x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Guvernul recidivează. Internare cu japca și distrugeri de bunuri, prin ordin de ministru

0
Autor: Ion Alexandru 07 Iul 2020 - 08:18
Guvernul recidivează. Internare cu japca și distrugeri de bunuri, prin ordin de ministru
Vezi galeria foto

Guvernul Orban a adoptat, ieri, în ședință specială, proiectul de lege privind instituirea carantinării și izolării nevoluntare a persoanelor suspectate de COVID-19, dar și a altot boli transmisibile, după ce Curtea Constituțională a declarat ca fiind neconstituționale prevederile utilizate în perioada crizei sanitare, prin ordin de ministru.

Noul proiect de act normativ nu diferă însă cu nimic față de vechea reglementare, la capitolele referitoare la instituirea măsurilor privative de libertate. Asta, deoarece carantinarea și izolarea, ba chiar distrugerea unor bunuri proprietate privată se dispun tot prin ordin de ministru sau prin Hotărâre de Guvern ori prin Hotărâre a Comitetului Național pentru Situații de Urgență.

Mai mult, conform noii legi ce se dorește a fi implementată, un medic poate refuza externarea unui pacient, dacă așa consideră necesar. În schimb, legea propusă a instituit posibilitatea atacării în instanță a acestor măsuri dispuse post-factum, nu ante-factum, așa cum, spre exemplu, prevede Legea Sănătății Mintale, în capitolele referitoare la internarea nevoluntară. Proiectul de act normativ a fost transmis Parlamentului, pentru votare și adoptare în procedură de urgență.

 

Proiectul de lege adoptat de Executivul Orban se numește „instituirea unor măsuri în domeniul sănătății publice, în situații de risc epidemiologic și biologic” și vine cu o serie de definiții exacte ale unor termene care au afectat, în ultimele patru luni, populația României. 

Astfel, „carantinarea persoanelor” este definită ca o măsură de prevenire a răspândirii bolilor infecto-contagioase, constând în separarea fizică a persoanelor sănătoase, dar suspecte de a fi infectate sau purtătoare ale unui agent patogen, de alte persoane, în spații special desemnate de către autorități, la domiciliu sau în locația declarată de persoana carantinată.
„Carantinarea bunurilor” reprezintă și ea o măsură de prevenire a răspândirii bolilor infecto-contagioase, prin care se urmărește separarea bagajelor, a containerelor, a mijloacelor de transport ori a altor bunuri suspecte de contaminare. 

„Carantinarea zonală” este, conform acestui proiect de lege, o măsură de prevenire a răspândirii bolilor infecto-contagioase prin
care se urmărește separarea fizică a persoanelor și activităților, inclusiv limitarea circulației, dintr-un perimetru afectat de o boală infecto- contagioasă, de perimetrele învecinate, astfel încât să se prevină răspândirea infecției sau contaminării în afara acestui perimetru. 

„Izolarea”, în accepțiunea Guvernului, reprezintă o măsură care constă în separarea fizică a persoanelor bolnave de o boală infecto-contagioasă sau a persoanelor purtătoare ale unui agent patogen, în vederea monitorizării stării de sănătate, aplicării unui tratament adecvat în scopul vindecării și reducerii gradului de contagiozitate. 

„Riscul epidemiologic” este definit ca posibilitatea apariției unui eveniment generat de un agent patogen care poate afecta sănătatea grupurilor populaționale, cu posibilitatea răspândirii pe plan național, european sau internațional.

În fine, „Riscul biologic” este definit ca posibilitatea apariției unui efect asupra sănătății umane cauzat de răspândirea accidentală
 locală sau internațională a unui agent patogen cu risc mare de transmisibilitate și mortalitate. 

Medicul – „gardian”

Mai departe, în acest proiect de lege prin care Guvernul României vrea să reglementeze situația în care, din punct de vedere constituțional, se poate dispune măsura carantinării, a izolării sau a internării forțate, se arată că situațiile de risc epidemiologic și biologic pentru care se instituie măsura carantinării sunt de mai multe tipuri. 

