x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Cine poate bloca PNLD 3 „Anghel Saligny”

0
Autor: Diana Scarlat 20 Sep 2021 - 07:20
Cine poate bloca PNLD 3 „Anghel Saligny” Gov.ro


PNDL 3, care a devenit mărul discordiei în coaliția de guvernare, a fost votat de Guvern pe repede-înainte, dar cu niște omisiuni procedurale. Nerespectarea procedurilor pentru Ordonanța de Urgență prin care se deschide programul de finanțare pentru comunitățile locale, „Anghel Saligny” – sau PNLD 3 –, lasă loc de șantaj și posibilitatea de a se bloca oricând finanțările. Pentru a ajunge la vot, în Guvern, OUG nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului Național de Investiții „Anghel Saligny” trebuia să primească și avizul de la Consiliul Economic și Social (CES). Chiar dacă avizul e consultativ, este parte din procedură, iar nerespectarea lui poate bloca proiectul, prin atac pe Contencios Administrativ, prin decizia unei instanțe judecătorești sau chiar în Parlament, dacă legea nu se va vota.

 

Orice OUG produce efecte imediat după publicarea în Monitorul Oficial, dar merge mai departe, la vot, în Parlament, unde se poate întâmpla orice. Toate aceste portițe legislative lăsate deschise sunt tot atâtea posibilități de negociere politică și șantaj la viitorul guvern – oricare ar fi componența lui. Ordonanța de Urgență nr. 95/2021 a fost deja atacată, ca fiind neconstituțională. S-a cerut intervenția Avocatului Popotului, doar că știe chiar și un student la Drept, în anul întâi, că nu este o problemă de constituționalitate, ci de contencios administrativ. Faptul că atacul a fost pe constituționalitate poate fi interpretat că „arătarea pisicii” către oricine va împărți banii, pentru că orice pas greșit poate duce la o acțiune de blocare a finanțării. „E normal să se respingă pe criteriu de neconstituționalitate, pentru că nu are legătură cu Constituția, ci este o procedură nerespectată, deci poate fi atacată în contencios administrativ. Din nefericire, H.G. nr. 561/2009 nu prevede niciun fel de sancțiune pentru nerespectarea procedurilor legale, pentru că s-a mizat pe buna credință a Guvernului. Tocmai de aceea poate fi lăsată o astfel de portiță care, ulterior, se poate folosi pentru a bloca proiectul. Practic, „Anghel Saligny” poate debuta, se pot începe proiectele, banii încep să se dea, dar poate interveni anularea lui, din cauza nerespectării procedurilor legale, fie prin decizia instanței, fie dacă nu se votează de către Parlament”, a explicat, pentru Jurnalul, un jurist specializat în drept administrativ.

 

Caravana „echipei câștigătoare” la primari

 

Reprezentanții Guvernului interimar au început deja campania de informare a primarilor din toată țara, în legătură cu programul de finanțare „Anghel Saligny”: alocări de cel puţin 140 de milioane de lei pentru fiecare judeţ, de 4 milioane pentru fiecare comună şi de 7 milioane de lei pentru fiecare oraş sunt prevăzute prin Programul Naţional de Investiţii „Anghel Saligny”. De asemenea, pentru fiecare reşedinţă de judeţ – 43 de milioane de lei. Programul prevede finanţarea proiectelor pentru alimentări cu apă şi staţii de tratare a apei, sisteme de canalizare şi staţii de epurare a apelor uzate, drumurile publice clasificate şi încadrate în conformitate cu prevederile legale în vigoare ca drumuri judeţene, drumuri de interes local, respectiv drumuri comunale şi/sau drumuri publice din interiorul localităţilor, precum şi variante ocolitoare ale localităţilor, poduri, podeţe, pasaje sau punţi pietonale, inclusiv pentru biciclete şi trotinete electrice. Dar nimeni nu le spune primarilor ce se va întâmpla dacă OUG va fi anulată. Deocamdată e important votul în congresul intern al PNL, apoi susținerea unui eventual guvern minoritar PNL-UDMR, cu sprijinul PSD – dacă banii din PNLD 3 ajung și la primarii PSD. Dacă nu ajung, e posibil ca Parlamentul să nu voteze legea pentru finanțarea programului „Anghel Saligny”. De asemenea, dacă nu se ajunge la o negociere politică acceptabilă pentru majoritatea parlamentară, dacă USR PLUS se întorc la guvernare, programul poate fi blocat, prin oricare dintre metode.

