x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Trei lovituri crâncene primite de Guvernul Cîțu în legătură cu măsurile luate în starea de alertă

0
Autor: Ion Alexandru 17 Iun 2021 - 07:46

În timp ce parlamentarii puterii o executau pe Renate Weber din funcția de Avocat al Poporului, acuzând-o că a atacat la CCR și a obținut anularea unor acte normative ale Executivului, în starea de urgență și în starea de alertă, acte care intrau în contradicție cu Legea fundamentală și cu drepturile fundamentale ale omului, Guvernul primește trei lovituri crâncene cu privire la noile măsuri instituite. Înalta Curte de Casație și Justiție a publicat motivarea Deciziei definitive prin care a anulat un act al Comitetului Național pentru Situații de Urgență, prin care se stabileau măsurile de carantinare a persoanelor sosite din zonele cu un așa-numit risc ridicat epidemiologic. Asta, pentru că actul nu a fost publicat în Monitorul Oficial. Iar reținerile din motivarea instanței sunt demolatoare pentru guvern. Apoi, a fost publicată și motivarea sentinței Curții de Apel Cluj, care a anulat Hotărârea de Guvern prin care s-a instituit obligativitatea vaccinării sau a testării pentru a putea avea acces la diverse evenimente din spații închise sau deschise. Decizie la fel de cruntă, în care se demonstrează cum, practic, măsura încalcă toate principiile de drept și pune cetățeanul plătit prost într-o țară ca România să opteze obligatoriu între un vaccin sau plata unui test scump. Iar această hotărâre nelegală și neconstituțională a fost adoptată de Guvern, în ciuda faptului că, încă din 9 iunie, Consiliul Legislativ a atras atenția asupra discriminărilor pe care le instituie, discriminări nepermise nici de Constituție, nici de Convenția CEDO, nici de Carta Drepturilor Fundamentale ale UE. 

 

Înalta Curte de Casație și Justiție a publicat motivarea deciziei definitive prin care a fost anulată Hotărârea nr. 9/2021 a Comitetului Național pentru Situații de Urgență privind instituirea carantinei pentru persoanele care sosesc din statele considerate cu înalt risc epidemiologic. Trei chestiuni fundamentale reies din cuprinsul acestei decizii definitive.

Prima, și cea mai importantă, este nepublicarea actului normativ în Monitorul Oficial al României. Magistrații rețin că, prin Ordin al premierului Florin Cîțu, care este președintele CNSU, a fost emisă această Hotărâre, prin care s-a aprobat lista țărilor/zonelor/teritoriilor cu risc epidemiologic ridicat pentru care se instituie măsura carantinei asupra persoanelor care revin în România din acestea. Înalta Curte de Casație și Justiție arată că fondul cauzei pentru care a fost sesizată îl reprezintă obligativitatea publicării acestei Hotărâri a CNSU în Monitorul Oficial. Instanța de fond, adică Curtea de Apel București. A apreciat că nu sunt aplicabile unor astfel de hotărâri ale CNSU prevederile articolului 11, alineat 1, din Legea nr. 24/2000, întrucât CNSU nu este un organ al administrației publice centrale de specialitate, ci un organ interinstituțional.

Instanța supremă arată însă că, potrivit Legii 24/2020, în vederea intrării lor în vigoare, legile și celelalte acte normative adoptate de Parlament, hotărârile și ordonanțele de urgență ale Guvernului, deciziile prim-ministrului, actele normative ale autorităților administrative autonome, precum și ordinele, instrucțiunile și alte acte normative emise de conducătorii organelor administrației publice centrale de specialitate se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Singurele acte normative care nu se publică sunt deciziile premierului sau actele normative, dar care sunt clasificate. 

„Dacă am accepta interpretarea instanței de fond, consecința ar fi că acest Comitet Național pentru Situații de Urgență nu s-ar încadra la niciuna dintre categoriile de instituții reglementate de Constituție și ar fi vorba despre o entitate înființată în afara cadrului constituțional. O astfel de consecință este, în mod vădit, inacceptabilă”, arată judecătorii de la Înalta Curte, care concluzionează că această Hotărâre a CNSU trebuia publicată în Monitorul Oficial, pentru a putea fi în vigoare.

 

Se invocă pandemia de COVID, dar măsurile n-au legătură cu ea

 

A doua chestiune explozivă care reiese din motivarea ÎCCJ este aceea că Hotărârea CNSU 9/2021 instituie măsuri care nu au legătură cu starea de alertă generată de pandemia de COVID-19 pe teritoriul României.