Primul este epidemia declarată prin Ordin al ministrului Sănătății. Ordin care, în cazul COVID-19 nu a fost emis niciodată pe teritoriul României. Al doilea tip de situații se referă la urgența de sănătate publică de importanță internațională declarată de directorul general al Organizației Mondiale a Sănătății. A treia situație invocată în proiectul de lege este pandemia declarată de directorul general a Organizației Mondiale a Sănătății. În al patrulea rând, se poate invoca un eveniment neobișnuit sau neașteptat, identificat și constatat de către structurile aflate în coordonarea Departamentului pentru Situații de Urgență sau de către instituțiile af late în subordinea Ministerului Sănătății.

Ei, bine, mai este introdusă o posibilitate în acest proiect de act normativ. Una chiar excepțională. „Prin excepție (…), în cazul în care, într-un caz individual, un medic constată riscul de transmitere a unei boli infecto-contagioase cu risc de transmitere comunitară, acesta poate decide izolarea în unitatea sanitară și informează direcția de sănătate publică județeană sau cea a municipiului București”, se arată în documentul Executivului.

Se pot distruge bunurile, bagajele sau mijloacele de transport Actul normativ supus aprobării Parlamentului mai prevede, totodată, că măsura carantinării în spații special destinate, la domiciliu sau la altă locație, se instituie pentru cei care sosesc din zone în care riscul epidemiologic este ridicat sau care au intrat în contact cu persoane confirmate a fi infectate cu o boală infecto-contagioasă.

Dar nu doar persoanele sunt supuse riscului carantinării obligatorii. Devine obligație, potrivit proiectului de lege, carantinarea instituită pe bunurile suspecte a fi contaminate. Confiscarea mascată se instituie până la decontaminarea bunului (bagaje, containere, mijloace de transport), iar dacă nu se pot decontamina, aceste bunuri se distrug. Distrugerea bunurilor este dispusă prin… ordin al ministrului Sănătății.

Mai departe, legea propusă arată că izolarea în spitale se instituie obligatoriu pentru persoanele care prezintă simptome pentru bolile infecto-contagioase. Această izolare se instituie prin Hotărâre de Guvern. Tot prin Hotărâre de Guvern se instituie și izolarea la domiciliu, măsură care se poate dispune doar pentru persoanele purtătoare de agenți patogeni. Legea impune, de asemenea, carantinarea persoanelor sănătoase care sosesc în România din zonele de risc, persoanelor suspecte și celor care au intrat în contact cu persoane confirmate ca fiind infectate. Măsura se dispune prin Hotărâre a Comitetului Național pentru Situații de Urgență și se pune în aplicare de către Ministerul Sănătății, prin ordin al ministrului Sănătății.

 

„Arestul” poate fi contestat. Dar abia după ce se produce

Spre deosebire de vechea reglementare în baza căreia, prin decizie guvernamentală, fie că era vorba despre hotărâri de Guvern, fie că era vorba de ordine de ministru sau de hotărâri ale Departamentului pentru Situații de Urgență, prin care se instituiau astfel de măsuri ce nu puteau fi contestate, în proiectul de lege adoptat ieri de Cabinetul Orban se permite atacarea în instanță.

Astfel, orice persoană care intră sub incidența unui act emis în baza acestei legi, prin care s-a dispus carantinarea sau izolarea, poate introduce, pe toată durata instituirii acesteia, acțiune la judecătoria în a cărei circumscripție domiciliază sau își are reședința, ori la judecătoria pe raza căreia se află unitatea sanitară în care este internată, solicitând revizuirea sau ridicarea acestuia. 

Cererile petenților sunt scutite de plata taxei de timbru, iar judecarea lor se face în procedură de urgență. Mai mult, persoanele contestatoare pot fi citate potrivit dispozițiilor privind citarea în procedură urgență. Audierea reclamantului, în acest caz, se realizează on-line sau prin videoconferință, iar hotărârea primei instanțe este executorie și poate fi atacată cu apel, în termen de două zile de la comunicare.
Totuși, juriștii vorbesc despre un tratament diferit al acestei legi față de alte două acte normative aflate în vigoare în care este reglementată internarea forțată (nevoluntară). Primul dintre actele normative este Codul penal, iar al doilea este Legea Sănătății Mintale nr. 487/2002, cu modificările și completările ulterioare. În ambele legi, internarea nevoluntară este dispusă de un judecător, prin hotărâre definitivă. În legea propusă de Guvern, pentru combaterea bolilor infecto-contagioase, acest control judecătoresc se produce post-factum, numai la cererea persoanei lipsite de libertate împotriva voinței sale.

