Mai prevăzătoare, unele administrații, cum ar fi cea de la Slatina, cea de la Oradea sau cea de la Vaslui, au și atribuit contractele de achiziție publică, înainte ca Guvernul Ciolacu să adopte OUG 90/2023, prin care se reduc cheltuielile bugetare, inclusiv cu referire la astfel de cheltuieli. Altele, cum ar fi Primăria Constanța sau Primăria Cernavodă se află, încă, în faza de achiziție. În toate cazurile însă, administrațiile respective fac aceste achiziții, în condițiile în care, an de an, au parafat contracte similare. Mai mult, majoritatea contractelor au fost atribuite unui grup de două companii din Hunedoara, indiferent de zona geografică în care se află localitățile pe care le-au luminat de Crăciun.
Vinerea trecută, pe 27 octombrie 2023, a intrat în vigoare Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 90/2023, privind aplicarea unor măsuri de reducere a cheltuielilor bugetare pe anul în curs, „în vederea încadrării în ținta de deficit bugetar asumată prin Programul de convergență”. Această țintă de deficit este de 4,4% din PIB.
La articolul 1, ordonanța prevede că, în anul 2023, după intrarea în vigoare a acestei OUG, ordonatorii de credite ai autorităților și instituțiilor publice nu pot încheia angajamente legale pentru o serie de categorii de cheltuieli. De asemenea, la alineatul 4 al aceluiași articol 1 se prevede că, în anul 2023, odată cu intrarea în vigoare a OUG 90, „instituțiile și autoritățile publice locale nu pot finanța din fonduri publice, cu excepția celor provenite din donații și sponsorizări, organizarea de evenimente comunitare, cum ar fi festivaluri, concerte, competiții locale, festivități, sărbători tematice, dar fără a se rezuma la acestea”.
La Slatina, gradul de civilizație este dat de beculețe
Ei, bine, unele administrații publice locale au luat-o înaintea Guvernului și și-au pus la „adăpost” achizițiile „esențiale” de acest gen. Spre exemplu, Primăria Municipiului Slatina, prin Direcția de Administrare a Străzilor și Iluminatului Public SA, a încheiat, cu doar trei zile înainte de emiterea OUG 90/2023, adică pe 24 octombrie, un contract în valoare de 6.495.753 de lei cu TVA (1.325.684 de euro), pentru achiziționarea și montajul produselor de iluminat decorative aferente sărbătorilor de iarnă. Contractul a fost adjudecat de SC Forest Electro Grup 2002 SRL și de SC MK Ilumination SRL. În baza contractului, se achiziționează 190 de motive de stâlp bidimensionale cu panglică prevăzută cu leduri, 108 ansambluri de traversare stradală, 256 de figurine luminoase trup cerb, căprioară, ren, brad, urs sau pinguin, la care se adaugă și echipamente electrice cu leduri.
În caietul de sarcini care a stat la baza acestei achiziții, autoritatea contractantă scrie: „În municipiul Slatina se dorește îmbunătățirea calității vieții, creșterea gradului de civilizație și confort al cetățenilor în preajma sărbătorilor de iarnă, prin montarea instalațiilor ornamentale în zone noi ale municipiului, dar și pentru completarea zonelor vechi. Iluminatul festiv este o componentă sectorială a sistemului de iluminat care este utilizată cu ocazia sărbătorilor de iarnă”.
Această achiziție a avut loc în condițiile în care, anul trecut, Primăria Slatina, prin aceeași regie, a contractat servicii de iluminat festiv de 1.119.938,2 lei cu TVA. În 2019, această afacere a costat 669.120 de lei fără TVA, iar, în 2018 - 7546.914 lei fără TVA.