Instanța arată că doar în Legea 136/2020 se face referire la aceste măsuri de carantinare a persoanelor venite din străinătate, mai exact în cuprinsul articolului 1. „Carantina pentru persoanele care sosesc în România din zone de risc epidemiologic ridicat sau pentru persoanele care au intrat în contact direct cu persoane infectate, în situațiile de risc epidemiologic (…) se instituie prin hotărâre a CNSU, la propunerea Grupului de suport tehnico-științific privind gestionarea bolilor înalt contagioase pe teritoriul României și se pun în aplicare prin ordine ale ministrului Sănătății și ale instituțiilor subordonate”, se arată în această normă de reglementare.

Înalta Curte subliniază că, așadar, „în speță este vorba de o normă dispusă în considerarea unui risc epidemiologic distinct de situația epidemiologică de la noi din țară, care a condus la declararea stării de alertă. Este avută în vedere situația epidemiologică existentă în alte state, măsura în discuție putând fi luată independent de existența sau inexistența stării de alertă emisă în condițiile Legii 55/2020. Simpla coexistență a măsurilor dispuse prin hotărârea CNSU cu starea de alertă COVID-19 nu face ca măsura contestată să poată fi calificată ca măsură dispusă pentru starea de alertă instituită pentru prevenirea și combaterea unei pandemii de COVID-19. De altfel, acesta este și motivul pentru care, în cadrul preambulului Hotărârii nr. 9/11.02.2021 a CNSU nu este menționată ca temei de drept Legea 55/2020”.

 

 

DSU nu are ce căuta în procesele Comitetului Național pentru Situații de Urgență

 

Cea de-a treia chestiune desprinsă din motivarea Înaltei Curți este aceea a dreptului Departamentului pentru Situații de Urgență (DSU) de a participa ca intervenient în procesele CNSU. Potrivit deciziei definitive, DSU nu a justificat un interes propriu în susținerea poziției procesuale a CNSU, astfel încât o asemenea cerere de intervenție trebuie respinsă ca inadmisibilă.

„Faptul că, potrivit OUG 21/2004, Departamentul pentru Situații de Urgență asigură secretariatul tehnic al CNSU nu constituie o justificare pentru participarea, în nume propriu, în calitate de intervenient a acestei instituții într-un litigiu în care se discută legalitatea unui act administrativ emis de către CNSU, întrucât DSU nu poate obține, personal, niciun folos practic ca urmare a judecării prezentului litigiu”, arată instanța supremă.

De altfel, magistrații atrag atenția asupra faptului că, potrivit aceleiași OUG 21/2004, DSU asigură secretariatul tehnic permanent al CNSU, prin Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, astfel încât nici din acest punct de vedere participarea în nume personal a DSU la prezentul litigiu nu este justificat. Mai mult, șeful DSU are și calitatea de vicepreședinte al CNSU.

 

 

Deși i s-a atras atenția oficial că încalcă drepturile omului, Executivul a adoptat hotărârea. O altă instanță a desființat-o

 

Cea de-a doua lovitură pentru Guvern vine, atât direct, cât și cu mantă, de la Curtea de Apel Cluj. Este vorba despre HG 636/2021, prin care, la 12 iunie 2021, a fost prelungită starea de alertă cu încă 30 de zile, în anexele acestui act normativ fiind instituite măsurile de obligare a prezentării dovezii de vaccinare, a unui test negativ RT-PCR sau a unui text negativ rapid antigen ori a unui certificat care să ateste trecerea prin boala provocată de SARS-CoV-2 în ultimele maximum 90 de zile, pentru a putea avea acces la anumite evenimente.

Ei, bine, înainte ca această Hotărâre să fie adoptată, Guvernul a solicitat Consiliului Legislativ un aviz consultativ. Și aici vine „bomba”. La data de 9 iunie 2021, Consiliul Legislativ a emis un aviz favorabil, însă de principiu, pentru că era vorba despre prelungirea stării de alertă. În considerentele avute însă, Consiliul a formulat observații care desființează complet demersul Guvernului.

În primul rând, în documentul citat se atrage atenția Executivului că dispozițiile alineatelor 3 și 4 ale articolului 1 și ale articolului 4 din Legea 55/2020, în temeiul căreia a fost adoptată Hotărârea Parlamentului nr. 5/2020, au fost declarate neconstituționale, prin Decizia CCR nr. 475/2020. Însă se atrage clar atenția că, la Anexa 2, textul propus pentru articolul 4 „are ca obiect condiționarea participării la anumite evenimente sportive sau culturale, a accesului în restaurant sau cafenele din interiorul clădirilor, precum și în spațiile închise, în incinta sălilor de sport și/sau fitness ori la alte activități de îndeplinirea anumitor cerințe privind starea de sănătate sau prezentarea dovezii vaccinării sau a testării”. Consiliul Legislativ arată că „instituirea unei astfel de soluții legislative, care nu este limitată doar la desfășurarea unor evenimente pilot sau test, este susceptibilă de a încălca principiul egalității în drepturi, consacrat de dispozițiile articolului 16 alineat 1 din Constituție, potrivit cărora cetățenii sunt egali în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și fără discriminări.