Este posibil, spun juriștii, ca, din acest punct de vedere, legea să fie sancționată de către Curtea Constituțională, în măsura în care forma textului va rămâne la fel și după procedura parlamentară. De altfel, secretarul de stat în Ministerul Afacerilor Interne Raed Arafat, care a vorbit, ieri, la finalul ședinței de Guvern, despre acest proiect de lege, a precizat că măsurile din acest act normativ nu vizează doar infecția cu COVID-19, ci orice boală sau agent patogen cu risc de transmitere comunitară.

 

Aceeași Mărie, dar cu altă pălărie

Legea privind Reforma în Domeniul Sănătății, care permitea ministrului Sănătății să instituie măsura izolării sau a carantinării, prin ordin, a fost atacată de Avocatul Poporului la Curtea Constituțională, tocmai având în vedere faptul că măsurile prevăzute erau unele imprevizibile, incerte, insuficient explicate și care dădeau posibilitatea unor abuzuri. Mai mult, se restrângea exercițiul unor drepturi și libertăți fundamentale ale omului prin măsuri normative inferioare, și nu prin lege organică a Parlamentului, așa cum prevede strict Constituția. 

Astfel încât, în cele din urmă, Curtea Constituțională a declarat măsurile adoptate în perioda stării de urgență și a stării de alertă, cu privire la carantinarea și izolarea nevoluntară, ca fiind nu doar neconstituționale, ci și ilegale. De aceeași problemă riscă să se lovească și noua lege propusă de Guvern, deoarece măsurile prevăzute cu privire la lipsirea de libertate fără consințământ, dar și la distrugerea bunurilor proprietate privată, se fac, de asemenea, prin acte de rang inferior legii. Așa cum am arătat mai sus, aceste măsuri se dispun fie prin ordine de ministru, fie prin Hotărâre de Guvern, fie prin hotărâri ale Comitetului Național pentru Situații de Urgență, ba chiar prin decizia unilaterală a unui medic. 

 


 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 






Mai multe titluri din categorie

SpaceX va furniza rachete pentru lansările Pentagonului

SpaceX va furniza rachete pentru lansările Pentagonului
Compania SpaceX a antreprenorului Elon Musk şi consorțiul United Launch Alliance vor furniza rachete pentru toate lansările din programul spațial militar american până în 2027, conform unei decizii a...

Italia prelungeşte măsurile împotriva răspândirii COVID-19 până pe 7 septembrie

Italia prelungeşte măsurile împotriva răspândirii COVID-19 până pe 7 septembrie
Premierul italian Giuseppe Conte a semnat vineri noaptea un nou decret care prevede prelungirea măsurilor sanitare adoptate pentru stoparea răspândirii noului coronavirus.   Principalele reguli la care...

Carantină la un centru social din Huşi. 76 de persoane infectate cu COVID

Carantină la un centru social din Huşi. 76 de persoane infectate cu COVID
Centrul de Abilitare şi Reabilitare pentru Persoană Adultă cu Dizabilităţi din Huşi a intrat sâmbătă în carantină pentru 16 zile, în condițiile în care au fost confirmate pozitiv cu COVID 76 de persoane, an...

Proteste violente în Beirut, forţele de ordine folosesc gaze lacrimogene împotriva manifestanţilor

Proteste violente în Beirut, forţele de ordine folosesc gaze lacrimogene împotriva manifestanţilor
La Beirut au loc proteste violente, manifestanţii intrând în conflict cu forţele de ordine. Libanezii au ieşit în stradă să ceară demisia Guvernului.   Oamenii dau vina pe autorităţi pentru...

Accidentul aviatic din India, cel puțin 18 morți. Pilot: E un coşmar să aterizezi pe astfel de pistă

Accidentul aviatic din India, cel puțin 18 morți. Pilot: E un coşmar să aterizezi pe astfel de pistă
Cel puţin 18 persoane au murit în urma accidentului aerian din sudul Indiei, iar unul dintre ei a fost testat pozitiv la Covid-19. La bordul avionului de tip Boeing 737 erau 190 de persoane. Aeronava venea de la Dubai...

