Apoi, afacerea a fost reluată, dar, de data aceasta, prin organizarea unei negocieri directe, unde bugetul estimat a fost majorat cu 723.000 de euro. Pentru fiecare dintre cele 12 luni aferente acestui acord-cadru încheiat, Camera Deputaților va plăti facturi la curentul electric de 214.000 de euro.
Camera Deputaților a contractat, la finalul lunii septembrie, fără licitație, energie electrică pentru un an de zile, prin încheierea unui acord-cadru de furnizare a energiei electrice. Perioada consumului începe din data de 1 octombrie 2023 și se întinde până la data de 30 septembrie 2024.
Este vorba despre un contract atribuit prin negociere directă, fără publicarea prealabilă a unei invitații la o procedură concurențială de ofertare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, potrivit unui anunț de atribuire publicat, săptămâna aceasta, pe portalul SEAP (Sistemul Electronic al Achizițiilor Publice).
Pentru această achiziție, Camera inferioară a Parlamentului României a alocat un buget estimat inițial la 15.535.126 de lei fără TVA, adică la 18.487.000 de lei cu TVA inclusă, ceea ce înseamnă că, pentru fiecare dintre cele 12 luni aferente acestui acord-cadru, Camera Deputaților era dispusă să achite facturi în valoare de 1.540.583,3 lei cu TVA (314.404,8 euro).
Să fie lumină
La această procedură de negociere directă, autoritatea contractantă a primit două oferte, însă a ales-o pe cea depusă de SC Speeh Hidroelectrica SA, care a solicitat un preț final negociat în valoare de 10.594.912,52 de lei fără TVA, respectiv de 12.607.945,9 lei cu TVA inclusă.
În acest sens, între Camera Deputaților, pe de o parte, și SC Speeh Hidroelectrica SA, pe de cealaltă parte, a fost încheiat, la data de 27 septembrie 2023, acordul-cadru având numărul 8/879/2023.
Un calcul simplu arată că, pentru fiecare lună din cele 12 aferente acordului-cadru, Camera Deputaților va achita facturi pentru furnizarea de energie electrică în cuantum de 1.050.662,2 lei cu TVA inclusă, adică de 214.420,8 euro.
Conform anunțului de atribuire citat mai sus, Camera Deputaților și-a justificat demararea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unei invitații la o procedură concurențială de ofertare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în conformitate cu articolul 32 din Directiva 2014/24/UE, prin aceea că „la procedura de licitație deschisă declanșată pentru atribuirea acordului-cadru de furnizare a energiei electrice nu s-a primit nicio ofertă”.
Licitația a fost anulată la mijlocul verii
Mai exact, în data de 11 iunie 2023, Camera Deputaților a publicat, tot pe SEAP, un anunț de participare în care și-a anunțat, inițial, intenția de a contracta servicii de furnizare a energiei electrice pentru Palatul Parlamentului, aferentă perioadei calendaristice cuprinse între 1 iulie 2023 și 30 iunie 2024.
De data aceasta, autoritatea contractantă a organizat, așa cum cere legea, o licitație deschisă, pe care, însă, la data de 17 iulie 2023, a decis să o anuleze pe cale administrativă, precizând că „această procedură a fost anulată automat, deoarece, la data limită de depunere a ofertelor, nu au existat ofertanți înscriși”.
Interesant este că suma maximă pe care Camera Deputaților o punea la bătaie, la momentul organizării acestei licitații deschise, pentru achiziția de energie electrică, era de 12.556.595,71 de lei fără TVA, respectiv de 14.942,337 de lei cu tot cu TVA. Ceea ce, raportat la suma maximă pe care a pus-o la bătaie atunci când a anunțat contractarea energiei electrice prin negociere directă, era mai mică cu 3.544.663 de lei cu TVA (723.400,6 euro).
În vară, Camera Deputaților era dispusă să plătească, lunar, 1.245.194,75 de lei cu TVA, adică 254.121,4 euro), mult mai puțin decât a ofertat la finalul lunii septembrie.
Din caietul de sarcini al licitației deschise organizate și anulate, pe motiv că nu au existat ofertanți înscriși, rezultă că, pentru perioada 1 iunie 2023 – 30 iunie 2024, Camera Deputaților era interesată să achiziționeze o cantitate totală de energie electrică de 14.150.000 KWh.
Primele trei luni din acordul-cadru, mai scumpe cu câte 3.000 de euro
După ce, în sfârșit, a reușit să contracteze, fără licitație, energia electrică pentru perioada 1 octombrie 2023 – 30 septembrie 2024, Camera Deputaților a parafat și primul contract subsecvent aferent acestui acord-cadru. Tot în data de 27 septembrie, autoritatea contractantă a încheiat fără licitație, contractul subsecvent având ca obiect livrarea de energie electrică pentru trei luni, mai exact pentru perioada 1 octombrie – 30 decembrie 2023.
Afacerea a fost adjudecată tot de către SC Speeh Hidroelectrica SA, în condițiile în care, doar pentru aceste trei luni, bugetul pus la bătaie de către Camera Deputaților s-a ridicat la 12.509.916 lei fără TVA, respectiv la 14.886.800 de lei cu TVA inclusă. Cu alte cuvinte, pentru ultimele trei luni ale anului în curs, autoritatea contractantă ar fi fost dispusă să plătească, lunar, curent electric de 4.962.266,68 de lei cu TVA, adică de 1.012.707,5 euro.
Ei bine, contractul subsecvent încheiat cu Speeh Hidroelectrica, având numărul 8/880/27 septembrie 2023, a fost parafat la un preț final negociat de 2.686.034,16 lei fără TVA, adică la 3.196.380,7 lei cu TVA inclusă, ceea ce înseamnă un cost lunar de 1.065.460,2 lei cu TVA (217.440,9 euro).
Nici acest contract subsecvent nu a făcut obiectul unei invitații prealabile la o procedură concurențială de selecție de oferte, fiind atribuit prin negociere directă, sub același motiv invocat, și anume că la licitația deschisă organizată pentru atribuirea acordului-cadru nu au existat ofertanți înscriși.