Achiziţii de jurnale şi sporuri de xerox la agenţiile guvernamentale

Agenţiile guvernamentale au bugetat şi în 2009 achiziţii fără legătură directă cu activitatea de bază, precum jurnale personale şi televizoare color, iar sporurile s-au ridicat până la 100% din salariu, alături de cadouri de Paşti, Crăciun şi prime de vacanţă inclusiv pentru concediu în străinătate.

Unele dintre agenţii suportă pentru salariaţi şi membrii familiei acestora jumătate din cheltuielie efectuate pentru concediul de odihnă în ţară sau străinătate, în limita a patru salarii minime la nivel de administraţie, conform unui document guvernamental citat de Mediafax. Documentul a fost redactat în contextul reorganizării agenţiilor subordonate Executivului.

De exemplu, Autoritatea Naţională Apele Române a inclus în planul de achiziţii un sistem videoconferinţă (130.000 euro în 2009), agende personalizate (câte 35.000 euro în 2008 şi 2009), calendare şi felicitări personalizate (câte 30.000 euro în 2008 şi 2009), pixuri, brichete şi pungi de plastic (15.000 euro în 2008), precum şi broşuri şi pliante tipărite (15.000 euro în 2009). În planul de achiziţii au fost prevăzute şi servicii de organizare seminarii, de 50.000 euro. Documentul relevă totodată că Apele Române au angajat în acest an 24 de persoane fără a organiza concurs (pe bază de cerere), precum consilier juridic, geograf, şofer, şi că în contractul colectiv de muncă sunt incluse un spor de vechime între 5% şi 30% din salariu (în condiţiile în care limita maximă din Codul Muncii este 25%), spor de doctor (15%), spor pentru şoferi aferente orelor suplimentare (20%), spor de laborator pentru persoanele care lucrează în laboratoare acreditate la nivel regional (10%), spor de laborator pentru persoanele care lucrează în laboratoare altele decât cele regionale (5%), prima de Paşte şi de Crăciun, cadou de 8 Martie, cadou de Ziua Mondială a Apei (200 lei net/angajat). "Indemnizaţia pentru membrii Consiliului de Administraţie se acordă în sumă de 20% din salariul demnitarului şi nu de 1%, conform reglementărilor actuale, în baza unei decizii a CA prin care se decide că indemnizaţia se acordă în baza reglementărilor legale din 2005 şi nu a celor actuale", se arată în document.

Inspectoratul de Stat în Construcţii a inclus în planul de achiziţii publicaţii tehnice (9.991 euro în 2008 şi 9.899 euro în 2009), ziare (5.417 euro în 2008 şi 9.897 euro în 2009), periodice (3.330 euro în 2008 şi 9.899 euro în 2009), în timp ce în contractul colectiv de muncă au fost cuprinse "indemnizaţia de dispozitiv" (de până la 25%), salariul de merit (până la 15%), sporul de doctor (15%), sporul de fidelitate (între 5% şi 8%), sporul de confidenţialitate (până la 25%, persoanele sunt stabilite prin ordin al inspectorului general de stat). La acestea se adaugă premiul anual de până la un salariu mediu lunar, premii trimestriale, indemnizaţia de Paşti şi Crăciun (câte 500 lei/salariat), indemnizaţia de vacanţă (1.000 lei/salariat).

Şi Agenţia Naţională de Cadastru a inclus în planul de achiziţii servicii de catering (44.228 euro în 2008 şi 37.348 euro în 2009), materiale promoţionale ca agende, pixuri, stilouri (48.651 euro în 2008 şi 56.022 euro în 2009), servicii de medicina muncii (97.368 euro în 2008 şi 66.667 euro în 2009), iar în contractul colectiv de muncă au fost prevăzute sporul de dispozitiv (25%), sporul de arhivă (10%), sporul de relaţii cu publicul (10%), sporul de confidenţialitate pentru toţi angajaţii (5%, respectiv până la 30% pentru angajaţii care lucrează cu documente confidenţiale), sporul pentru condiţii periculoase (10%), sporul de doctorat (15%), sporul de gestionare a informaţiilor clasificate (între 8 şi 15%), sporul de coordonare proiecte (până la 30%), sporul de control financiar preventiv (15%), sporul de audit (15%), sporul pentru orele suplimentare şi lucrul în zilele libere (100%). La acestea se adaugă prime trimestriale şi stimulente acordate lunar din fondul constituit din tariful de urgenţă, se arată în document.

