x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Guvernul recidivează. Internare cu japca și distrugeri de bunuri, prin ordin de ministru

0
Autor: Ion Alexandru 07 Iul 2020 - 08:18
Guvernul recidivează. Internare cu japca și distrugeri de bunuri, prin ordin de ministru
Vezi galeria foto

Guvernul Orban a adoptat, ieri, în ședință specială, proiectul de lege privind instituirea carantinării și izolării nevoluntare a persoanelor suspectate de COVID-19, dar și a altot boli transmisibile, după ce Curtea Constituțională a declarat ca fiind neconstituționale prevederile utilizate în perioada crizei sanitare, prin ordin de ministru.

Noul proiect de act normativ nu diferă însă cu nimic față de vechea reglementare, la capitolele referitoare la instituirea măsurilor privative de libertate. Asta, deoarece carantinarea și izolarea, ba chiar distrugerea unor bunuri proprietate privată se dispun tot prin ordin de ministru sau prin Hotărâre de Guvern ori prin Hotărâre a Comitetului Național pentru Situații de Urgență.

Mai mult, conform noii legi ce se dorește a fi implementată, un medic poate refuza externarea unui pacient, dacă așa consideră necesar. În schimb, legea propusă a instituit posibilitatea atacării în instanță a acestor măsuri dispuse post-factum, nu ante-factum, așa cum, spre exemplu, prevede Legea Sănătății Mintale, în capitolele referitoare la internarea nevoluntară. Proiectul de act normativ a fost transmis Parlamentului, pentru votare și adoptare în procedură de urgență.

 

Proiectul de lege adoptat de Executivul Orban se numește „instituirea unor măsuri în domeniul sănătății publice, în situații de risc epidemiologic și biologic” și vine cu o serie de definiții exacte ale unor termene care au afectat, în ultimele patru luni, populația României. 

Astfel, „carantinarea persoanelor” este definită ca o măsură de prevenire a răspândirii bolilor infecto-contagioase, constând în separarea fizică a persoanelor sănătoase, dar suspecte de a fi infectate sau purtătoare ale unui agent patogen, de alte persoane, în spații special desemnate de către autorități, la domiciliu sau în locația declarată de persoana carantinată.
„Carantinarea bunurilor” reprezintă și ea o măsură de prevenire a răspândirii bolilor infecto-contagioase, prin care se urmărește separarea bagajelor, a containerelor, a mijloacelor de transport ori a altor bunuri suspecte de contaminare. 

„Carantinarea zonală” este, conform acestui proiect de lege, o măsură de prevenire a răspândirii bolilor infecto-contagioase prin
care se urmărește separarea fizică a persoanelor și activităților, inclusiv limitarea circulației, dintr-un perimetru afectat de o boală infecto- contagioasă, de perimetrele învecinate, astfel încât să se prevină răspândirea infecției sau contaminării în afara acestui perimetru. 

„Izolarea”, în accepțiunea Guvernului, reprezintă o măsură care constă în separarea fizică a persoanelor bolnave de o boală infecto-contagioasă sau a persoanelor purtătoare ale unui agent patogen, în vederea monitorizării stării de sănătate, aplicării unui tratament adecvat în scopul vindecării și reducerii gradului de contagiozitate. 

„Riscul epidemiologic” este definit ca posibilitatea apariției unui eveniment generat de un agent patogen care poate afecta sănătatea grupurilor populaționale, cu posibilitatea răspândirii pe plan național, european sau internațional.

În fine, „Riscul biologic” este definit ca posibilitatea apariției unui efect asupra sănătății umane cauzat de răspândirea accidentală
 locală sau internațională a unui agent patogen cu risc mare de transmisibilitate și mortalitate. 

Medicul – „gardian”

Mai departe, în acest proiect de lege prin care Guvernul României vrea să reglementeze situația în care, din punct de vedere constituțional, se poate dispune măsura carantinării, a izolării sau a internării forțate, se arată că situațiile de risc epidemiologic și biologic pentru care se instituie măsura carantinării sunt de mai multe tipuri. 

