x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Camelia Bogdan contra României: CEDO nu a anulat sancțiunea de suspendare din magistratură

0
Autor: Dan Constantin 22 Oct 2020 - 10:32
Camelia Bogdan contra României: CEDO nu a anulat sancțiunea de suspendare din magistratură

Suspendată cu repetiție din magistratură, Camelia Bogdan nu a obținut practic nimic la CEDO din reclamația amplă la adresa statului român. Principalele aspecte ale motivelor sancționării ei disciplinare pentru incompatibilități grave cu statutul de judecător nu au fost criticate de Curtea de la Strasbourg. Au fost respinse, cu o excepție care a născut controverse în competul CEDO, majoritatea cererilor privind încălcarea Convenției Europene. Mai mult, pretențiile exorbitante ale Cameliei Bogdan pentru acordarea de daune morale pentru pretinse prejudicii, plătite din bugetul public, au fost drastic tăiate de judecătorii CEDO.

 

 

Dosarul ”Camelia Bogdan contra României”(cererea nr.36889, depusă în 18 iulie 2018) a fost judecat în 1 septembrie, decizia completului condus de bulgarul Yonko Grozev fiind publicată în 20 octombrie. Faptele pentru care Bogdan Camelia a fost sancționată disciplinar sunt bine cunoscute, ele fiind reținute în decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție din 13 decembrie 2017, care a confirmat situația de incompatibilitate relevată de CSM. Înalta Curte a considerat că ”activitatea de instruire desfășurată de reclamantă pe baza unui contract de livrare de servicii contra cost este o activitate interzisă în cazul magistraților, deoarece este incompatibilă cu funcțiile judiciare”.

 

 Ce a analizat CEDO

 

Bogdan Camelia și-a structurat reclamația la CEDO insistând că procedura disciplinară a încălcat principiul securității juridice, accesul la instanță, cerințele de independență și imparțialitate a instanțelor, dreptul la respectarea vieții private. Reclamanta a invocat articolele 6 și 8 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului. Publicarea deciziei CEDO arată cum fondul reclamației a fost respins cvasi integral, fiind neconform cu realitatea juridică.

Pretinsa violare a articolului 6 din Convenție prin încălcarea principiului de securitate a relațiilor juridice a fost susținut de reclamantă printr-o pretinsă inexistență în legislația națională a unui termen de prescripție pentru răspunderea disciplinară a magistraților. În termeni drastici, judecătorii CEDO resping această abordare a reclamantei, subliniind cu ironie devastatoare că jurisprudența Curții ”nu permite persoanelor fizice să se plângă de o dispoziție a dreptului intern pur și simplu că li se pare că au fost afectate direct, printr-o încălcare a Convenției”. Camelia Bogdan este trimisă practic la plimbare deoarece ”doar pretinde că este victimă în sensul art 34 din Convenție”, falsele pretenții de încălcare a drepturilor ei fiind prezentate ”în mod abstract”. Legislația internă aplicabilă în domeniu a inclus două termene de prescripție și ”reclamanta nu a fost împiedicată să-și pregătească apărarea”.

 

 ”Curtea nu poate detecta nici o aparență de încălcare a principiului securității raporturilor juridice. Prin urmare, concluzionează că această plângere este vădit nefondată și că trebuie respinsă”

Decizia CEDO din 20 octombrie 2020

 

 Raport MCV, insuficient pentru susținerea reclamantei

 

Reclamanta s-a plâns pe fond că nu a fost judecată de o instanță independentă ”în timpul procedurii disciplinare în fața CSM și a Înaltei Curți de Casație și Justiție”, contrar articolului 6 al Convenției. În susținerea cazului ei, C.B. se referă cu o logică abulică la pasaje din raportul MCV întocmit în noiembrie 2019 de Comisia Europeană care s-ar referi și la presiuni care ar rezida dintr-o presupusă părtinire a doi judecători în alt caz(!!). Judecătorii din completul CEDO nu au putut admite solicitarea Cameliei Bogdan pentru o constatare a încălcării Convenției: decizia menționează că reclamanta nu a făcut ceea ce ”ar putea fi în mod rezonabil” și că plângerea ei ”ar trebui respinsă pentru non-epuizarea căilor de atac interne”.

 

Micul succes fără efect

Violarea articolului 6.1 al Convenției cu privire la accesul la judecată se referă la faptul că decizia de suspendare din magistratură nu a putut fi contestată în instanțele naționale. Curtea observă că nu rezultă din legislația relevantă în vigoare la momentul faptelor că reclamanta a avut la dispoziție o cale de atac care i-ar fi permis să conteste măsura atacată. Dar modificarea ulterioară a legislației a corijat acest punct pentru care nu pot fi acuzate de imparțialitate instanțele. În aceste circumstanțe, Curtea consideră totuși că ”statul pârât a încălcat substanța dreptului reclamantului la acces la o instanță, existând o încălcare a articolului 6.1 al Convenției”.