 

Falsa problemă a neconstituționalității, în loc de Contencios Administrativ

Încă din luna august, Sorin loniță, membru al Grupului pentru Dialog Social (GDS), a solicitat Avocatului Poporului sesizarea Curții Constituționale cu privire la dispozițiile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului Național de Investiții „Anghel Saligny” invocând ca motive de neconstituționalitate, printre altele, adoptarea acesteia fără solicitarea și primirea avizului Consiliului Economic și Social. În calitatea sa de organism consultativ al Parlamentului și al Guvernului, așa cum este definit în art. 141 din Constituția României, Consiliul Economic și Social este consultat obligatoriu asupra proiectelor de acte normative inițiate de Guvern sau a propunerilor legislative ale deputaților ori senatorilor, rezultatul acestor consultări concretizându-se în avize la proiectele de acte normative (Art. 2 din Legea nr. 248/2013). „Deși proiectul Ordonanței de urgență a Guvernului pentru aprobarea Programului de investiții «Anghel Saligny» a fost trimis spre avizare Consiliului Economic și Social, condiția privind solicitarea obligatorie a avizului nu a fost îndeplinită, întrucât nu au fost respectate prevederile legale referitoare la aceasta, respectiv cele reglementate la art. 22 din Anexa la H.G. nr. 561/2009 conform cărora proiectul de act normativ trebuie transmis spre avizare Consiliului Economic și Social «după finalizarea procesului de avizare interministerială».”, precizează CES, răspunzând unei solicitări, pe site-ul propriu. Cu alte cuvinte, s-au făcut mai multe greșeli procedurale, iar Guvernul a votat fără să țină cont de prevederile legale. Pentru că poate. Dar oricine face asta, la nivel de Guvern, știe și că rămân deschise mai multe căi de atac.

 

 

PNLD 3 devine și armă de șantaj al viitorului Guvern, după ce s-a destrămat coaliția PNL-USR PLUS. Din erorile Executivului, dar și din cele ale contestatarilor programului de finanțare, care au cerut intervenția Avocatului Poporului, reiese fie că nu mai există juriști în România, fie că fiecare se preface că nu cunoaște legea, în actualul joc politic.

Citeşte mai multe despre:   programul „Anghel Saligny”,   pndl 3,   florin citu

 

Ştiri din .ro















PUBLICITATE
 





Mai multe titluri din categorie

O vară a iubirii. Verighetele și inelele de logodnă, în topul preferințelor românilor

O vară a iubirii. Verighetele și inelele de logodnă, în topul preferințelor românilor
Magazinele de bijuterii Teilor a înregistrat o creștere de 85% a vânzărilor de verighete și o creștere de 40% a vânzărilor de inele de logodnă pe perioada de vară, între 1 iunie și 30 septembrie. În 2021,...

Avertisment DUR al BNR. Absorbția fondurilor europene din PNRR este incertă

Avertisment DUR al BNR. Absorbția fondurilor europene din PNRR este incertă
Perspectiva absorbției fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de Redresare și Reziliență (PNRR), precum și a celor aferente noului Cadru financiar 2021-2027, prezintă un grad ridicat de...

ANRE a amendat patru furnizori de gaze naturale. Engie România contestă sancțiunea

ANRE a amendat patru furnizori de gaze naturale. Engie România contestă sancțiunea
Furnizorul de gaze naturale Engie România a anunțat că va contesta în instanță decizia ANRE care l-a sancționat cu o amendă de 800.000 lei pentru încălcarea legislației referitoare la ofertele tip...

Oferta-șoc: 900 lei/MWh și o factură de 4.200  lei/lună

Oferta-șoc: 900 lei/MWh și o factură de 4.200  lei/lună
Galerie Foto Iarna care se apropie cu pași repezi va fi una de groază pentru majoritatea populației, din cauza facturilor imense la gaze și energia electrică care vor veni. Va fi o iarnă a supraviețuirii pentru mulți dintre r...

Producția industrială a crescut pe seama scumpirilor electricității și gazelor

Producția industrială a crescut pe seama scumpirilor electricității și gazelor
Producţia industrială a crescut cu 12,7% ca serie brută şi cu 13,1% ca serie ajustată, în funcţie de numărul de zile lucrătoare şi de sezonalitate, în primele opt luni din 2021, raportat la același...