Primul este epidemia declarată prin Ordin al ministrului Sănătății. Ordin care, în cazul COVID-19 nu a fost emis niciodată pe teritoriul României. Al doilea tip de situații se referă la urgența de sănătate publică de importanță internațională declarată de directorul general al Organizației Mondiale a Sănătății. A treia situație invocată în proiectul de lege este pandemia declarată de directorul general a Organizației Mondiale a Sănătății. În al patrulea rând, se poate invoca un eveniment neobișnuit sau neașteptat, identificat și constatat de către structurile aflate în coordonarea Departamentului pentru Situații de Urgență sau de către instituțiile af late în subordinea Ministerului Sănătății.

Ei, bine, mai este introdusă o posibilitate în acest proiect de act normativ. Una chiar excepțională. „Prin excepție (…), în cazul în care, într-un caz individual, un medic constată riscul de transmitere a unei boli infecto-contagioase cu risc de transmitere comunitară, acesta poate decide izolarea în unitatea sanitară și informează direcția de sănătate publică județeană sau cea a municipiului București”, se arată în documentul Executivului.

Se pot distruge bunurile, bagajele sau mijloacele de transport Actul normativ supus aprobării Parlamentului mai prevede, totodată, că măsura carantinării în spații special destinate, la domiciliu sau la altă locație, se instituie pentru cei care sosesc din zone în care riscul epidemiologic este ridicat sau care au intrat în contact cu persoane confirmate a fi infectate cu o boală infecto-contagioasă.

Dar nu doar persoanele sunt supuse riscului carantinării obligatorii. Devine obligație, potrivit proiectului de lege, carantinarea instituită pe bunurile suspecte a fi contaminate. Confiscarea mascată se instituie până la decontaminarea bunului (bagaje, containere, mijloace de transport), iar dacă nu se pot decontamina, aceste bunuri se distrug. Distrugerea bunurilor este dispusă prin… ordin al ministrului Sănătății.

Mai departe, legea propusă arată că izolarea în spitale se instituie obligatoriu pentru persoanele care prezintă simptome pentru bolile infecto-contagioase. Această izolare se instituie prin Hotărâre de Guvern. Tot prin Hotărâre de Guvern se instituie și izolarea la domiciliu, măsură care se poate dispune doar pentru persoanele purtătoare de agenți patogeni. Legea impune, de asemenea, carantinarea persoanelor sănătoase care sosesc în România din zonele de risc, persoanelor suspecte și celor care au intrat în contact cu persoane confirmate ca fiind infectate. Măsura se dispune prin Hotărâre a Comitetului Național pentru Situații de Urgență și se pune în aplicare de către Ministerul Sănătății, prin ordin al ministrului Sănătății.

 

„Arestul” poate fi contestat. Dar abia după ce se produce

Spre deosebire de vechea reglementare în baza căreia, prin decizie guvernamentală, fie că era vorba despre hotărâri de Guvern, fie că era vorba de ordine de ministru sau de hotărâri ale Departamentului pentru Situații de Urgență, prin care se instituiau astfel de măsuri ce nu puteau fi contestate, în proiectul de lege adoptat ieri de Cabinetul Orban se permite atacarea în instanță.

Astfel, orice persoană care intră sub incidența unui act emis în baza acestei legi, prin care s-a dispus carantinarea sau izolarea, poate introduce, pe toată durata instituirii acesteia, acțiune la judecătoria în a cărei circumscripție domiciliază sau își are reședința, ori la judecătoria pe raza căreia se află unitatea sanitară în care este internată, solicitând revizuirea sau ridicarea acestuia. 

Cererile petenților sunt scutite de plata taxei de timbru, iar judecarea lor se face în procedură de urgență. Mai mult, persoanele contestatoare pot fi citate potrivit dispozițiilor privind citarea în procedură urgență. Audierea reclamantului, în acest caz, se realizează on-line sau prin videoconferință, iar hotărârea primei instanțe este executorie și poate fi atacată cu apel, în termen de două zile de la comunicare.
Totuși, juriștii vorbesc despre un tratament diferit al acestei legi față de alte două acte normative aflate în vigoare în care este reglementată internarea forțată (nevoluntară). Primul dintre actele normative este Codul penal, iar al doilea este Legea Sănătății Mintale nr. 487/2002, cu modificările și completările ulterioare. În ambele legi, internarea nevoluntară este dispusă de un judecător, prin hotărâre definitivă. În legea propusă de Guvern, pentru combaterea bolilor infecto-contagioase, acest control judecătoresc se produce post-factum, numai la cererea persoanei lipsite de libertate împotriva voinței sale.