 

Respingeri în cascadă

 Bogdan Camelia s-a plâns la CEDO și pentru că pe perioada procedurii disciplinare a fost privată de drepturile salariale. De asemenea, a reclamat că informații confidențiale ale anchetei disciplinare au fost comunicate presei, iar CSM nu i-ar fi apărat reputația profesioanlă, toate acestea fiind protejate de art. 8 al Convenței. Curtea a reținut însă că reclamanta nu are argumente să susțină plângerea în privința faptului că nu a putut, în perioada suspendării, să ocupe o funcție corespunzătoare pregătirii, mai ales că a fost repusă în funcția de magistrat. 

Cu privire la presupusa încălcare a dreptului la viața privată prin suspendarea salariilor, așa cum a susținut reclamanta, Curtea a constatat caracterul temporar al măsurii respective, drepturile salariale fiindu-i acordate după ce ÎCCJ a decis mutarea pentru 6 luni a reclamantei la Curtea de Apel Mureș, ca parte a sancțiunii disciplinare. În consecință, și această plângere a fost respinsă și declarată inadmisibilă.

La fel ca și în țară, unde Camelia Bogdan a sufocat CSM cu zeci de cereri pentru apărarea reputației profesionale ”vătămate” de articole din presă, reclamanta încearcă marea cu degetul și la Strasbourg. Judecătorii CEDO au constatat însă că „informațiile publicate de presă, calificate de reclamantă drept confidențiale, provin din comunicări oficiale ale biroului de presă.” Alte interpretări suprarealiste date de Camelia Bogdan unor comunicate și decizii ale CSM privind relația cu mass-media au fost respinse, cu recomandarea de a încerca rezolvări pe partea civilă, nefiind epuizate căile de atac interne .

Cereri de despăgubiri exagerate, fără suport

Reclamanta Camelia Bogdan a solicitat 100 000 de euro pentru prejudiciul moral pe care spune că l-a suferit prin procedura disciplinară. Ea a mai cerut, cu exactitate, 698 de euro ca prejudiciu material pentru întârzierea plății salariilor în perioada suspendării din funcție și 5.596 euro pentru zilele de concediu neefectuate în cele șase luni de suspendare. Curtea de la Strasbourg i-a tăiat elanul revendicativ prin care dorea o îmbogățire fără temei și a apreciat ”că nu vede nici o legătură de cauzalitate între încălcarea constatată și pretinsa pagubă materială. Prin urmare, Curtea respinge cererea formulată în acest sens”. În final, ca o compensație pentru singura încălcare a Convenției constatată și admisă cu vot majoritar, acordă reclamantei suma de 6.000 de euro pentru daune morale. C.B. a mai pretins ca instanța CEDO să oblige statul român să-i fie decontate și cheltuielile de 6.560 de euro efectuate în legătură cu procedura din fața Curții. Cererea nu este susținută de documente, ci de un acord cu avocatul Popescu, apărătorul care a reprezentat-o. Decontarea acestor cheltuieli se face, conform deciziei Curții, ”numai în măsura în care acestea sunt stabilite conform cu realitatea, necesitatea lor și caracterul rezonabil al sumei”. Acestea au fost apreciate la 2.000 de euro.

 

Opinie divergentă: ”Plângerea este vădit nefondată”

Decizia CEDO nu a fost luată cu unanimitate de voturi. Opinia divergentă a judecătorului Krzysztof Wojtyczek, reprezentantul Poloniei, argumentează pe larg de ce reclamantei Camelia Bogdan nu i-au fost încălcate drepturile. ”Cu tot respectul acordat majorității, nu pot fi de acord cu admisibilitatea cererii de încălcare a Convenției privind accesul la o instantă” menționează judecătorul european. Concluzia acestei opinii remarcă faptul că a existat o cale de atac eficientă în temeiul legislației naționale, prezentate ca atare prin jurisprudență. Pe cale de consecință, ”plângerea reclamantei referitoare la dreptul la acces la instanță pare în mod vădit nefondată”. 

 

În cauza ”Camelia Bogdan contra României”, judecătorii CEDO nu au criticat sancțiunea disciplinară de suspendare din magistratură pentru incompatibilități grave cu statutul de judecător


 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 




„Stop împărțirii spitalelor în Covid și nonCovid”

„Stop împărțirii spitalelor în Covid și nonCovid”
Medicii cer, din nou, ca spitalele să nu mai fie împărțite în unități sanitare dedicate în totalitate cazurilor Covid și spitale nonCovid, de această dată nu pe rețelele de socializare, ci printr-o...

Un nou incendiu la o secție ATI. Focul a izbucnit de la o priză

Un nou incendiu la o secție ATI. Focul a izbucnit de la o priză
Un alt incendiu a izbucnit, în această dimineață, în secția de Terapie Intensivă a Spitalului Clinic Județean Mureș. Flăcările au pornit de la o priză aflată în salonul ATI din Clinica Medicală...

