x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
Jurnalul.ro Editoriale Cursul de schimb şi competitivitatea

Cursul de schimb şi competitivitatea

de Daniel Daianu    |    14 Apr 2011   •   18:02

FMI a îmbrăţişat teza că fluxuri de capital pot fi destabilizatoare. Libera­li­zarea contului de capital (pro­po­văduită de FMI mulţi ani) este o condiţie a apartenenţei la UE. Dife­ren­ţiale mari de randamente între ţări din Uniunea Monetară (UM) ca şi între economii avansate şi eco­no­mii emergente din Europa Centrală şi de Răsărit au favorizat mişcări spe­cu­lative, o alocare a resurselor către sectoare de non-tradeables (bunuri şi ser­vicii exportabile şi care pot înlocui im­portul), formarea de bule specula­tive. Mai devreme decât s-ar fi aşteptat unii se observă o reluare a fluxurilor de capital volatile către ţări din afara zonei euro, între care şi Ro­mâ­nia – ceea ce se simte în presiuni de apreciere a monedelor locale. Noul acord cu FMI ar fi trebuit să fie însoţit de o analiză a acestei situaţii cu soluţii de intervenţie. Mai ales că şi Comisia Eu­ropeană, în ipostaza de gardian al ac­telor legislative ale Uniunii, ar trebui să prevadă mijloace de contra­carare a unor fluxuri destabilizatoare.

Deprecierea în termeni reali a leului (de circa 15%), după izbucnirea cri­zei, a ajutat competitivitatea eco­no­miei favorizând corecţia deficitului de cont curent (deşi aici a contat, cred, mai mult îngheţarea finanţării im­porturilor). Cifre estimative pri­vind deficitele pentru anii ce vin pre­văd o situare în preajma lui 5-6% din PIB, ceea ce, dacă am avea finanţare prin investiţii străine directe, ar fi liniştitor. Dar aceasta este o ipoteză. Întrucât, dacă finanţarea autonomă ar fi anemică, situaţia s-ar complica prin nevoia de îndatorare. Şi cum mediul internaţional va fi nefavorabil putem asista la un scenariu mai puţin favorabil pentru România. Cam aşa ceva ia în calcul acordul cu FMI când prevede linii de finanţare care să fie accesate la nevoie. Nivelul cursului de schimb, politica de curs, prezintă relevanţă şi dintr-o perspectivă omisă în Acord. Dacă discutăm despre deficite cvasifiscale, companii de stat, competitivitate, creştere durabilă, nu ai cum să ignori impactul cursului de schimb asupra alocării resurselor. Aici sunt două aspecte: unul static, care priveşte un nivel al cursului ce asigură corecţia unui dezechilibru la un moment dat; şi un aspect dinamic, care examinează relaţia între curs şi evoluţia deficitelor ex­terne. O abordare poate judeca cursul de schimb mai mult ca un efect al mişcării economiei; ceva de genul: dacă există câştiguri de producitivitate cursul se poate aprecia fără pro­bleme fiind totodată supus exag­e­ră­rilor conjuncturale (fenomenului de overshooting). O altă abordare vede cursul de schimb ca un instrument prin care se utilizează preţurile relative interne (ale bunurilor şi servicii­lor) pentru a stimula producţia de tradeables. A doua abordare ar implica ca aprecierea în termeni reali a cursului să fie întârziată în mod deli­be­rat faţă de câştiguri de productivi­ta­te din economie. Astfel, alocarea re­surselor ar fi stimulată către zona tradeables (de exemplu, a doua abordare nu ar fi tolerat o apreciere a leului sub 4, aşa cum s-a întâmplat în anii 2006-2008, când s-a ajuns pâna la 3,2 lei pentru 1 euro. Din păcate, condiţionalităţile aderării la UE au creat un mare handicap pentru politi­ca BNR de contracarare a supraapre­cierii). Există o experienţă mondială care arată cum au procedat ţări ce au avut politici de succes în dezvol­ta­rea industrială/economică. Nu ig­nor argumente ca: pentru o ţară în UE este mult mai greu să practice politici active în condiţiile "pieţelor uni­ce" şi ale regulilor de concuren­ţă/ajutor de stat; cine să îşi asume sub­venţionarea implicită a unor sectoare în cazul în care politica nu dă re­zultatele scontate; cum să fie confi­gurat mix-ul de politici când res­tric­ţiile sunt formidabile pentru o ţară din UE (inclusiv prin liberalizarea con­tului de capital) şi când gradul de euroizare este înalt. Dar ches­tiu­nea rămâne de examinat.

×