x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Pensii militare: "Premierul batjocoreşte tradiţia de la Cuza"

0
11 Feb 2010 - 00:00
Pensii militare: Dan Marinescu/Jurnalul Naţional
În urma deciziei scandaloase a premierului Emil Boc de a recalcula pensiile militare, col (r). Marian Constantin, fost şef al Serviciului pensii militare din MApN face câteva precizări foarte importante despre acest subiect fierbinte şi care a provocat serioase dezbinări între diversele categorii de pensionari.

Una din preocupările importante ale actualului Guvern este, cu siguranţă, finalizarea şi transmiterea la Parlament, în vederea adoptării, a proiectului de lege privind sistemul unitar de pensii publice din Romania. Nimic de comentat în legătură cu justeţea preocupărilor actualilor guvernanţi dacă rezultatul acestor preocupări s-ar materializa în acte normative fundamentate pe normele de drept constituţional şi pe directivele UE din care România face parte. Cum până în prezent actualul Guvern a demonstrat că acţionează în mod pompieristic, elaborând pe genunchi legi, ordonanţe de urgenţă şi hotărâri care în cele din urmă s-au dovedit a fi neconstituţionale, iar proiectul legii privind sistemul unitar de pensii publice este o continuare a practicii Guvernului de încălcare a drepturilor constituţionale ale unor categorii de cetăţeni ai României, vreau să atrag atenţia opiniei publice cât şi forului legislativ despre această situaţie alarmantă. Astfel, din proiectul legii privind sistemul unitar de pensii publice, elaborat de Ministerului Muncii, rezultă că legea sistemului unic de pensii include şi pensiile cadrelor militare, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special  din sistemul administraţiei penitenciarelor, din domeniul apărării naţionale, ordinii publice şi siguranţei naţionale.

BOC BATJOCOREŞTE TRADIŢIA DE LA CUZA
Includerea în sistemul unitar de pensii a pensiilor militare este neconstituţională, populistă şi contravine legislaţiei europene în domeniu. În sprijinul acestei afirmaţii aduc următoarele argumente:    


1.
Sistemul pensiilor militare de stat este reglementat de Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, lege organică adoptată de Parlamentul României; acestă lege  respectă principiile generale prevazute la art. 2 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, exceptând situaţiile specifice sistemului militar
Modul în care această lege reglementează sistemul pensiilor militare de stat, reflectă recunoaşterea şi recompensa acordată de statul român cadrelor militare, la sfârşit de carieră, pentru activitatea desfăşurată sub drapel, o activitate specială, pusă în slujba poporului român, destinată apărării suveranităţii şi independenţei statului român şi mai nou a securităţii europene şi euro-atlantice, o activitate plină de riscuri grave şi responsabilităţi însemnate, grevată de o serie întregă de privaţiuni specifice serviciului militar.


2.
De la înfiinţarea sa şi până în prezent, sistemul pensiilor militare din România nu au fost niciodată un sistem contributiv, acesta fiind finanţat integral şi continuu de la bugetul de stat (art. 5 alin. (2) din Legea 164/2001
De la domnitorul Alexandru Ioan Cuza, cînd au fost înfiinţate pensiile militare de stat şi până în zilele noastre, acestea nu au făcut parte dintr-un sistem contributiv de pensii, fiind finanţate integral şi permanent de la bugetul de stat (caracter tradiţional şi non-contributiv; vezi  Decretul 141/1967; Decretul 214/1977, Legea 164/2001); altfel spus, în toată istoria sistemului pensiilor militare din România nici cadrele militare şi nici sistemele din care acestea au făcut parte nu plătit vreo contribuţie la fondul de pensii, cu excepţia contribuţiei la fondul pentru pensia suplimentară.