Ministerul de Finanţe a împrumutat joi de la bănci suma de 600 milioane lei

Ministerul de Finanţe a împrumutat joi de la bănci suma de 600 milioane lei
Ministerul de Finanţe a redeschis o emisiune de obligaţiuni scadentă în 2030 şi a împrumutat joi de la bănci suma de 600 milioane lei, nivelul programat, la o dobândă anuală de 4,93%. La licitaţie au partic...

A fost semnat contractul pentru construcția Spitalului Regional Cluj

A fost semnat contractul pentru construcția Spitalului Regional Cluj
Guvernul a aprobat, joi, un memorandum privind contractul de finanțare dintre România și Banca Europeană de Investiții (BEI) pentru Spitalul Regional de Urgență Cluj. Contractul are o valoare estimată...

UPDATE Construcția Centurii Capitalei intră într-o nouă etapă. Încep lucrările la lotul 3 București Sud

UPDATE Construcția Centurii Capitalei intră într-o nouă etapă. Încep lucrările la lotul 3 București Sud
A fost emis ordinul de începere a lucrărilor de execuție pentru lotul 3 din Autostrada de Centură București Sud, anunță Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR). proiectul...

Datoria externă a României ajunge la cifre ALARMANTE. A crescut la 135 miliarde de euro

Datoria externă a României ajunge la cifre ALARMANTE. A crescut la 135 miliarde de euro
Datoria externă totală a României a crescut cu 8,4 miliarde de euro în primele 8 luni, ajungând la 135 miliarde euro. Datoria publică directă a ajuns la 60,7 miliarde euro, plus 6% de la începutul...

ROBOR la 3 luni EXPLODEAZĂ. A crescut cu 20% în ultimele două săptămâni

ROBOR la 3 luni EXPLODEAZĂ. A crescut cu 20% în ultimele două săptămâni
Dobânzile pe piaţa interbancară cresc din nou: ROBOR la 3 luni ajunge, joi, la 2,15%, faţă de 2,13% miercuri. În ultimele două săptămâni indicele s-a majorat cu 20%. Indicele ROBOR la trei luni, folosit...

350 de angajaţi vor fi daţi afară de Renault în 2021. Criza semiconductorilor reduce producţia

350 de angajaţi vor fi daţi afară de Renault în 2021. Criza semiconductorilor reduce producţia
Subsidiara Renault din Slovenia va disponibiliza, până la finalul anului, 350 de angajaţi, din cauza deficitului de componente electronice, transmite Xinhua. „Producţia va fi redusă de la 650 la 490 de maşini pe...

Avarie la Cernavodă: O unitate s-a deconectat automat de la Sistemul Energetic Național

Avarie la Cernavodă: O unitate s-a deconectat automat de la Sistemul Energetic Național
O unitate de la Cernavodă s-a deconectat automat de la Sistemul Energetic Național fără a produce un impact pe partea nucleară sau asupra populației și angajaților. Nuclearelectrica anunță că Unitatea 2 a...

Plafonarea prețurilor la energie și gaze, o propunere cu multe capcane

Plafonarea prețurilor la energie și gaze, o propunere cu multe capcane
Galerie Foto Propunerea legislativă a PSD pentru plafonarea prețurilor la energie electrică și gaze pentru consumatorii casnici și stabilirea măsurilor de sprijin al întreprinderilor mici și mijlocii, a căror activitate...

Generația Z, preocupată de mediul înconjurător: Haine second-hand, ambalaje reciclate, mersul pe jos

Generația Z, preocupată de mediul înconjurător: Haine second-hand, ambalaje reciclate, mersul pe jos
Mersul pe jos și evitarea risipei de mâncare se află printre acțiunile sustenabile cel mai des întâlnite în rândul generației Z, potrivit datelor studiului național Insights PulseZ. Totodată, tinerii din...

Vești pentru pensionari. Ce se va întâmpla cu talonul de pensie

Vești pentru pensionari. Ce se va întâmpla cu talonul de pensie
Românii care primesc pensia pe card nu mai trebuie să aștepte poștașul acasă pentru a primi talonul, acesta fiind accesibil pe e-mail sau în contul online CNPP. Anunțul a fost făcut de fostul ministru al...
Serviciul de email marketing furnizat de