x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Trei lovituri crâncene primite de Guvernul Cîțu în legătură cu măsurile luate în starea de alertă

0
Autor: Ion Alexandru 17 Iun 2021 - 07:46

În timp ce parlamentarii puterii o executau pe Renate Weber din funcția de Avocat al Poporului, acuzând-o că a atacat la CCR și a obținut anularea unor acte normative ale Executivului, în starea de urgență și în starea de alertă, acte care intrau în contradicție cu Legea fundamentală și cu drepturile fundamentale ale omului, Guvernul primește trei lovituri crâncene cu privire la noile măsuri instituite. Înalta Curte de Casație și Justiție a publicat motivarea Deciziei definitive prin care a anulat un act al Comitetului Național pentru Situații de Urgență, prin care se stabileau măsurile de carantinare a persoanelor sosite din zonele cu un așa-numit risc ridicat epidemiologic. Asta, pentru că actul nu a fost publicat în Monitorul Oficial. Iar reținerile din motivarea instanței sunt demolatoare pentru guvern. Apoi, a fost publicată și motivarea sentinței Curții de Apel Cluj, care a anulat Hotărârea de Guvern prin care s-a instituit obligativitatea vaccinării sau a testării pentru a putea avea acces la diverse evenimente din spații închise sau deschise. Decizie la fel de cruntă, în care se demonstrează cum, practic, măsura încalcă toate principiile de drept și pune cetățeanul plătit prost într-o țară ca România să opteze obligatoriu între un vaccin sau plata unui test scump. Iar această hotărâre nelegală și neconstituțională a fost adoptată de Guvern, în ciuda faptului că, încă din 9 iunie, Consiliul Legislativ a atras atenția asupra discriminărilor pe care le instituie, discriminări nepermise nici de Constituție, nici de Convenția CEDO, nici de Carta Drepturilor Fundamentale ale UE. 

 

Înalta Curte de Casație și Justiție a publicat motivarea deciziei definitive prin care a fost anulată Hotărârea nr. 9/2021 a Comitetului Național pentru Situații de Urgență privind instituirea carantinei pentru persoanele care sosesc din statele considerate cu înalt risc epidemiologic. Trei chestiuni fundamentale reies din cuprinsul acestei decizii definitive.

Prima, și cea mai importantă, este nepublicarea actului normativ în Monitorul Oficial al României. Magistrații rețin că, prin Ordin al premierului Florin Cîțu, care este președintele CNSU, a fost emisă această Hotărâre, prin care s-a aprobat lista țărilor/zonelor/teritoriilor cu risc epidemiologic ridicat pentru care se instituie măsura carantinei asupra persoanelor care revin în România din acestea. Înalta Curte de Casație și Justiție arată că fondul cauzei pentru care a fost sesizată îl reprezintă obligativitatea publicării acestei Hotărâri a CNSU în Monitorul Oficial. Instanța de fond, adică Curtea de Apel București. A apreciat că nu sunt aplicabile unor astfel de hotărâri ale CNSU prevederile articolului 11, alineat 1, din Legea nr. 24/2000, întrucât CNSU nu este un organ al administrației publice centrale de specialitate, ci un organ interinstituțional.

Instanța supremă arată însă că, potrivit Legii 24/2020, în vederea intrării lor în vigoare, legile și celelalte acte normative adoptate de Parlament, hotărârile și ordonanțele de urgență ale Guvernului, deciziile prim-ministrului, actele normative ale autorităților administrative autonome, precum și ordinele, instrucțiunile și alte acte normative emise de conducătorii organelor administrației publice centrale de specialitate se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Singurele acte normative care nu se publică sunt deciziile premierului sau actele normative, dar care sunt clasificate. 

„Dacă am accepta interpretarea instanței de fond, consecința ar fi că acest Comitet Național pentru Situații de Urgență nu s-ar încadra la niciuna dintre categoriile de instituții reglementate de Constituție și ar fi vorba despre o entitate înființată în afara cadrului constituțional. O astfel de consecință este, în mod vădit, inacceptabilă”, arată judecătorii de la Înalta Curte, care concluzionează că această Hotărâre a CNSU trebuia publicată în Monitorul Oficial, pentru a putea fi în vigoare.

 

Se invocă pandemia de COVID, dar măsurile n-au legătură cu ea

 

A doua chestiune explozivă care reiese din motivarea ÎCCJ este aceea că Hotărârea CNSU 9/2021 instituie măsuri care nu au legătură cu starea de alertă generată de pandemia de COVID-19 pe teritoriul României.