3.
Sistemul pensiilor militare de stat, reglementat de Legea nr. 164/2001 face parte din sistemele ocupaţionale de pensii guvernate de directivele Comunităţii Europene
Potrivit concluziilor rezultate în cadrul reuniunii bilaterale desfăşurate la Bruxelles în Ianuarie 2007 între experţii comunitari şi reprezentanţii instituţiilor naţionale din România, care gestionează sisteme speciale de securitate socială, inclusiv pensii, actualul sistem al pensiilor militare de stat face parte din sistemele ocupaţionale de pensii guvernate de Directiva 86/378/EEC, amendată prin Directiva 97/96/EC adoptată în considerarea jurisprudenţei Curţii Europene de Justiţie. Conform reglementărilor comunitare, criteriile decisive pentru încadrarea unui sistem de securitate socială ca sistem ocupaţional sunt îndeplinite în totalitate de actuala lege a pensiilor militare de stat din România, respectiv:
- această lege se referă la o categorie particulară de lucrători - cadrele militare, aşa cum sunt acestea definite de Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare
- acordarea pensiei este direct legată de durata serviciului militar
- pensia este calculată prin raportare la ultimul salariu al lucrătorului (ultima soldă a cadrului militar)




Aşadar, având în vedere că actuala lege a pensiilor militare de stat din România îndeplineşte ad-literam criteriile sistemelor ocupaţionale de pensii, intenţia actualului Guvern de a desfiinţa sistemul pensiilor militare de stat şi afilierea cadrelor militare la sistemul public de pensii (sistemele legale) contravine legislaţiei europene privind sistemele de securitate socială. În toate statele membre NATO şi UE sistemele de pensii  militare sunt reglementate fie prin legi speciale, diferite de cele civile. Cuantumul pensiei militare de stat în statele membre NATO şi UE este de cca 70 % din valoarea ultimei solde lunare brute acordată înainte de pensionare (media soldelor pe trei sau şase luni) indiferent de grad sau funcţie. De exemplu: Ungaria  - 65 %; Olanda - 70%; Marea Britanie - 72,5%;Germania - 75%; S.U.A. - 75 %; Norvegia - 76%; Italia - 80%. În România pensia militară de stat reprezintă 60% din solda lunară brută din ultima lună de activitate (media soldelor pe ultimele şase luni) la care se adaugă procente suplimentare în funcţie de depăşirea vechimii standard în serviciu şi/sau condiţiile de muncă în care cadrele militare şi-au desfăşurat activitatea. Potrivit Tratatului de aderare la UE, în cadrul unei situaţii în care există neconcordanţă între prevederile legale naţionale şi cele europene, prevederile legislaţiei europene primează în raport cu legislaţia naţională.


4. Perioadele în care militarii au avut calitatea de cadru militar in activitate, sau de funcţionar public cu statut special, în institutiile din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională nu pot fi asimilate stagiului de cotizare, în sensul celor prevăzute la art. 49 alin.(1) din proiectul legii sistemului unic de pensii
Anii de vechime în serviciu în calitate de cadru militar în activitate sau de poliţist nu pot fi asimilaţi stagiului de cotizare întrucât, în aceste perioade, deşi nu au contribuit la fondul de sigurări sociale, cadrele militare şi poliţiştii au realizat venituri care se iau în calcul la stabilirea sau recalcularea pensiilor acestora. De asemenea aceste perioade nu pot fi considerate nici stagii de cotizare în sensul celor prevăzute la art. 16, lit. b) din proiectul de lege,  deoarece în aceste perioade cadrele militare şi poliţiştii au realizat venituri dar nu au cotizat la fondul de asigurări sociale; considerăm că o astfel de abordare încalcă normele elementare de echitate socială în sensul că, prin proiectul legii sistemului unic de pensii se alocă la fondul de asigurări sociale o categorie de cetăţeni care nu a contribuit la acest fond, respectiv pensionarii militari şi poliţiştii.


5. Un drept câştigat printr-o lege nu poate fi anulat sau diminuat printr-o altă lege
Conform prevederilor art. 175 din proiectul de lege a sistemului unic de pensii, cuantumul pensiilor militare în plată se recalculează în baza punctajului mediu anual, urmând ca plata acestora să se facă în noul cuantum începând cu data încheierii procesului de recalculare.Menţionăm că o astfel de măsură este neconstituţională întrucât un drept câştigat printr-o lege nu poate fi anulat sau diminuat printr-o altă lege. Astfel, potrivit art. 7 din Legea nr. 164/2001 drepturile de pensie, stabilite în baza acestei legi, sunt imprescriptibile şi nu pot fi cedate total sau parţial. Asta înseamnă că pensiile aflate în plată, stabilite sau recalculate în baza Legii nr. 164/2001, nu pot fi diminuate sau anulate prin recalculare pe baza principiilor stabilite de legea unica a pensiilor.  