Pe listă figurează şi planul de achiziţii al regiei autonome Romsilva, care include jurnale şi agende (circa 15.700 euro în 2008 şi circa 15.000 euro în 2009), materiale publicitare (27.969 euro în 2008 şi 13.830 euro în 2009), televizoare color (21.742 euro în 2008 şi circa 3.000 euro în 2009), pălării (210.040 euro în 2008 şi 77.000 euro în 2009), jachete (25.529 euro în 2008 şi 79.970 euro în 2009), încălţăminte de oraş (61.088 euro în 2008 şi 85.000 euro în 2009), computere personale (196.000 euro în 2008 şi 33.431 euro în 2009), computere portabile (60.000 euro în 2008 şi 30.036 euro în 2009). În cazul Romsilva, contractul colectiv de muncă prevede, printre altele, sporul pentru izolarea familiei (20%), sporul pentru titlul de doctor (15%), sporul pentru invenţii şi inovaţii (10%), sporul pentru condiţii de stres (între 20% şi 30%), sporul de fidelitate (între 10% şi 35%), la care se adaugă prima de vacanţă (300 lei/salariat), prima de Crăciun şi de Paşti (tot câte 300 lei/salariat), cadou de 8 Martie (până la 150 lei pentru fiecare angajată), cadou de Crăciun şi de Paşti (până la 300 lei pentru fiecare salariat, plus un pom de Crăciun şi până la 100 lei pentru copii în vârstă de până la 18 ani), cadou de 1 Iunie (până la 100 lei/copil), premiu la sfârşitul anului, decontarea a 50% din biletele de tratament.

Autoritatea Naţională pentru Îmbunătăţiri Funciare a inclus în plan, printre altele, achiziţii de produse igienico-sanitare (487.009 euro în 2009, acord cadru pe patru ani), având în contractul colectiv de muncă sporul de fidelitate (între 5% şi 30%), sporul de conducere şi coordonare (între 10% şi 30%), sporul pentru utilizarea unei limbi străine (10%) sporul de ecran (20% la departamentul informatică şi 10% la celelalte departamente), sporul pentru condiţii penibile (50% pentru îngrijitori), sporul de mobilitate (10%), sporul de confidenţialitate (10%), sporul pentru complexitatea muncii (până la 25%), sporul pentru exercitarea unei funcţii suplimentare (până la 50% şefului structurii de securitate), sporul de toxicitate (până la 15% pentru personalul de la xerox şi arhivă), sporul de merit (până la 30%). Suplimentar sunt prevăzute prime de vacanţă pentru toţi salariaţii şi reducerea cu 50% a cheltuielilor efectuate pentru concediul de odihnă în ţară sau străinătate pentru salariaţi şi membrii familiei, în limita a patru salarii minime la nivel de administraţie.

Planul de achiziţii al Oficiului de Stat pentru Invenţii şi Mărci include servicii de transport aerian şi feroviar de călători (câte 200.000 euro în 2008 şi 2009), servicii de tipărire broşuri (câte 100.000 euro în 2008 şi 2009), servicii apărute ca "necesare pe parcursul anului" (636.000 euro în 2008 şi 869.539 euro în 2009), monitoare LCD (40.000 euro în 2008) şi unităţi centrale pentru 220 staţii de lucru personale (110.000 euro, reprezentând 500 euro/bucata). Contractul colectiv de muncă al acestei instituţii include sporul de fidelitate pentru toţi salariaţii cu vechime neîntreruptă (între 5 şi 15%), sporul de confidenţialitate pentru toţi salariaţii (15%), sporul pentru condiţii nocive de muncă (15%), sporul pentru condiţii deosebite de muncă (15%), sporul pentru titlu de doctor (15%), sporul pentru condiţii penibile de muncă (10%), sporul de "compartiment special" (între 5 şi 15%), sporul de auditor (25%), sporul de "specificitate" pentru toţi salariaţii (15%), sporul de limbi străine (7%), salariul de merit (15% pentru 20% din personal). La aceasta se adaugă prima de 8 Martie, prima de 1 Iunie, prima de Crăciun (350 euro net/salariaţi), Prima de Paşte (300 euro net/salariat), prime trimestriale pentru toţi angajaţii (600 lei net/angajat), prima de vacanţă (1.200 lei net pentru fiecare salariat), prima de ieşire la pensie (1,5 salarii medii brute), premiul anual. Primele sunt acordate în procent de 100% şi pentru persoanele aflate în concediu prenatal sau lehuzie, conform documentului guvernamental.

Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare a inclus în planul de achiziţii calculatoare de birou şi portabile (32.500 euro în 2008), servicii de telefonie mobilă (26.800 euro în 2009), imprimante (9.700 euro în 2008), sistem centralizat de climatizare (51.250 euro în 2008), în timp ce în contractul colectiv de muncă au fost incluse sporul de informaţii clasificate (între 5 şi 15%), sporul de fidelitate (între 6 şi 21%), sporul de doctor (15%), sporul de control financiar preventiv (25%), sporul de audit financiar (25%), sporul de radiaţii (între 10 şi 30%), sporul de confidenţialitate (5%), sporul de penibilitate (15%), sporul de limbi străine (15%) în condiţiile în care în fişele de post apare condiţia de cunoaştere a unei limbi străine de circulaţie internaţională, sporul de antenă (5%), sporul de coordonare proiect (50%), prima de Paşti şi de Crăciun (până la 50% din salariul de bază mediu brut în instituţie), prima de vacanţă (un salariu de bază lunar), cadou de 1 Iunie, Paşte şi Crăciun (până la 150 lei pentru fiecare copil minor al fiecărui angajat), cadou de 8 Martie pentru fiecare angajată (până la 150 lei), premii acordate lunar sau strimestrial, tichete creşă. În contract este prevăzut şi sporul de gestionare a fondurilor comunitare, de 75%, deşi Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare nu face parte dintre structurile în domeniu. "Conform reglementărilor actuale, pot beneficia de sporul de 75% persoanele care gestionează fonduri comunitare şi care sunt încadrate în structuri care gestionează fonduri comunitare. CNCAN nu face parte din aceste structuri. În plus, sporul se acordă în baza unui aviz din 2005, care nu mai este valabil", se arată în document.
Pentru Agenţia Naţională pentru Romi, materialul întocmit de Executiv prezintă ca "exemple semnificative de cheltuieli neoportune" cuprinse în planul de achiziţii cele pentru materiale promoţionale din campania de promovare a educaţiei în comunităţile de romi, respectiv 3.500 tricouri, 2.500 şepci de vară, 13.000 pixuri, 2.500 sisteme de prindere telefon mobil, 2.500 rucsacuri, 2.500 pungi carton şi 1.000 insigne (177.476 lei în 2009, prin achiziţie directă deşi "poziţia tricouri" depăşeşte în valoare 15.000 euro), precum şi contractul de prestări servicii cu Camera Deputaţilor pentru servicii de catering (8.995 lei, eveniment organizat în 2009 pentru lansarea unei cărţi).

Alte astfel de cheltuieli sunt indicate pentru achiziţionarea de 2.000 CD-uri pentru o campanie în domeniu (32.000 lei în 2008), cumpărarea a 15.000 afişe, 5.000 pliante, 10.000 cărţi poştale, 20.000 calendare de buzunar, 1.000 pixuri, 1.000 tricouri, 5.000 brichete pentru o altă campanie (43.698 lei în 2008), servicii pentru organizarea unei întâlniri de lucru şi a unei dezbateri publice cu 90 persoane, dintre care doar 8 persoane au fost salariaţi ai agenţiei (58.335 lei în 2008, din care 50.500 lei cheltuieli pentru cazare şi masă).