Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri!
Ministrul Rovana Plumb a promis creșterea absorbției de fonduri europene, numai că regulile schimbate în ultimii doi ani ar putea bloca multe proiecte. Specialiștii care au lucrat în acest domeniu în ultimii zece ani le recomandă reprezentanților ministerului de resort să caute și să înlăture aberațiile din ghidurile solicitantului. Puțini mai speră că se vor îndrepta lucrurile, chiar dacă noul ministru își dorește să crească absorbția, pentru că funcționarii care au introdus reguli greșite sunt pe aceleași posturi, în continuare. O soluție ar fi chemarea beneficiarilor la consultări și angajarea unor noi specialiști în minister.
După exercițiul financiar 2007-2013, prelungit până în 2016, mulți specialiști spun că POS DRU a demonstrat în primul rând că se pot cheltui sute de milioane de euro, pentru a se obține rezultate aproape zero. S-au format sute de mii de așa-ziși experți care nu dau randament decât în proiectele europene și altceva nu prea știu să facă, s-au făcut cursuri de formare profesională pentru șomeri care nu s-au putut angaja în noua meserie, iar unii și-au asigurat monopolul pe această piață apărută recent. Au fost și excepții, bineînțeles, proiecte care au dat rezultate bune, dar foarte puține, comparativ cu numărul celor care nu au lăsat în urmă decât banii cheltuiți. Problema pe care și-o pun astăzi acei puțini specialiști în fonduri europene care vor să facă proiecte importante este seria de piedici puse de funcționarii care au impus condiții aberante, astfel încât, cel puțin în cazul POCU, sunt doar două variante: fie accepți regulile și te faci că implementezi prost un proiect, fie renunți. „Nouă ne este aproape imposibil să angajăm lectori pentru proiectele pe care le-am câștigat. S-a gândit cineva, în aprilie 2016, să introducă în ghidul solicitantului condiția ca lectorul să aibă cel puțin cinci ani de activitate continuă de predare, pe cursuri acreditate de ANC (Autoritatea Națională pentru Calificări n.n.). Pe noi ne interesează să angajăm lectori care să poată forma antreprenori, dar nu putem plăti un antreprenor de succes să facă asta, pentru că nu a fost lector acreditat de ANC cel puțin cinci ani. Pe funcționarii care au impus aceste reguli aberante nu-i interesează calitatea profesională a celui care formează viitorii antreprenori, deci cineva care să aibă experiență ca antreprenor și să le poată ține aceste cursuri, pe ei îi interesează vechimea în muncă a lectorului”, explică un specialist în fonduri europene.
„Cred că e pur și simplu prostie”
Beneficiarii se plâng în primul rând de faptul că nu sunt consultați atunci când se impun regulile care le blochează activitatea, iar acest blocaj se răsfrânge asupra absorbției de fonduri. „Nici măcar nu putem spune că au făcut ghidurile și caietele de sarcini cu dedicație, pentru că în ultimii ani au fost multe situații de blocaj, din cauza condițiilor care nu au putut fi îndeplinite. Cred că e pur și simplu prostie, pentru că altfel nu se poate explica. Sau pur și simplu nu se dorește absorbția de fonduri europene în România. Noi putem să înțelegem că unii funcționari nu se pricep, că văd altfel lucrurile, că nu au experiență în domeniile în care lucrăm noi, dar pot măcar să ne întrebe, să ne cheme la consultări, să afle ce anume ne blochează proiectele. Nu poți impune o regulă după ureche, doar pentru că ți se pare normal ca cineva să aibă un cincinal de experiență, dar nu-ți dai seama că acea experiență este irelevantă pentru implementarea unui proiect și era, de fapt, altceva ce ar fi trebuit să te intereseze, ca să garantezi că proiectul va avea cu adevărat succes”, spune un alt beneficiar de fonduri europene.
Profesioniștii nu sunt eligibili
În aceeași situație au fost și proiectele finanțate în ultima parte a exercițiului financiar 2007-2013, când au fost introduse criterii de eligibilitate pentru angajarea experților, astfel încât să se elimine din start posibilitatea unor adevărați specialiști din piață de a mai pătrunde în sfera finanțărilor europene. „Am vrut să angajăm pe cineva care să poată face munca de comunicator și am găsit o persoană cu foarte multă experiență, dar ne-am trezit că nu este eligibilă, pentru că, deși avusese firmă de PR în ultimii zece ani, nu mai lucrase pe proiecte europene. A trebuit să angajăm pe cineva care nu se pricepea la nimic, să ne enervăm în fiecare zi și aproape să nu ne putem face treaba, doar pentru că persoana fusese formată în cadrul unui proiect. Din secretară ajunsese comunicator și lucrase doar în proiecte europene în ultimii cinci ani, pentru că oricum n-ar fi angajat-o nimeni în altă parte, mai mult ca sigur. Oamenii sunt din ce în ce mai greu de găsit, sunt slab pregătiți și proiectele nostre sunt compromise din start, pentru că nu putem aduce specialiști”, explică un manager de proiect.
Și diminuarea veniturilor îndepărtează adevărații specialiști. Acum patru ani puteam aduce un lector foarte bun, pe care-l plăteam cu circa 6.000 de lei net, pentru 40 de ore, iar acum nu-i pot da mai mult de 2.000 de lei. Pentru bani puțini vin cei slab pregătiți. Manager de proiect
Criteriul „vechimii” în proiecte europene a fost impus chiar și în prima perioadă de programare, și asta în condițiile în care profesioniștii erau din ce în ce mai greu de găsit
Rata de absorbţie a fondurilor europene pe care România şi-o propune până în anul 2020 este de 72,5% din totalul alocării, iar până în anul 2023 procentajul vizat este 100%. Rovana Plumb, ministrul Fondurilor Europene
Regulile ar putea fi schimbate în favoarea celor care implementează proiecte finanțate din fonduri europene, dar nimeni nu s-a gândit să refacă regulile aberante. Ministerul Fondurilor Europene ar putea, măcar acum, să caute specialiști capabili să găsească și să îndrepte greșelile din ultimii ani.
România are la dispoziţie, pentru perioada 2014-2020, o alocare de 42,5 miliarde de euro. Rata de absorbţie curentă pe programele gestionate de Ministerul Dezvoltării și Ministerul Fondurilor Europene este de 5,47%