Instanța arată că doar în Legea 136/2020 se face referire la aceste măsuri de carantinare a persoanelor venite din străinătate, mai exact în cuprinsul articolului 1. „Carantina pentru persoanele care sosesc în România din zone de risc epidemiologic ridicat sau pentru persoanele care au intrat în contact direct cu persoane infectate, în situațiile de risc epidemiologic (…) se instituie prin hotărâre a CNSU, la propunerea Grupului de suport tehnico-științific privind gestionarea bolilor înalt contagioase pe teritoriul României și se pun în aplicare prin ordine ale ministrului Sănătății și ale instituțiilor subordonate”, se arată în această normă de reglementare.

Înalta Curte subliniază că, așadar, „în speță este vorba de o normă dispusă în considerarea unui risc epidemiologic distinct de situația epidemiologică de la noi din țară, care a condus la declararea stării de alertă. Este avută în vedere situația epidemiologică existentă în alte state, măsura în discuție putând fi luată independent de existența sau inexistența stării de alertă emisă în condițiile Legii 55/2020. Simpla coexistență a măsurilor dispuse prin hotărârea CNSU cu starea de alertă COVID-19 nu face ca măsura contestată să poată fi calificată ca măsură dispusă pentru starea de alertă instituită pentru prevenirea și combaterea unei pandemii de COVID-19. De altfel, acesta este și motivul pentru care, în cadrul preambulului Hotărârii nr. 9/11.02.2021 a CNSU nu este menționată ca temei de drept Legea 55/2020”.

 

 

DSU nu are ce căuta în procesele Comitetului Național pentru Situații de Urgență

 

Cea de-a treia chestiune desprinsă din motivarea Înaltei Curți este aceea a dreptului Departamentului pentru Situații de Urgență (DSU) de a participa ca intervenient în procesele CNSU. Potrivit deciziei definitive, DSU nu a justificat un interes propriu în susținerea poziției procesuale a CNSU, astfel încât o asemenea cerere de intervenție trebuie respinsă ca inadmisibilă.

„Faptul că, potrivit OUG 21/2004, Departamentul pentru Situații de Urgență asigură secretariatul tehnic al CNSU nu constituie o justificare pentru participarea, în nume propriu, în calitate de intervenient a acestei instituții într-un litigiu în care se discută legalitatea unui act administrativ emis de către CNSU, întrucât DSU nu poate obține, personal, niciun folos practic ca urmare a judecării prezentului litigiu”, arată instanța supremă.

De altfel, magistrații atrag atenția asupra faptului că, potrivit aceleiași OUG 21/2004, DSU asigură secretariatul tehnic permanent al CNSU, prin Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, astfel încât nici din acest punct de vedere participarea în nume personal a DSU la prezentul litigiu nu este justificat. Mai mult, șeful DSU are și calitatea de vicepreședinte al CNSU.

 

 

Deși i s-a atras atenția oficial că încalcă drepturile omului, Executivul a adoptat hotărârea. O altă instanță a desființat-o

 

Cea de-a doua lovitură pentru Guvern vine, atât direct, cât și cu mantă, de la Curtea de Apel Cluj. Este vorba despre HG 636/2021, prin care, la 12 iunie 2021, a fost prelungită starea de alertă cu încă 30 de zile, în anexele acestui act normativ fiind instituite măsurile de obligare a prezentării dovezii de vaccinare, a unui test negativ RT-PCR sau a unui text negativ rapid antigen ori a unui certificat care să ateste trecerea prin boala provocată de SARS-CoV-2 în ultimele maximum 90 de zile, pentru a putea avea acces la anumite evenimente.

Ei, bine, înainte ca această Hotărâre să fie adoptată, Guvernul a solicitat Consiliului Legislativ un aviz consultativ. Și aici vine „bomba”. La data de 9 iunie 2021, Consiliul Legislativ a emis un aviz favorabil, însă de principiu, pentru că era vorba despre prelungirea stării de alertă. În considerentele avute însă, Consiliul a formulat observații care desființează complet demersul Guvernului.

În primul rând, în documentul citat se atrage atenția Executivului că dispozițiile alineatelor 3 și 4 ale articolului 1 și ale articolului 4 din Legea 55/2020, în temeiul căreia a fost adoptată Hotărârea Parlamentului nr. 5/2020, au fost declarate neconstituționale, prin Decizia CCR nr. 475/2020. Însă se atrage clar atenția că, la Anexa 2, textul propus pentru articolul 4 „are ca obiect condiționarea participării la anumite evenimente sportive sau culturale, a accesului în restaurant sau cafenele din interiorul clădirilor, precum și în spațiile închise, în incinta sălilor de sport și/sau fitness ori la alte activități de îndeplinirea anumitor cerințe privind starea de sănătate sau prezentarea dovezii vaccinării sau a testării”. Consiliul Legislativ arată că „instituirea unei astfel de soluții legislative, care nu este limitată doar la desfășurarea unor evenimente pilot sau test, este susceptibilă de a încălca principiul egalității în drepturi, consacrat de dispozițiile articolului 16 alineat 1 din Constituție, potrivit cărora cetățenii sunt egali în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și fără discriminări.