Este posibil, spun juriștii, ca, din acest punct de vedere, legea să fie sancționată de către Curtea Constituțională, în măsura în care forma textului va rămâne la fel și după procedura parlamentară. De altfel, secretarul de stat în Ministerul Afacerilor Interne Raed Arafat, care a vorbit, ieri, la finalul ședinței de Guvern, despre acest proiect de lege, a precizat că măsurile din acest act normativ nu vizează doar infecția cu COVID-19, ci orice boală sau agent patogen cu risc de transmitere comunitară.

 

Aceeași Mărie, dar cu altă pălărie

Legea privind Reforma în Domeniul Sănătății, care permitea ministrului Sănătății să instituie măsura izolării sau a carantinării, prin ordin, a fost atacată de Avocatul Poporului la Curtea Constituțională, tocmai având în vedere faptul că măsurile prevăzute erau unele imprevizibile, incerte, insuficient explicate și care dădeau posibilitatea unor abuzuri. Mai mult, se restrângea exercițiul unor drepturi și libertăți fundamentale ale omului prin măsuri normative inferioare, și nu prin lege organică a Parlamentului, așa cum prevede strict Constituția. 

Astfel încât, în cele din urmă, Curtea Constituțională a declarat măsurile adoptate în perioda stării de urgență și a stării de alertă, cu privire la carantinarea și izolarea nevoluntară, ca fiind nu doar neconstituționale, ci și ilegale. De aceeași problemă riscă să se lovească și noua lege propusă de Guvern, deoarece măsurile prevăzute cu privire la lipsirea de libertate fără consințământ, dar și la distrugerea bunurilor proprietate privată, se fac, de asemenea, prin acte de rang inferior legii. Așa cum am arătat mai sus, aceste măsuri se dispun fie prin ordine de ministru, fie prin Hotărâre de Guvern, fie prin hotărâri ale Comitetului Național pentru Situații de Urgență, ba chiar prin decizia unilaterală a unui medic. 

 


 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 






Mai multe titluri din categorie

Iohannis, despre bilanțul COVID-19: Este mult, mult prea mult. Este un record total nedorit

Iohannis, despre bilanțul COVID-19: Este mult, mult prea mult. Este un record total nedorit
Președintele Klaus Iohannis a declarat, miercuri, referindu-se la numărul de noi cazuri de persoane infectate cu noul coronavirus, că „este mult prea mult”, fiind un record „total nedorit”. „Astăzi, din...

Iohannis, despre clanurile interlope: În timpul guvernărilor PSD, aceşti interlopi au fost toleraţi

Iohannis, despre clanurile interlope: În timpul guvernărilor PSD, aceşti interlopi au fost toleraţi
Președintele Klaus Iohannis a răspuns la o întrebare referitoare la clanurile interlope din București și a arătat cu degetul spre guvernările PSD. "Am spus şi săptămâna trecută şi, din păcate, trebuie...

Ziua 35 a protestului NON -STOP din Bulgaria. Interviu exploziv în POLITICO

Ziua 35 a protestului NON -STOP din Bulgaria. Interviu exploziv în POLITICO
Protestele din Bulgaria au intrat astăzi, 12 august în a 35-a zi. La Sofia, taberele de corturi de lângă clădirea guvernului , universității și din câteva intersecții principale reprezintă...

Au vrut să răzbune moartea lui Emi Pian, dar au fost reținuți de Poliție

Au vrut să răzbune moartea lui Emi Pian, dar au fost reținuți de Poliție
Grațian și Ciprian Duduianu au fost reținuți pentru că au dorit să îl ucidă pe criminalul interlopului Emi Pian. Alături de cei doi frați a mai fost reținută și o rudă a fostului lider al...

Piaţa Sudului, la inaugurare

Piaţa Sudului, la inaugurare
Piaţa Sudului, extinsă şi modernizată, a fost inaugurată ieri de primarul sectorului 4, Daniel Băluţă. Lucrările au durat 9 luni, iar investiţia de 8 milioane de euro plus TVA a vizat corpul central al...

