x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Capcanele Legii „Trei luni pe gratis”. Amânarea plăţii utilităţilor, o idee bună care riscă să dea greş

0
Autor: Adrian Stoica 06 Apr 2020 - 10:51
Capcanele Legii „Trei luni pe gratis”. Amânarea plăţii utilităţilor, o idee bună care riscă să dea greş seb_ra/Getty Images/iStockphoto Amazed woman holding bills


Camera Deputaților a adoptat vineri, în calitate de for decizional, un proiect de lege care prevede amânarea pentru o perioadă de trei luni a plății utilităților. Este vorba despre apă-canal, energie, gaze, salubritate, cablu TV, servicii telefonice și de internet, iar măsura se va aplica  persoanelor fizice afectate direct sau indirect de măsurile impuse de autorități pe perioada stării de urgență, precum şi companiilor a căror activitate a fost oprită sau ale căror venituri sau încasări s-au diminuat cu minimum 15% în luna în curs raportat la media celor două luni anterioare. Proiectul, care a fost trimis la promulgare, se bazează pe o idee corectă de protecție socială, dar aplicarea ideii riscă să dea greș, atrage însă atenţia o analiză realizată de Energy Police Group (EPG), un think-tank specializat în politici energetice.

 

Proiectul de lege în forma trimisă la promulgare a ajuns să se aplice însă, practic, tuturor consumatorilor casnici - inclusiv celor care nu au nevoie de o astfel de protecție socială - și aproape tuturor operatorilor economici, inclusiv marilor consumatori de energie, pentru care există mijloace separate de protecție și stimulare economic, este concluzia analizei citate, care argumentează că ideea este bună, având incontestabile merite de protecție socială și de eficiență macroeconomică, ea fiind aplicată în prezent, cu unele diferențe, în state industrializate ce au fost puternic lovite de criza COVID-19, precum Italia și Spania.

 

O lege dată prea repede

Conform expunerii de motive, proiectul de lege „are în vedere situația financiară dificilă în care se află multe gospodării din România” din cauza crizei COVID-19 și, pe de altă parte „deficitul de lichiditate cu care se confruntă companiile din România și ponderea ridicată a cheltuielilor cu utilitățile în total cheltuieli”. Autorii analizei apreciază că în ceea ce-i privește pe consumatorii casnici, numărul celor aflați în șomaj tehnic și al celor cu activități independente grav afectate de înghețarea cvasigenerală a activității economice este în creștere, dar “sunt bune motive să credem că numărul lor cumulat nu va atinge un vârf înainte de mijlocul lunii mai sau mai târziu – ceea ce ridică problema distinctă a intervalului optim de aplicabilitate a acestei inițiative de susținere economică; este mai potrivit, de fapt, ca o astfel de lege să intre în vigoare la 1 iunie sau 1 iulie”.

 

Alocare ineficientă a fondurilor publice

Pe de altă parte, formularea toate persoanele fizice afectate „direct sau indirect” de restricțiile impuse pe timpul crizei pot solicita amânarea plății facturilor la utilități pentru trei luni, este apreciată ca fiind vagă şi, în consecinţă oricine se poate încadra. Acest lucru ridică atât o problemă de „hazard moral”, cât și una de alocare ineficientă a fondurilor publice pe timp de criză, apreciază analiza EPG. În condiţiile în care apropierea sezonului cald va duce la creşterea consumului de energie pe segmentul rezidenţial, dar și de faptul că prețurile energiei au scăzut semnificativ pe fondul prăbușirii consumului, factura medie cumulată pe un trimestru în această perioadă pentru o gospodărie medie la energie electrică și gaze naturale va fi în jur de 450 de lei. Asta va însemna că amânarea de la achitarea unei astfel de sume trebuie să fie o opțiune doar pentru consumatorii casnici care au probleme financiare cu adevărat grave, consider autorii analizei. Din acest punct de vedere, era mai potrivită formularea din varianta inițială, adoptată de Senat, a articolului 4 din proiectul de lege, care delimitează beneficiarii casnici astfel: „persoane fizice aflate în șomaj tehnic și care încasează o indemnizație lunară inferioară salariului minim pe economie, persoane fizice ce desfășoară activități, altele decât munca salariată, și care nu mai pot fi desfășurate ca urmare a măsurilor impuse de autoritățile competente”. O altă scăpare a proiectului adoptat de Parlament este considerată şi omiterea de la prevederile actului normativ pe cei care, din diferite motive, aveau deja un venit sub nivelul salariului minim pe economie, precum și pe cei care nu înregistrează deloc venituri și care, în practică, muncesc nefiscalizat („la negru”).