 

Cei care nu vor, nu pot fi discriminați

 

Consiliul Legislativ precizează, de asemenea, că principiul egalității în fața legii și interzicerea discriminării sunt consecrate și de articolul 14 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului. Dar și de articolele 20 și 21 din Carta Drepturilor Fundamentale ale Uniunii Europene. De altfel, Curtea Constituțională, în Decizia 55/2018, a reținut că, în legătură cu principiul egalității în drepturi, acesta presupune instituirea unui tratament egal pentru situații care, în funcție de scopul urmărit, nu sunt diferite. CCR a reținut că nesocotirea principiului egalității în drepturi are drept consecință neconstituționalitatea discriminării care a determinat, din punct de vedere normativ, încălcarea acestui principiu. Mai mult, Consiliul Legislativ a mai constatat că această soluție găsită de Guvern „creează o situație de discriminare pentru persoanele care nu pot, din considerente medicale, sau care nu vor, din orice considerente, să se vaccineze, care nu pot participa la anumite activități decât prin prezentarea rezultatului negativ al unor teste”.

 

Curtea de Apel Cluj, a treia lovitură: Și testarea creează segregare, din cauze economice

 

În ciuda acestor semnale, Guvernul a adoptat măsurile criticate. Chiar dacă nu doar Consiliul Legislativ le-a demontat, ci și Curtea de Apel Cluj. Astfel, a fost publicată și motivarea sentinței, unde se arată exact ceea ce a spus Consiliul Legislativ, dar și mai mult decât atât.

Magistrații arată că foarte multe persoane, din cauza convingerilor religioase, sau a stării de sănătate nu pot să se vaccineze şi, prin urmare, sunt excluse de la toate activităţile sportive, culturale, sociale permise de Hotărârea de Guvern. Iar această excludere intervine și când vorbim de testare. „La momentul adoptării hotărârii, salariul mediu net în România era de aproximativ 3.500 de lei, fără să vorbim de venitul minim pe economie şi de faptul că există persoane care nu au nici măcar acest venit. Or, efectuarea unui test RT-PCR sau a unui test antigen rapid trebuie să se realizeze la un laborator medical care să certifice exactitatea rezultatului testului şi cum aceste teste nu sunt gratuite foarte multe persoane nu vor avea posibilitatea financiară să efectueze acest test şi, prin urmare, vor fi nevoite să recurgă la vaccin, care este gratuit, pentru a putea participa la aceste activităţi”, arată Curtea de Apel Cluj.

Citeşte mai multe despre:   renate weber,   florin citu,   inalta curte de casatie si justitie

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 






Mai multe titluri din categorie

Pfizer prognozează vânzări cu 29% mai mari în 2021

Pfizer prognozează vânzări cu 29% mai mari în 2021
Pfizer/BoNTech și-a majorat prognoza pentru vânzările pe întregul an ale vaccinului COVID-19, cu aproape 29%, până la 33,5 miliarde de dolari, în condițiile în care națiunile se aprovizionează cu...

SUA şi Rusia au început negocierile pentru stabilitatea strategică

SUA şi Rusia au început negocierile pentru stabilitatea strategică
Oficiali de rang înalt din Statele Unite şi Rusia au iniţiat, miercuri, negocieri pe tema stabilităţii nucleare strategice, în contextul noului mandat oferit de preşedinţii Joseph Biden şi Vladimir Putin la summ...

Cod galben de vijelie și averse în București și în județul Ilfov

Cod galben de vijelie și averse în București și în județul Ilfov
Meteorologii au emis miercuri seara avertizări Cod galben de averse și vijelii pentru București și județul Ilfov, valabile până la ora 23.45. Potrivit ANM, în București și în județul Ilfov se vor semnala f...

Ciolacu: Este exclus ca PSD să voteze un guvern minoritar PNL, în privința USR n-am luat o decizie

Ciolacu: Este exclus ca PSD să voteze un guvern minoritar PNL, în privința USR n-am luat o decizie
Președintele PSD Marcel Ciolacu a anunțat miercuri seara că social-democrații nu vor susține un guvern minoritar PNL. „În privința unui guvern minoritar USR n-am luat încă o decizie”, a spus...

Boeing raportează primul profit după doi ani, datorită avioanelor 737 MAX

Boeing raportează primul profit după doi ani, datorită avioanelor 737 MAX
Boeing a anunțat, miercuri, primul său profit trimestrial din aproape doi ani, în condițiile creșterii livrărilor de avioane 737 MAX și revenirii din sectorul de transport aerian, scrie Reuters. Compania se...