Cod galben de vânt în 6 județe

Cod galben de vânt în 6 județe
Cod galben de vânt în 6 judeţe, în următoarele ore, transmite Administrația Națională de Meteorologie (ANM). În judeţele Caraş-Severin şi Timiş se vor semnala intensificări ale vântului, până la...

În plină pandemie scad infecțiile respiratorii acute

În plină pandemie scad infecțiile respiratorii acute
Infecțiile respiratorii acute au scăzut cu 63,9% săptămâna trecută, față de aceeași perioadă din anul precedent, transmite Institutul Naţional de Sănătate Publică (INSP). În intervalul 23 -...

Concert cu ursuleţi: muzică şi fapte bune

Concert cu ursuleţi: muzică şi fapte bune
Galerie Foto Un concert de violoncel şi pian, organizat la Sibiu de final de an, se bucură de un public inedit: sute de ursuleţi din lut. Figurinele ţin loc de spectatori, fiindcă oraşul e în carantină – şi nimic nu e mai...

Marii arși, trimiși mai repede în străinătate

Marii arși, trimiși mai repede în străinătate
România nu are niciun centru performant specializat în tratarea marilor arși, deși în țara noastră se înregistrează, în fiecare an, până la 800 de astfel cazuri, cele mai multe din Europa. În lipsa unor...

Turcia, încolțită și demolată de SUA la NATO

Turcia, încolțită și demolată de SUA la NATO
Ținută în ultimii ani în brațe de Donald Trump, un mare admirator al președintelui Recep Tayyip Erdogan, Turcia a fost pur și simplu „desființată” de șeful diplomației americane, Mike Pompeo, aflat la...

Localele - un Black Sunday politic. Partidele au realizat „dividende” după alegerile din 27 septembrie

Localele - un Black Sunday politic. Partidele au realizat „dividende” după alegerile din 27 septembrie
Galerie Foto Alegerile organizate la vreme de pandemie par să fi venit în sprijinul partidelor politice angrenate în cursa electorală. În contrast total cu alte scrutine, alegerile locale din 27...

Coronacriza: Liceele din Suedia au fost închise

Coronacriza: Liceele din Suedia au fost închise
Liceele din Suedia vor fi închise timp de o lună, iar cursurile vor fi predate de la distanţă, a anunţat, joi, premierul suedez, Stefan Löfven, în condiţiile creşterii numărului de infectări şi a deceselor as...

Ludovic Orban recunoaște că a scăzut numărul de teste

Ludovic Orban recunoaște că a scăzut numărul de teste
Premierul Ludovic Orban a declarat, joi seara, că numărul de teste pentru depistarea SARS-CoV-2 a scăzut pentru că au fost patru zile libere, dar statisticile ne arată că numărul cazurilor este în scădere, iar...

23 de persoane care au participat la funeraliile lui Nicolae Duduianu, amendate

23 de persoane care au participat la funeraliile lui Nicolae Duduianu, amendate
Un număr de 23 de persoane care au participat, joi, la funeraliile liderului clanului Duduianu, Nicolae Duduianu, mort în Penitenciarul Spital Mioveni, au primit amenzi pentru că nu au respectat măsurile de limitare...

Operaţie în premieră națională: Femeie, scăpată de durerile provocate de cancer

Operaţie în premieră națională: Femeie, scăpată de durerile provocate de cancer
Medicul neurochirurg Andrei Brînzeu a realizat o intervenţie de drezotomie cervicală, în premieră naţională, la Spitalul de urgență din Timișoara, iar după operația care a durat opt ore pacienta a scăpat de...

Harta interactivă a secțiilor de votare din străinătate, lansată de MAE

Harta interactivă a secțiilor de votare din străinătate, lansată de MAE
Ministerul Afacerilor Externe a lansat, joi, harta interactivă a secțiilor de votare în străinătate și un call center dedicat alegătorilor români din afara țării pentru alegerile parlamentare din acest...

Orban sună mobilizarea contra PSD: „6 decembrie, un moment de cotitură! Vor urma patru ani de pace politică”

Orban sună mobilizarea contra PSD: „6 decembrie, un moment de cotitură! Vor urma patru ani de pace politică”
6 decembrie reprezintă un moment de cotitură, iar destinul României stă în mâinile fiecăruia, spune președintele PNL, Ludovic Orban, care apreciază că următorii patru ani vor fi ani de pace politică,...

Stoltenberg ia apărarea Moldovei

Stoltenberg ia apărarea Moldovei
Aliaţii din NATO susţin cu fermitate integritatea teritorială şi independenţa Republicii Moldova, a declarat, ieri, secretarul general al Alianţei Nord-Atlantice, Jens Stoltenberg (foto), la...
Serviciul de email marketing furnizat de