 

 

Totuși, aplicarea ideii riscă să dea greș, dacă condițiile de aplicare nu sunt bine și coerent delimitate. Cel mai important, categoria beneficiarilor trebuie delimitată cu claritate, pentru a acoperi strict consumatorii casnici cu venituri diminuate - dar și pe cei care aveau deja venituri sub salariul minim pe economie, respectiv pe cei fără venituri fiscalizate - și întreprinderile mici și mijlocii afectate de criză.

Analiza EPG

 

 

 

Beneficiarii de servicii de utilități care beneficiază de amânarea facturilor la utilităţi vor plăti sumele scadente, eșalonat, pe o perioadă de 12 luni de la expirarea perioadei, fără a li se percepe dobânzi și penalități de întârziere. 

 

Condiţiile de încadrare, prea lejere

Şi în ceea ce privește consumatorii non-casnici, cerințele de „calificare” a beneficiarilor din proiectul de lege au devenit mult mai laxe în varianta adoptată de Camera Deputaţilor decât cele din varianta Senatului. Astfel, proiectul de lege trimis la promulgare se referă la operatorii economici a căror activitate „a fost oprită sau [ale căror] venituri sau încasări s-au diminuat cu minimum 15% în luna în curs, raportat la media celor două luni anterioare”. Dar o scădere lunară de venituri sau încasări de 15% este ușor de instrumentalizat de către majoritatea agenților economici, prin relativ ușoare amânări la nivelul fluxului de numerar, se arată în analiza citată. “Dacă varianta Senatului era prea drastică în acest sens – „încetarea totală a activității” – s-ar fi impus un nivel minim de diminuare a încasărilor sau veniturilor de 50%, raportat la media ultimelor șase luni, nu doar două luni de activitate”, apreciază autorii analizei, subliniind că “un astfel de mecanism tranzitoriu de protecție economică s-ar aplica în mod justificat doar IMM-urilor, nu și marilor companii – și, în mod cert, nu marilor consumatori de energie, pentru care pot fi utilizate mijloace complet separate de protecție și stimulare economică din partea statului”.

 

Citește aici Analiză Energy Police Group

 


 

Ştiri din .ro















PUBLICITATE
 





Mai multe titluri din categorie

Statul a făcut mai mulți bani din țigări în 2020: British American Tobacco a plătit cu 500 de milioane de lei mai mult în primele 9 luni ale anului

Statul a făcut mai mulți bani din țigări în 2020: British American Tobacco a plătit cu 500 de milioane de lei mai mult în primele 9 luni ale anului
În primele 9 luni ale lui 2020, British American Tobacco a plătit statului cu 500 de milioane de lei mai mult decât în aceeași perioadă a anului trecut, depășind astfel suma de 7 miliarde de lei. Contribuțiile...

Electricitatea în România pentru consumatorii casnici s-a scumpit. În majoritatea statelor UE a scăzut

Electricitatea în România pentru consumatorii casnici s-a scumpit. În majoritatea statelor UE a scăzut
Costul mediu al electricității pentru consumatorii casnici au scăzut în primul semestru din acest an, față de aceeași perioadă din 2019 în statele UE. Totuși, în câteva țări acestea au crescut în Lituania ...

Reprofilare în artizan de obiecte tradiționale

Reprofilare în artizan de obiecte tradiționale
Galerie Foto Piața produselor „hand made” și-a continuat tendința de creștere, chiar și în perioada de „lockdown”, iar marele avantaj este posibilitatea de a le vinde prin intermediul magazinelor online. În România...

Economia își revine în V, de la Vai și-amar de noi. Previziunile lui Cîțu, contrazise penibil de realitate și de estimările propriului Guvern

Economia își revine în V, de la Vai și-amar de noi. Previziunile lui Cîțu, contrazise penibil de realitate și de estimările propriului Guvern
Galerie Foto Noile estimări privind evoluția economiei în viitorul apropiat, publicate ieri într-o notă explicativă a Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză (CNSP), contrazic anticipațiile optimiste ale ministrului...