 

Cei care nu vor, nu pot fi discriminați

 

Consiliul Legislativ precizează, de asemenea, că principiul egalității în fața legii și interzicerea discriminării sunt consecrate și de articolul 14 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului. Dar și de articolele 20 și 21 din Carta Drepturilor Fundamentale ale Uniunii Europene. De altfel, Curtea Constituțională, în Decizia 55/2018, a reținut că, în legătură cu principiul egalității în drepturi, acesta presupune instituirea unui tratament egal pentru situații care, în funcție de scopul urmărit, nu sunt diferite. CCR a reținut că nesocotirea principiului egalității în drepturi are drept consecință neconstituționalitatea discriminării care a determinat, din punct de vedere normativ, încălcarea acestui principiu. Mai mult, Consiliul Legislativ a mai constatat că această soluție găsită de Guvern „creează o situație de discriminare pentru persoanele care nu pot, din considerente medicale, sau care nu vor, din orice considerente, să se vaccineze, care nu pot participa la anumite activități decât prin prezentarea rezultatului negativ al unor teste”.

 

Curtea de Apel Cluj, a treia lovitură: Și testarea creează segregare, din cauze economice

 

În ciuda acestor semnale, Guvernul a adoptat măsurile criticate. Chiar dacă nu doar Consiliul Legislativ le-a demontat, ci și Curtea de Apel Cluj. Astfel, a fost publicată și motivarea sentinței, unde se arată exact ceea ce a spus Consiliul Legislativ, dar și mai mult decât atât.

Magistrații arată că foarte multe persoane, din cauza convingerilor religioase, sau a stării de sănătate nu pot să se vaccineze şi, prin urmare, sunt excluse de la toate activităţile sportive, culturale, sociale permise de Hotărârea de Guvern. Iar această excludere intervine și când vorbim de testare. „La momentul adoptării hotărârii, salariul mediu net în România era de aproximativ 3.500 de lei, fără să vorbim de venitul minim pe economie şi de faptul că există persoane care nu au nici măcar acest venit. Or, efectuarea unui test RT-PCR sau a unui test antigen rapid trebuie să se realizeze la un laborator medical care să certifice exactitatea rezultatului testului şi cum aceste teste nu sunt gratuite foarte multe persoane nu vor avea posibilitatea financiară să efectueze acest test şi, prin urmare, vor fi nevoite să recurgă la vaccin, care este gratuit, pentru a putea participa la aceste activităţi”, arată Curtea de Apel Cluj.

Citeşte mai multe despre:   renate weber,   florin citu,   inalta curte de casatie si justitie

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 






Mai multe titluri din categorie

Barna, despre trenul IR1991: „S-ar putea face un film”

Barna, despre trenul IR1991: „S-ar putea face un film”
Trenul IR1991, care a acumulat multe ore de întârziere din cauza furtunilor de ieri seara, a ciocnirii din gara Fetești a două trenuri și căruia i s-a defectat și locomotiva ar putea fi un subiect de film, a...

Tone de băuturi au fost oprite de la comercializare. Erau depozitate la temperaturi de 40 de grade

Tone de băuturi au fost oprite de la comercializare. Erau depozitate la temperaturi de 40 de grade
Tone de băuturi, de diferite tipuri, au fost oprite de la comercializare de inspectorii ANPC. Acestea erau depozitate la temperaturi de 40 de grade, a transmis, joi dimineața, comisarul șef al Regiunii Braș...

Mecanicul marfarului care s-a ciocnit la Fetești a fost reținut pentru 24 de ore

Mecanicul marfarului care s-a ciocnit la Fetești a fost reținut pentru 24 de ore
Polițiștii de la transporturi au dispus reținerea pentru 24 de ore a mecanicului locomotivei trenului care a intrat în coliziune cu un alt tren în Fetești, anunță IPJ Ialomița. La data de 30 iulie bărbatul...

Acuzații halucinante ale Cameliei Bogdan la adresa BCR

Acuzații halucinante ale Cameliei Bogdan la adresa BCR
Judecătoarea Camelia Bogdan, exclusă de două ori din magistratură, afirmă, într-o înregistrare făcută publică pe Facebook de către Grupul de Investigații Politice, că BCR se face vinovată de spălare de...

