Trump nu are nicio reținere atunci când vine vorba despre combaterea Constituției americane. Spre exemplu, el încearcă din răsputeri să pună capăt cetățeniei prin naștere, chiar dacă aceasta este protejată de cel de-al 14-lea amendament. Deocamdată, instanțele au reușit să blocheze această ofensivă lansată de șeful Casei Albe.
Trump mai încearcă să închidă rapid agențiile create de Congres și să oprească cheltuirea sau deturnarea fondurilor cu care el nu este de acord, chiar dacă sumele respective au fost aprobate, așa după cum prevede Constituția, de către Congres.
Vicepreședintele său, JD Vance, a sugerat deja că liderul administrației de la Washington ar putea pur și simplu să ignore instanțele, pentru „binele poporului”. În plus, cel puțin pe rețelele de socializare, Trump pare să aibă în ultima vreme tendința de a se compara cu un rege.
El a adoptat interpretări neconvenționale ale Constituției și, în anumite situații, chiar a primit validarea dorită. Curtea Supremă a aprobat în mare parte viziunea sa extrem de permisivă asupra imunității, hotărând că președinții sunt în mare măsură scutiți de urmărirea penală pentru faptele din timpul mandatului lor.
Pe de altă parte, Justiția a respins teoria „legislativului de stat independent”, pe care Trump și aliații săi au folosit-o pentru a încerca să anuleze alegerile din 2020.
Glume aparent nevinovate
În acest context, miliardarul de la Casa Albă și-a intensificat „glumele” și apropourile în privința unui ipotetic al treilea mandat al său în fruntea țării, inoculând însă celor mai exaltați susținători ideea modificării Constituției.
Trump se află la apogeul puterii sale în acest moment, deținând controlul total asupra majorităților republicane din ambele camere ale Congresului SUA.
Deși nimeni nu știe încă ce va fi în următorii patru ani, lui Trump îi place să vorbească deja despre următoarele alegeri.
„Va fi cea mai mare onoare din viața mea să servesc, nu o dată, ci de două, de trei sau de patru ori.”, afirma Trump la un miting în Nevada, la sfârșitul lunii ianuarie, pe un ton aparent glumeț, tachinându-i pe cei prezenți cu faptul că remarca sa ar stabili agenda mass-media pentru mult timp de acum înainte.
El a revenit apoi, precizând: „Nu. Mă voi afla în slujba voastră de două ori. Pentru următorii patru ani, nu mă voi odihni!”.
Ulterior, el a reluat însă aceeași temă. „Ar trebui să candidez din nou?” i-a întrebat Trump pe susținători la un eveniment organizat săptămâna trecută la Casa Albă, pe fundalul unor scandări de genul „Încă patru ani!”.
„Asta este controversa voastră.”, a răspuns Trump.
Și pe 27 ianuarie, la un alt eveniment al republicanilor din Camera Reprezentanților, organizat la clubul său din Doral, Florida, șeful Casei Albe a afirmat: „Am strâns o mulțime de bani pentru următoarea cursă, pe care presupun că nu îi pot folosi pentru mine, deși nu sunt 100% sigur”.
El s-a întrebat apoi retoric: „Am voie să candidez din nou?”.
Prima declarație de intenție a lui Trump în privința unui al treilea mandat a avut loc la un eveniment al republicanilor din Camera Reprezentanților, cu puțin timp înainte ca noul președinte să se întâlnească cu Biden după alegeri.
„Bănuiesc că nu voi candida din nou, decât dacă veți spune: «Este atât de bun încât trebuie să ne gândim la ceva!»”, a spus Trump.
Există o serie de alte exemple oferite de Trump și de cei mai înfocați susținători ai săi, care invocă și acreditează ideea unei a treia candidaturi a actualului lider american.
Îndemnuri și încurajări
Chiar și atunci când Trump prezintă ceva ca pe o glumă, ideea pe care o sugerează este deseori promovată imediat de susținătorii săi, atât de cei aflați în funcție, cât și de mass-media de dreapta. Conceptul capătă apoi și mai multă greutate, inclusiv pentru Trump.
La întrunirea Comitetului de Acțiune Politică Conservatoare de lângă Washington, Stephen Bannon, care a ajuns la închisoare pentru sfidarea Congresului - după ce a refuzat să depună mărturie în fața Comitetului Camerei Reprezentanților pentru evenimentele din 6 din ianuarie 2021 - a declarat: „Îl vrem pe Trump în 2028!”, iar sala a intrat în delir.
În decembrie, prezent la un dineu la New York, Bannon, fost strateg de campanie al actualului președinte, a susținut că Trump ar putea ocoli Amendamentul 22, care a adăugat o limită de două mandate prezidențiale la Constituția SUA în 1951, deoarece cuvântul „consecutive” nu se află în textul amendamentului.