Adversara lui Lukașenko se refugiază în Lituania

Adversara lui Lukașenko se refugiază în Lituania
Dispariție șoc din Belarus a Svetlanei Tihanovskaia după pierderea alegerilor prezidențiale a fost urmată de apariția ei în Lituania.. Tihanovskaia a difuzat un mesaj video către susținătorii ei prin care...

Stimulente pentru donatorii de plasmă

Stimulente pentru donatorii de plasmă
Primarul general al Capitalei, Gabriela Firea, afirmă, într-o postare pe Facebook, că are soluţia salvatoare pentru pacienţii cu forme grave de COVID-19, care au nevoie urgentă de transfuzii cu plasmă. Spune că...

Atenție șoferi: Trafic îngreunat pe Autostrada A1 București-Pitești: Carosabilul este acoperit cu apă, iar vizibilitatea este redusă

Atenție șoferi: Trafic îngreunat pe Autostrada A1 București-Pitești: Carosabilul este acoperit cu apă, iar vizibilitatea este redusă
Centrul Infotrafic anunţă că pe tronsonul kilometric 86-102, Căteasca, judeţul Argeş, al Autostrăzii A1 Bucureşti - Piteşti, carosabilul este acoperit cu apă şi există pericol de...

Pro România va vota moțiunea de cenzură împotriva Guvernului Orban

Pro România va vota moțiunea de cenzură împotriva Guvernului Orban
Liderul Pro România a confirmat, ieri, că formațiunea pe care o conduce va vota o eventuală moțiune de cenzură depusă de PSD, pentru demiterea Cabinetului condus de Ludovic Orban. “că "România se adânceşte...

Focar de COVID-19 într-o fabrică din Sibiu

Focar de COVID-19 într-o fabrică din Sibiu
Cinci angajați ai unei fabrici de prelucrare mecanică prin așchiere din Sibiu au fost confirmați pozitiv cu COVID-19. “În ceea ce privește situația epidemiologică din cadrul unei fabrici de prelucrare...

Virgil Păunescu, despre vaccinul anti-Covid-19: Virusul suferă mutații, antidotul va fi greu de găsit

Virgil Păunescu, despre vaccinul anti-Covid-19: Virusul suferă mutații, antidotul va fi greu de găsit
Virgil Păunescu, şeful Centrului de Cercetare Oncogen, susține că virusul suferă mutaţii de la o zi la alta, astfel că antidotul va fi greu de găsit. În țara noastră, specialiştii au descoperit, deja,...

Trei polițiști din Sibiu infectați cu noul coronavirus

Trei polițiști din Sibiu infectați cu noul coronavirus
Trei polițiști din Sibiu au fost testați pozitiv pentru noul coronavirus, iar 18 colegi ai lor au fost plasați în carantină, potrivit anunțului de miercuri al Prefecturii Sibiu. ”La nivelul I.P.J. Sibiu,...

Tragedie în Tulcea! Un COPIL de 7 ANI găsit MORT în MAŞINA de SPĂLAT

Tragedie în Tulcea! Un COPIL de 7 ANI găsit MORT în MAŞINA de SPĂLAT
Un copil de 7 ani a fost găsit mort în cuva unei mașini de spălat, într-o locuință din orașul Tulcea. Circumstanțele în care copilul a ajuns în mașina de spălat sunt încă neclare. Polițiștii din Tulce...

Alertă de la hidrologi: Cod galben de inundaţii pe râuri din cinci judeţe

Alertă de la hidrologi: Cod galben de inundaţii pe râuri din cinci judeţe
Hidrologii au emis atenţionări cod galben de inundaţii valabile până miercuri la ora 20.00 pentru râuri din cinci judeţe, fiind prognozate depăşiri ale cotelor de atenţie.   Potrivit Institutului...

Marea Britanie în recesiune. Economia s-a contractat cu peste 20% în trimestrul doi din 2020

Marea Britanie în recesiune. Economia s-a contractat cu peste 20% în trimestrul doi din 2020
Economia Marii Britanii a intrat în recesiune, înregistrând o scădere record de 20,4% în timestrul doi din 2020, din cauza crizei provocate de pandemia de coronavirus, arată datele Oficiului...
Serviciul de email marketing furnizat de