Omenirea termină resursele naturale generate de Pământ pentru 2021

Omenirea termină resursele naturale generate de Pământ pentru 2021
Omenirea a consumat, la nivel global, cota de resurse naturale ale Pământului pentru anul 2021, la fel de devreme ca în 2019, pe 29 iulie, după ce viteza consumului scăzuse în 2020 din cauza blocajelor provocate...

Lider PSD și alți 10 membri ai familiei, printre care și soția sa însărcinată, infectați cu noul coronavirus. „Are COVID în acest moment. Valul 4. Este altă tulpină, categoric”

Lider PSD și alți 10 membri ai familiei, printre care și soția sa însărcinată, infectați cu noul coronavirus. „Are COVID în acest moment. Valul 4. Este altă tulpină, categoric”
Liderul grupului PSD din Camera Deputaților, Alfred Simonis, are COVID-19, deși e vaccinat, a anunțat, miercuri seara, președintele PSD, Marcel Ciolacu. Acesta a spus că atât deputatul, cât și soția sa...

Partidele politice au primit peste 90 de milioane de lei subvenție de stat în primul semestru din 2021

Partidele politice au primit peste 90 de milioane de lei subvenție de stat în primul semestru din 2021
Peste 90 de milioane de lei au fost virate de AEP în conturile partidelor, în primul semestru al acestui an. Cele mai multe fonduri au fost consumate pe cheltuieli pentru presă și propagandă. AUR a cheltuit doar 43...

SUA: Un Afganistan care comite atrocităţi împotriva propriului popor devine un stat proscris

SUA: Un Afganistan care comite atrocităţi împotriva propriului popor devine un stat proscris
Secretarul de Stat american, Antony Blinken, s-a declarat, miercuri, extrem de îngrijorat de atrocităţile comise de insurgenţii talibani în Afganistan, reiterând apelul pentru continuarea negocierilor de...

Consilierul PNL din Tulcea, care a jignit-o grav pe vicecampioana Ana-Maria Popescu, și-a dat demisia

Consilierul PNL din Tulcea, care a jignit-o grav pe vicecampioana Ana-Maria Popescu, și-a dat demisia
Ștefan Ilie, primarul municipiului Tulcea, a anunțat, că Ștefan Caraman, consilierul său pe probleme de sport, și-a dat demisia în urma mesajului considerat jugnitor la adresat spadasinei Ana Maria...

Alertă ANM. Cod roșu de averse și vijelii în Bacău și Neamț

Alertă ANM. Cod roșu de averse și vijelii în Bacău și Neamț
Meteorologii au emis miercuri seara o avertizare Cod roșu de averse și vijelii pentru mai multe localități din județele Bacău și Neamț. Potrivit ANM, sunt vizate localitățile Bacău, Moinești, Buhuși,...

VIDEO Furtuna a făcut prăpăd în Fălticeni. Acoperișul unui bloc a avariat șapte mașini

VIDEO Furtuna a făcut prăpăd în Fălticeni. Acoperișul unui bloc a avariat șapte mașini
Furtuna a făcut prăpăd în Fălticeni, județul Suceava! Acoperișul unui bloc din centrul municipiului a fost luată de vijelie și a căzut peste mai multe autoturisme ”Din primele informații nu sunt victime. ...

Răsturnare de situație în scandalul Oana Mizil - Marian Vanghelie. „Am vrut să-l sperii un pic pe soțul meu”

Răsturnare de situație în scandalul Oana Mizil - Marian Vanghelie. „Am vrut să-l sperii un pic pe soțul meu”
Oana Mizil a anunțat că a decis să renunțe la ordinul de restricție împotriva lui Marian Vanghelie. Aceasta spune că intenția ei a fost doar să îl sperie puțin, însă îl susține și rămâne partenera...

Un tânăr a fost mușcat de un șobolan în centrul Capitalei. „Am simțit ceva pe picior, o mușcătură foarte, foarte dură!”

Un tânăr a fost mușcat de un șobolan în centrul Capitalei. „Am simțit ceva pe picior, o mușcătură foarte, foarte dură!”
Potrivit Antena 3, un tânăr de 26 de ani a fost mușcat de un șobolan lângă parcul Grădina Icoanei. Incidentul a avut loc marți în jurul orei 19. Băiatul a ieșit din casa să își ia comanda de mâncare...

Metrorex a modernizat sistemul de taxare

Metrorex a modernizat sistemul de taxare
Metrorex continuă procesul de modernizare a sistemului de taxare, astfel că, începând de joi, 29 iulie, călătorii vor putea reîncărca pe cardurile contactless și alte tipuri de titluri de călătorie din oferta...
Serviciul de email marketing furnizat de