6. Imposibilitatea stabilirii, în cadrul termenului general de prescripţie, a veniturilor realizate de cadrele militare sau de poliţişti a veniturilor care se iau în calcul la stabilirea sau recalcularea pensiilor acestora, potrivit noii legi.
Este binecunoscut faptul că militarii nu au avut şi nu au carte de muncă în care să fie înscrise veniturile lunare şi sporurile realizate de către aceştia de-a lungul carierei. Soldele lunare realizate de cadrele militare sunt înscrise doar în statele lunare cu soldele militarilor.
În decursul carierei lor militarii au fost mutaţi dintr-o unitate în alta sau dintr-o garnizoană în alta şi chiar dintr-un minister în altul (de exemplu: din Ministerul Apărării Naţionale în Ministerul de Interne sau Serviciul Român de Informaţii etc.). De asemenea unele cadre militare erau încadrate într-o unitate fără serviciu financiar, astfel că acestea luau soldele de la altă unitate militară. În aceste condiţii pentru a determina veniturile realizate de un cadru militar în decursul carierei sale, să spunem de 30 de ani, trebuie cunoscute unităţile în care acesta a lucrat şi apoi consultate  360 de state de solde care pot fi depozitate dispersat, pe unităţi în cel puţin 4 depozite de arhive (2 la Piteşti, 1 la Ploieşti şi 1 la Constanţa). Alte arhive cum ar fi la Ministerul de Interne sunt depozitate pe inspectorate sau centralizat, pe minister. Pe lângă toate acestea, conform legii, statele de solde se păstrează 50 de ani astfel că pentru unele cadre militare unele din statele de solde au fost distruse.




Iată de ce afirmăm că este imposibil pentru a determina, în termenul de cinci luni, veniturile realizate de cadrele militare necesare recalculării pensiilor conform prevederilor art. 175 din proiectul legii unitare a pensiilor. În aceste condiţii cine va răspunde pentru neplata la timp a drepturilor de pensie recalculate?  Ce pensii vor primi acei pensionari cărora nu li s-au determinat veniturile realizate? Pot aştepta pensionarii în vârstă de 70-90 de ani 2-3 ani sau mai mulţi să li se recalculeze pensia?   
Acestea sunt principalele argumente pentru care, noi, cadrele militare în activitate, în rezervă şi în retragere susţinem menţinerea actualului sistem al pensiilor militare de stat. Prin încălcarea principiilor de drept constituţional cuvenite militarilor, precum şi a principiilor stabilite de legislaţia Uniunii Europene în materie de asigurări sociale, Guvernul României îşi asumă o mare responsabilitate, greu de cuantificat în acest moment.
Colonel (r) Marian Constantin, doctor în ştiinţe militare, fost şef al serviciului pensii militare din Ministerul Apărării Naţionale 


Cuantumul pensiei militare, sub nivelul ţărilor NATO
Aşadar, având în vedere că actuala lege a pensiilor militare de stat din România îndeplineşte ad litteram criteriile sistemelor ocupaţionale de pensii, intenţia actualului Guvern de a desfiinţa sistemul pensiilor militare de stat şi afilierea cadrelor militare la sistemul public de pensii (sistemele legale) contravine legislaţiei europene privind sistemele de securitate socială.

În toate statele membre NATO şi UE, sistemele de pensii militare sunt reglementate prin legi speciale, diferite de cele civile. Cuantumul pensiei militare de stat în statele membre NATO şi UE este de circa 70% din valoarea ultimei solde lunare brute acordate înainte de pensionare (media soldelor pe trei sau şase luni), indiferent de grad sau funcţie.