Dacă ai rămas fără un loc de muncă, e timpul să iei atitudine și să-ți găsești un job mai bun decât cel anterior

Dacă ai rămas fără un loc de muncă, e timpul să iei atitudine și să-ți găsești un job mai bun decât cel anterior
Galerie Foto Potrivit Institutului Naţional de Statistică, în luna iunie a anului 2020, în România existau peste 450.000 de şomeri, cu 100.000 mai mulţi decât cu un an sau cu jumătate de an în urmă. Experții spun că...

Guvernul a adoptat a treia rectificare bugetară din acest an

Guvernul a adoptat a treia rectificare bugetară din acest an
Guvernul a adoptat a treia rectificare bugetară din acest an, construită pe o contracție economică de 4,2% și un PIB nominal de 1.050 miliarde lei. Deficitul bugetului general consolidat se majorează cu 5 miliarde...

Undă verde pentru cooperarea nucleară cu SUA

Undă verde pentru cooperarea nucleară cu SUA
Acordul Interguvernamental între SUA și România privind cooperarea în domeniul nuclear-civil a primit avizul din partea Comisiei Europene. Avizul permite autorităților române să continue demersurile în vederea...

Ministerul Finanţelor a împrumutat 461 mil. lei de la bănci

Ministerul Finanţelor a împrumutat 461 mil. lei de la bănci
Ministerul de Finanţe a redeschis o emisiune de titluri scadentă în septembrie 2031 şi s-a împrumutat cu 161 mil. lei peste nivelul de 300 mil. lei programat, la o dobândă anuală de 3,42%,...

Astăzi începe primul târg din România dedicat exclusiv cercetării alimentare

Astăzi începe primul târg din România dedicat exclusiv cercetării alimentare
În perioada 23-27 noiembrie, timp de 5 zile vor avea loc prezentările lucrărilor științifice, susținute de cei peste 45 de cercetători și specialiști care s-au înscris la eveniment. De asemenea, în fiecare...

Eșalonarea datoriilor la Fisc s-a simplificat

Eșalonarea datoriilor la Fisc s-a simplificat
Acordarea eșalonării la plată a datoriilor restante către bugetul de stat se va obține printr-o procedură nouă, simplificată față de variantele anterioare, anunță Agenția Națională de Administrare...

Începe Târgul Internațional INOVALIMENT

Începe Târgul Internațional INOVALIMENT
Senatul Științific al Fundației Dan Voiculescu pentru Dezvoltarea României organizează, în perioada 23-27 noiembrie 2020, prima ediție a Târgului Internațional de Invenții și Inovații din domeniul Alimentar...

Uniunea Europeană intră în „epoca lemnului”

Uniunea Europeană intră în „epoca lemnului”
Obiectivele ambițioase de transformare a Uniunii Europene (UE) într-o zonă neutră din punct de vedere climatic până în anul 2050 și de reducere a 55% emisiile de gaze cu efect de seră până în anul 2030...

Vânzările de mașini eco au crescut cu peste 15% în primele 10 luni din 2020

Vânzările de mașini eco au crescut cu peste 15% în primele 10 luni din 2020
Românii au început să cumpere autovehicule eco. Vânzările au crescut cu 15,15% în primel zece luni din acest an, comparativ cu același interval din 2019, potrivit Asociaţiei Producătorilor şi...

Marcu (ASF): BVB, hub regional strategic

Marcu (ASF): BVB, hub regional strategic
Bursa de Valori București (BVB) „trebuie să își asume un rol regional mai pronunțat, să devină un hub regional strategic pentru celelalte piețe financiare din spațiul sud-est european”, a declarat Nicu...

Taxă nouă: 50 de bani la doza de bere

Taxă nouă: 50 de bani la doza de bere
Ministerul Mediului a elaborat un proiect de act normativ care reglementează sistemul de garanție-returnare (SGR) pentru ambalaje primare nereutilizabile din sticlă, plastic sau metal, cu volume cuprinse între 0,1 ș...
Serviciul de email marketing furnizat de