Romsilva donează 500 de metri cubi de lemn pentru reconstrucția locuințelor afectate de inundații

Romsilva donează 500 de metri cubi de lemn pentru reconstrucția locuințelor afectate de inundații
Romsilva va dona 500 metri cubi lemn de rășinoase pentru construcții locuitorilor afectați de inundațiile recente din mai multe localități din județul Alba, anunță Regi Națională a...

Un nou terminal al Aeroportului din Timișoara a fost dat în funcțiune

Un nou terminal al Aeroportului din Timișoara a fost dat în funcțiune
Noul terminal Sosiri Externe al Aeroportului Internațional Traian Vuia din Timișoara a fost dat în funcțiune. Potrivit prefectului județului Timiș, Zoltan Nemeth, noul terminal are o capacitate de 540 de...

Volkswagen estimează o creștere a vânzărilor cu 7,5% în acest an

Volkswagen estimează o creștere a vânzărilor cu 7,5% în acest an
Producătorul auto german Volkswagen AG estimează creșterea vânzărilor cu circa 7,5% în acest an, după ce a înregstrat profiituri record în primul semestru al anului, scrie Reuters. Profitul...

Un alt grup de copii, blocat într-un tren pe ruta Mangalia –Timișoara. Călătoria lor durează de peste 24 de ore

Un alt grup de copii, blocat într-un tren pe ruta Mangalia –Timișoara. Călătoria lor durează de peste 24 de ore
Centrul Infotrafic din Inspectoratul General al Poliției Române a anunțat că traficul feroviar este blocat pe Magistrala 900 Craiova –Timișoara, din cauza trenului IR 1991, care se deplasa pe relația...

Inflația a crescut alarmant în Germania. Prețurile de consum s-au majorat cu 3,8% în iulie 2021

Inflația a crescut alarmant în Germania. Prețurile de consum s-au majorat cu 3,8% în iulie 2021
Rata inflaţiei a atins nivelul de 3,8% în luna iulie, în Germania, conform datelor anunţate miercuri de Oficiul pentru Statistici de la Berlin, informează publicaţiile Süddeutsche Zeitung şi Handelsblatt. În...

Decizie CNSU: Grecia, Irlanda, Monaco și Maldive intră în zona roșie

Decizie CNSU: Grecia, Irlanda, Monaco și Maldive intră în zona roșie
Toți turiștii români care nu sunt vaccinați și revin din Grecia sunt nevoiți să stea în carantină, excepție fac copiii până în 16 ani. Această situație a apărut după ce CNSU a aprobat hotărârea pr...

Aproape 15.000 de români au fost vaccinați în ultima zi, cei mai mulți cu prima doză

Aproape 15.000 de români au fost vaccinați în ultima zi, cei mai mulți cu prima doză
Aproape 15.000 de români au fost vaccinați în ultimele 24 de ore, a anunțat joi CNCAV. Două treimi dintre aceștia au primit prima doză de vaccin. Potrivit CNCAV, din cei 14.812 români vaccinați în ultimele...

A fost lansată o aplicație pentru localizarea parcărilor de pe drumuri naționale și autostrăzi

A fost lansată o aplicație pentru localizarea parcărilor de pe drumuri naționale și autostrăzi
Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) a lansat, joi, o aplicație care permite localizarea locurilor de parcare disponibile pe drumurile naționale și pe autostrăzi. Aplicația permi...

Peste 90.000 de doze de vaccin Johnson&Johnson ajung în România

Peste 90.000 de doze de vaccin Johnson&Johnson ajung în România
93.600 doze de vaccin de la compania farmaceutică Johnson&Johnson sosesc vineri la Institutul Cantacuzino. Potrivit CNCAV, transportul pe cale terestră al dozelor este asigurat de firma...

Protest la Cluj pentru deschiderea curților școlilor în vacanțe

Protest la Cluj pentru deschiderea curților școlilor în vacanțe
Mai multe persoane, printre care și copii, au jucat șotronul, au sărit coarda și au jucat volei, în timpul unui protest la Cluj-Napoca, pentru a-i cere primarului Emil Boc, președinte al Asociației Municipiilor...

Aglomerație pe Valea Prahovei. Coloane de mașini pe mai multe tronsoane

Aglomerație pe Valea Prahovei. Coloane de mașini pe mai multe tronsoane
Traficul este aglomerat joi după-amiază pe anumite tronsoane din DN1, în județul Prahova, pe sensul de mers către stațiunile montane. Potrivit Centrului Infotrafic din Inspectoratul General al Poliţiei...
Serviciul de email marketing furnizat de