Burci, cu sechestru pe avere pentru Afacerea vagoane Caracal

Burci, cu sechestru pe avere pentru Afacerea vagoane Caracal
Cristi Burci are sechestru pe bunuri în urma unei decizii a instanței . Burci este în centrul unui dosar DIICOT pentru devalizarea ROMVAG CARACAL, cu  8 milioane euro.  Sechestrul a fost instituit...

Protestatarii au RIDICAT corturile dislocate joi noaptea de Poliție la Sofia

Protestatarii au RIDICAT corturile dislocate joi noaptea de Poliție la Sofia
Mișcarea de protest care cere demisia guvernului Borisov, a procurorului general și organizarea de alegeri anticipate a ajuns vineri, 7 august, în ziua 31. După ce poliția a intrat în forță în zorii zilei de...

Pompeo, turneu în patru țări europene. România nu este pe traseu

Pompeo, turneu în patru țări europene. România nu este pe traseu
Secretarul de stat Mike Pompeo începe un turneu diplomatic în patru țări europene. Săptămâna viitoare el va vizita succesiv Austria, Republica Cehă, Polonia și Slovenia. Potrivit Wall Street Journal, Pompeo are...

ALERTA! Protestatarii au ocupat ministere în Beirut

ALERTA! Protestatarii au ocupat ministere în Beirut
Revolta populației după explozia de marți din portul Beirut a luat sâmbătă o formă violentă ,greu de stăpânit. Potrivit Al Jazeera, ministerul lucrărilor publice și  ministerul de externe au fo...

Franţa şi Germania sunt supărate că SUA încearcă să conducă negocierele privind reforma OMS

Franţa şi Germania sunt supărate că SUA încearcă să conducă negocierele privind reforma OMS
Germania şi Franţa au abandonat discuţiile privind reforma OMS, nemulţumite că SUA vrea să conducă. „Nimeni nu vrea să fie târât într-un proces de reformă şi să primească o schiţă din partea unei...

Bill Gates crede că pandemia nu va fi depăşită până la finalul lui 2021

Bill Gates crede că pandemia nu va fi depăşită până la finalul lui 2021
Bill Gates, care a finanţat dezvoltarea unui vaccin, este optimist în ceea ce priveşte tratamentul pentru Covid-19. Miliardarul crede că pandemia va fi sub control la sfârşitul lui 2021 pentru ţările dezvoltate...

Tătaru explică de ce a greşit Iohannis scenariile: "Ministerul Sănătăţii a trimis datele greșit”

Tătaru explică de ce a greşit Iohannis scenariile: "Ministerul Sănătăţii a trimis datele greșit”
Scenariile prind începerea șolii prezentate de președintele Klaus Iohannis au fost lucrate de specialişti de la Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, INSP, cărora le aparține vina pentru datele...

Alegeri prezidenţiale SUA 2020: Rusia, China şi Iran „ar încerca să influenţeze voturile”

Alegeri prezidenţiale SUA 2020: Rusia, China şi Iran „ar încerca să influenţeze voturile”
Şeful serviciilor de informaţii americane consideră că ruşii încearcă să-l denigreze pe Joe Biden şi să-l sprijine pe Trump. William Evanina, directorul NCSC, spune că nici China nu îşi doreşte ca Trump...

România a solicitat UE 10 milioane de doze de vaccin anti Covid 19

România a solicitat UE 10 milioane de doze de vaccin anti Covid 19
Ministrul Sănătăţii a anunţat sâmbătă că a cerut oficialilor Uniunii Europene 10 milioane de vaccinuri anti Covid 19, în momentul în care vaccinul va intra pe piaţă. Aflat într-o vizită la Iaşi,...

Ciclistul accidentat grav în turul Poloniei a iesit din comă

Ciclistul accidentat grav în turul Poloniei a iesit din comă
Fabio Jakobsen, ciclistul olandez accidentat grav în Turul Poloniei a ieșit din comă. După o operație de 5 ore, cu intervenții maxilofaciale, Jakobsen se află într-o stare stabilă,fără afecțiuni neurologice,...
Serviciul de email marketing furnizat de