De exemplu: Ungaria - 65%, Olanda - 70%, Marea Britanie - 72,5%, Germania - 75%, SUA - 75%, Norvegia - 76%, Italia - 80%. În România, pensia militară de stat reprezintă 60% din solda lunară brută din ultima lună de activitate (media soldelor pe ultimele şase luni) la care se adaugă procente suplimentare în funcţie de depăşirea vechimii standard în serviciu şi/sau condiţiile de muncă în care cadrele militare şi-au desfăşurat activitatea. Potrivit Tratatului de aderare la UE, în cadrul unei situaţii în care există neconcordanţă între prevederile legale naţionale şi cele europene, prevederile legislaţiei europene primează în raport cu legislaţia naţională.

 

"O mască pentru un lung şir de erori"
Dan Voiculescu, preşedintele fondator al PC, a declarat ieri că o cauză socială justă în jurul căreia Opoziţia ar trebui să se unească vizează drepturile pensionarilor, el anunţând un prim pas în acest sens, şi anume o masă reunită PSD+PC - PNL - pensionari săptămâna viitoare la Parlament.

Voiculescu spune că multe dintre principiile corecte care stau la baza legii pensiilor sunt utilizate de Guvern "ca mască pentru un lung şir de erori şi injustiţii flagrante". "Este injust, de exemplu, să împingi atât de sus vârsta de pensionare la femei fără să le întrebi şi pe ele dacă trăiesc şi muncesc precum în vestul Europei. Este neonorabil să invoci presiuni ale Uniunii Europene în acest sens - acolo unde ele nu există. Este cinic să forţezi creşterea vârstei de pensionare pentru categorii profesionale care lucrează în condiţii speciale - pentru că vrei să-i trimiţi pe oameni, după serviciu, direct la cimitir, fără a le mai da ocazia să se bucure de sistem. Este jignitor să cobori de pe scenă artişti uriaşi ai României, obligându-i să se încline pentru dreptul la o bătrâneţe senină. (...) Numai solidarizarea opiniei publice, sindicatelor, pensionarilor şi Opoziţiei poate corecta suita de erori şi abuzuri care compromit o reformă necesară", spune Voiculescu.

Citeşte mai multe despre:   observator

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 






Mai multe titluri din categorie

Tragedie în Bistrița-Năsăud. Un autoturism a fost spulberat de un tren. Doi copii au murit. A fost declanșat planul roșu de intervenție

Tragedie în Bistrița-Năsăud. Un autoturism a fost spulberat de un tren. Doi copii au murit. A fost declanșat planul roșu de intervenție
Galerie Foto Doi copii au murit după ce mașina în care se aflau a fost lovită de un tren de persoane. Autoritățile din Bistrița-Năsăud au declanșat planul roșu de intervenție.

Reacție fermă după moartea Raisei:  Trebuie să încetăm cu ascunsul, neprofesionalismul, mușamalizarea și favorizarea celor care greșesc

Reacție fermă după moartea Raisei:  Trebuie să încetăm cu ascunsul, neprofesionalismul, mușamalizarea și favorizarea celor care greșesc
Polițistul care a spulberat-o pe Raisa pe trecerea de pietoni trebuie pedepsit „pe măsura iresponsabilității și lipsei de empatie, de implicare si de respect de care a dat dovadă”, spune Ramona Ioana Bruynseels, vicepreședinte PUSL.

Declinul dialectelor îi îngrijorează pe lingviştii chinezi

Declinul dialectelor îi îngrijorează pe lingviştii chinezi
Lingviştii chinezi sunt îngrijoraţi de faptul că folosirea limbilor regionale este diminuată pe fondul eforturilor de a consolida identitatea naţională uniformă.

Twitter îl protejează pe Trump

Twitter îl protejează pe Trump
Twitter a anunțat că a închis un cont pe reţeaua socială legată de ghidul suprem iranian Ali Khamenei, care postase o înregistrare video, invitând la răzbunare pentru asasinarea generalului Qassem Soleimani. Mesajul părea să-l vizeze pe fostul preşedinte american, Donald Trump, informează AFP.

Surpriză: Talibanii exclud din rândurile lor 3.000 de membri!

Surpriză: Talibanii exclud din rândurile lor 3.000 de membri!
Talibanii au exclus din rândurile lor 3.000 de membri, acuzaţi de practici ilegale, în cadrul unui vast "proces de filtrare" început după revenirea lor la putere în Afganistan, a anunţat un responsabil citat de AFP.