În Camera Reprezentanților, congresmenul Andy Ogles, republican din Tennessee, a introdus deja un proiect de lege pentru a începe lungul proces de modificare a textului celui de-al 22-lea amendament și pentru a permite unui președinte care are mandate neconsecutive să îndeplinească un al treilea mandat de patru ani.
Formularea propunerii lui Ogles i-ar exclude pe foștii președinți cu două mandate consecutive, precum Barack Obama.
„Trump este dedicat restaurării republicii și salvării țării noastre, iar noi, ca legislatori și ca state, trebuie să facem tot ce ne stă în putere pentru a-l sprijini.”, a scris Ogles, într-o declarație justificativă a inițiativei sale.
Barieră greu de trecut
Abrogarea sau modificarea Amendamentului 22 ar necesita două treimi din voturi, atât în Cameră, cât și în Senat și, de asemenea, ratificarea de către trei sferturi dintre state.
Niciun amendament nu a mai fost ratificat din anii 1990, iar acela fusese propus pentru prima dată în anii 1700. În anii 1960 a fost ratificat cel de-al 26-lea amendament, în timpul crizei din Vietnam. Acest amendament garantează dreptul la vot pentru tinerii de 18 ani.
În plus, chiar și unii susținători ai lui Trump se opun ideii de a schimba Constituția în favoarea actualului președinte.
Senatorul Markwayne Mullin, republican din Oklahoma, a caracterizat comentariile lui Trump „drept o glumă, care nu trebuie interpretată cuvânt cu cuvânt”.
„În primul rând, nu voi schimba Constituția, decât dacă poporul american alege să facă asta!”, a spus el. Ar fi nevoie ca Mullin, toți ceilalți republicani și un număr de democrați să obțină un vot de două treimi în Senat pentru a trece la schimbarea Constituției.
Singurul președinte care a avut mai mult de două mandate a fost Franklin D. Roosevelt. Al 22-lea amendament a fost ratificat în 1951, în anii care au urmat decesului lui Roosevelt.
Textul celui de-al 22-lea amendament precizează clar:
„Nicio persoană nu poate fi aleasă în funcția de președinte de mai mult de două ori și nicio persoană care a deținut funcția de președinte sau a acționat în calitate de președinte pentru mai mult de doi ani dintr-un mandat pentru care o altă persoană a fost aleasă președinte nu poate fi aleasă în funcția de președinte de mai multe ori.
Prezentul articol nu se aplică însă niciunei persoane care deținea funcția de președinte în momentul în care acest articol a fost propus de Congres și nu împiedică nicio persoană care poate deține funcția de președinte sau care acționează în calitate de președinte în timpul mandatului în care prezentul articol devine operațional să dețină funcția de președinte sau să acționeze în calitate de președinte pe durata restantă a acestui mandat.”.
Altfel spus, acest amendament limitează la două numărul de mandate pe care un președinte le poate deține.
Totodată, amendamentul prevede că, dacă o persoană a exercitat funcția de președinte pentru mai mult de două ani dintr-un mandat incomplet (de exemplu, preluând funcția de președinte după moartea sau demisia unui alt președinte), acea persoană nu poate fi aleasă mai mult de o dată pentru un mandat complet.
O serie de profesori de Drept din Statele Unite sunt de părere că inițiativa în privința acordării unui al treilea mandat actualului președinte nu este legală, iar loialiștii lui Trump nu au nicio șansă să o treacă în Congres.
Căi ocolitoare
Pe de altă parte, însă, realitatea juridică poate fi una, iar cea politică o cu totul alta, în condițiile în care Trump nu a părut niciodată un lider care să permită Constituției să îi stea în cale.
Nathan L. Gonzales, editorul „Inside Elections” - buletin informativ apolitic care prezintă campaniile pentru Camera Reprezentanților și Senat, cele pentru funcția de guvernator, politica prezidențială, precum și evoluțiile politice din SUA – susține că americanii ar trebui să fie pregătiți ca Trump să conteste regula celor două mandate.
„Doar pentru că în prezent Constituția îi interzice lui Trump să candideze din nou nu înseamnă că el nu va încerca. Trump sfidează normele, iar acesta este parțial motivul pentru care republicanii îl iubesc.”, scrie Gonzales.
Un argument similar este prezentat în publicația „Politico”. Chiar dacă sistemul american de control și de asigurare a echilibrului între puteri ar trebui să fie mult mai puternic, „Politico” remarcă faptul că președintele rus, Vladimir Putin, și cel al Turciei, Recep Tayyip Erdogan, doi lideri apropiați de actualul locatar al Casei Albe, au găsit modalități de a evita limitarea mandatelor prezidențiale.
O altă idee vehiculată de mass-media americane este aceea că Trump ar putea candida pentru funcția de vicepreședinte în 2028, iar apoi propulsat la președinție, printr-o demisie a unui lider de paie.