Oradea și Vasluiul vin tare din urmă
O altă autoritate locală care și-a asigurat contractul aferent închirierii, montării, demontării, achiziției instalațiilor de iluminat festiv pentru sărbătorile de iarnă este Primăria Municipiului Oradea, prin Societatea Agenția de Dezvoltare Locală Oradea SA. La 20 septembrie 2023, această entitate a atribuit companiilor MK Ilumination SRL și MK Lighting SRL, un contact de 1.533.644,9 lei cu TVA (272.177,43 de euro). Beculețele de Crăciun vor fi montate în 22 de locații, mai exact în sensurile giratorii spre Satu Mare, Calea Aradului, Deva și Cluj-Napoca, la Podul CFR și rutier Centură spre Borș și în zona perimetrală centrală.
Interesant este că Primăria Oradea avea deja astfel de instalații, pe care le-a cumpărat, anul trecut, în baza unui contract în valoare de 993.750 de lei fără TVA, încheiat cu SC MK Iluminaton SRL și cu SC Electromagnetica SA.
Pe aceeași listă a primăriilor vigilente din acest punct de vedere este Primăria Municipiului Vaslui, care, încă din vară, mai exact din 9 august 2023, a atribuit un contract în valoare de 892.415,9 lei cu TVA inclusă, adjudecat de SC MK Lighting SRL, pentru servicii de iluminat festiv în perioada sărbătorilor de iarnă 2023-2024 în municipiul Vaslui și în localitățile componente. Afacerea a fost parafată prin procedură simplificată. Primăria Vaslui a încheiat, anul trecut, un contract similar cu SC Euro-Audit Service SRL, în valoare de 567.167,98 de lei fără TVA, iar în urmă cu doi ani a mai parafat o afacere identică, în valoare de 449.787,74 de lei fără TVA.
Se poate observa prezența în majoritatea acestor contracte descrise mai sus a SC MK Ilumination SRL și a SC MK Lighting SRL. Prima companie este deținută de omul de afaceri Horea Mihai Baba (cu 25%) și de MK Immo Trust GmbH Austria (cu 75%). A doua companie este controlată de Rodica Baba și Gheorghe Baba. Ambele firme au sediul în județul Hunedoara.
Primăria lui Vergil Chițac vrea să rupă gura târgului cu o achiziție de 875.000 de euro
Există însă alte două unități ale administrației publice locale care nu au apucat să contracteze serviciile aferente iluminatului festiv pentru sărbătorile de iarnă 2023 - 2024, dar care doresc să facă astfel de achiziții. Un exemplu semnificativ în acest sens este Primăria Municipiului Constanța, condusă de contraamiralul liberal Vergil Chițac, care, încă din 19 iulie 2023, a publicat pe SEAP intenția de a contracta servicii de iluminat festiv pentru zona peninsulară Piața Ovidiu, pentru parcuri și străzi principale. Pentru aceasta, municipalitatea este dispusă să pună la bătaie un buget de 4.282.975,41 de lei cu TVA.
Asta, în condițiile în care, anul trecut, primăria lui Chițac a cumpărat astfel de instalații în valoare de 2.432.684,68 de lei fără TVA de la Energi Instal și de la celebra companie Luxten. În 2021, Primăria Constanța a mai încheiat un contract similar de 4.995.676 de lei fără TVA, în 2019 a cheltuit 4.618.402,77 de lei fără TVA, iar în 2018 a cheltuit 4.806.603,28 de lei fără TVA.
Și Primăria Orașului Cernavodă a publicat, în 10 octombrie 2023, un anunț prin care face cunoscut faptul că vrea să închirieze, instaleze, monteze și demonteze echipamente pentru iluminatul festiv în perioada sărbătorilor de iarnă 2023-2024, în valoare de 1.428.000 de lei cu TVA (291.428,6 euro). Afacerea ar urma să fie parafată pe 16 noiembrie. Aceeași primărie a încheiat, pentru obiective similare, contracte de 1.199.494,29 de lei fără TVA în 2022, de 642.740 de lei fără TVA în 2021, de 643.934,33 de lei fără TVA în 2020, de 636.417,1 lei fără TVA în 2019 și de 504.135,49 de lei fără TVA în 2018.