Ucraina presează Germania să-i dea arme

Ucraina presează Germania să-i dea arme
Ambasadorul Ucrainei la Berlin a îndemnat-o pe noua şefă a diplomaţiei germane să promită livrări de arme către ţara sa, în condiţiile în care Annalena Baerbock se pregăteşte să întreprindă prima sa vizită la Kiev, transmite dpa.

Ucraina: A intrat în vigoare legea care obligă presa scrisă să publice în limba ucraineană

Ucraina: A intrat în vigoare legea care obligă presa scrisă să publice în limba ucraineană
O lege care obligă presa scrisă din Ucraina să publice în limba oficială a ţării a intrat în vigoare duminică, în încercarea de a contracara utilizarea limbii ruse, informează dpa.

Pact global: China și Iranul demarează un acord strategic

Pact global: China și Iranul demarează un acord strategic
China, critică faţă de sancţiunile americane impuse regimului de la Teheran, a anunţat începerea punerii în aplicare a unui acord strategic cu Iranul, întărind astfel cooperarea bilaterală economică şi politică, informează AFP.

Acuzație: Moscova a lansat o campanie de dezinformare pentru a justifica o invazie în Ucraina

Acuzație: Moscova a lansat o campanie de dezinformare pentru a justifica o invazie în Ucraina
Şefa diplomaţiei britanice, Liz Truss, a acuzat Rusia că ar fi lansat o companie de dezinformare, urmărind să destabilizeze Ucraina şi să justifice o invazie militară, relatează Reuters.

Loto 6/49, 16 ianuarie 2022. Numerele câștigătoare la extragerile de duminică

Loto 6/49, 16 ianuarie 2022. Numerele câștigătoare la extragerile de duminică
Rezultate Loto 6/49. Duminica, 16 ianuarie, au avut loc noi trageri Loto 6/49, Noroc, Joker, Noroc Plus, Loto 5/40 si Super Noroc, dupa ce la tragerile loto de joi, 13 ianuarie, Loteria Romana a acordat 27.841 de castiguri in valoare totala de peste 1,57 milioane lei.

Simptomele Omicron: dureri în gât, febră şi tuse mai frecvente decât la varianta Delta

Simptomele Omicron: dureri în gât, febră şi tuse mai frecvente decât la varianta Delta
Simptomele provocate de varianta Omicron sunt parţial diferite de cele cauzate de varianta Delta: mai multă durere în gât, mai puţină pierdere a gustului şi a mirosului, arată un studiu britanic.

Opt localități din județul Ilfov intră în scenariul roșu

Opt localități din județul Ilfov intră în scenariul roșu
Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Ilfov a analizat duminică situația COVID-19 în județul Ilfov și a constatat că opt localități au depășit valoarea ratei de incidență cumulată la 14 zile de 3/1000 locuitori.

Austria: Vaccinarea va deveni obligatorie din februarie, de la 18 ani în sus

Austria: Vaccinarea va deveni obligatorie din februarie, de la 18 ani în sus
Austria va introduce obligativitatea vaccinării pentru adulţi împotriva coronavirusului de la începutul lui februarie, sub riscul unei amenzi ridicate, a declarat, astăzi, cancelarul austriac Karl Nehammer. El este conştient de caracterul "sensibil" al acestei premiere europene, care divizează societatea, remarcă AFP.

Aproape 10.000 de români s-au vaccinat în ultimele 24 de ore

Aproape 10.000 de români s-au vaccinat în ultimele 24 de ore
Aproape 10.000 de persoane au fost vaccinate în ultimele 24 de ore, conform statisticii realizate de Comitetul Național de Coordonare a Activităților privind Vaccinarea împotriva COVID-19. Dintre acestea, 1.888 s-au vaccinat cu prima doză.

MApN recrutează parașutiști-comando pentru un batalion din Bacău

MApN recrutează parașutiști-comando pentru un batalion din Bacău
Ministerul Apărării Naționale recrutează parașutiști-comando pentru un batalion din Bacău. Reprezentanții armatei vor organiza o selecție și o evaluare a viitorilor parașutiști.
Serviciul de email marketing furnizat de