Reducerea de personal din administrația locală ar fi o „cosmetizare” a intenției reale de a politiza mai mult instituțiile publice, în favoarea unor formațiuni politice. Federația Națională a Sindicatelor din Administrație (FNSA) arată de ce nu vor mai putea funcționa primăriile și alte instituții, după concedierea a 20% din totalul angajaților. Unele primării funcționează și acum cu deficit de personal și o reducere de 10% s-a făcut de anul trecut. Acestea vor fi nevoite să angajeze firme care să suplinească lipsa angajaților. Premierul Ilie Bolojan a declarat, cu trei săptămâni în urmă, că va fi nevoie de externalizarea unor servicii, acolo unde nu este suficient personal. Acest lucru înseamnă că nu pentru a se face economie la bugetul statului este impusă concedierea funcționarilor publici, ci pentru a le oferi contracte „firmelor de casă” ale unor partide politice.
Banii de care ar fi nevoie, de la bugetul statului, pentru a plăti servicii externalizate, după ce vor fi dați afară actualii angajați, sunt mai mulți decât fondul de salarii al primăriilor și al altor instituții din administrația locală. Acest aspect nici măcar nu a fost luat în considerare de premierul Ilie Bolojan, când stabilit concedierea a 20% din personalul administrației - ajungând la „suma rotundă” de 40.000 de viitori șomeri.
Statul va trebui să suporte mai întâi plata șomajului pentru cei 40.000 de angajați concediați, apoi va plăti firme specializate pentru a externaliza munca foștilor angajați. Dacă salariile angajaților sunt stabilite prin lege, sumele încasate acum de funcționari fiind de circa 5.000-6.000 de lei brut, nu la fel vor fi contractele de prestări servicii ale firmelor care vor prelua activitatea externalizată.
Sindicatele din administrație se întreabă de ce este nevoie de o măsură despre care se spune că va reduce cheltuielile de la bugetul de stat, din moment ce este clar că aceste cheltuieli vor crește, iar dacă nu vor fi angajate firme, instituțiile publice se vor bloca, din cauza lipsei personalului concediat acum. Din această absurditate, sindicaliștii au tras concluzia că Ilie Bolojan nu face altceva decât să deschidă calea politizării maxime a instituțiilor și să le dea de lucru „firmelor de casă” ale partidului - la fel cum a făcut și la Oradea, dar la fel cum a făcut chiar actualul președinte al României, Nicușor Dan, la Primăria Capitalei, prin externalizarea mai multor servicii.
Se face loc pentru „lipitorii de afișe”
„Dacă dăm 20% afară, înseamnă că instituțiile ar putea funcționa fără acești angajați, iar în anul 2026 nu se va mai face nicio angajare în sistem. Dar cred că nu vor trece nici trei luni până vor începe angajările. Anunță reduceri de personal fără o analiză a situației, fără discuții. Din punctul nostru de vedere, ne îndreptăm spre o și mai mare politizare, deoarece, sub pretextul acesta al eficientizării activității și al economiei la buget, tot ceea ce fac ei de fapt este să scape de oameni, ca să-și poată aduce ei lipitorii de afișe electorale. Acești 40.000 de oameni vor deveni șomeri. Problema cea mai mare este că factorul de decizie este conducătorul instituției. Nu există dialog. Toți au fost convocați la Guvern, doar pentru a li se transmite care sunt măsurile”, a declarat, pentru Jurnalul, Bogdan Șchiop, secretarul general al FNSA.
Această schemă a introducerii în aparatul administrativ a „lipitorilor de afișe” electorale este veche, din 1990, dar între timp, oamenii partidelor câștigătoare care intră în instituțiile publice s-au „specializat” în noile tehnologii și se numesc „șefi de campanie” online - adică „postacii” partidelor. Sunt foarte multe cazuri de acest fel, mulți dintre ei ajungând chiar pe funcții de conducere din ministere, în ultimii ani, nu doar în administrația locală. Fiind fixați pe posturi, nu pot fi dați afară legal, pentru a fi schimbați cu alți angajați ai altor partide, pentru că ar fi un abuz, din punctul de vedere al legislației muncii. Dar așa cum până acum s-au schimbat organigramele, pentru a se desființa posturi și a se înființa altele, acum se face totul de la nivel de Guvern, sub pretextul nevoii de a se face economie de bani la buget - un fals, dacă se ia în calcul plata firmelor către care se va externaliza munca celor concediați, explică sindicaliștii.
În plus, dacă Ilie Bolojan reușește să aplice noua metodă de introducere a oamenilor partidelor în instituțiile publice, nu prin angajarea lor pe posturi care ulterior pot fi desființate, ci prin contractarea lor pe o perioadă mai lungă, prin intermediul unor firme, din punct de vedere juridic va fi mult mai greu pentru viitorii câștigători ai alegerilor să rezilieze acele contracte, iar firmele și oamenii lor vor rămâne în primării și în alte instituții.
Unele primării nu au nici acum suficienți angajați și sunt în pericol de blocaj, de mai mult timp. S-a discutat de multe ori această problemă, chiar la nivelul guvernelor, dar niciodată nu s-a găsit o rezolvare. Tăierea cu 20% din fiecare instituție în parte este considerată absurdă de către sindicatele din administrație, tocmai pentru că sunt primării unde există un număr mai mare de angajați decât ar fi nevoie ca să funcționeze instituția, în timp ce alte primării au nevoie de oameni pe care nici măcar nu-i pot găsi, cu anumite specializări, în mediul rural. Dacă tăierile s-ar face din instituțiile în care există surplus, ar fi de înțeles, dar a tăia posturi ale unor angajați pentru a externaliza apoi aceeași activitate este absurd - spun sindicaliștii.
„Ilie Bolojan a anunțat, într-o conferință de presă, acum trei săptămâni, că acolo unde nu vor fi suficienți angajați, se pot externaliza acele servicii. Deci nu există restricții bugetare. Vedem ce s-a întâmplat la Oradea, unde a fost primar chiar premierul Ilie Bolojan, unde s-au externalizat servicii către firme „de casă”. La fel s-a întâmplat și la Ministerul Economiei. Cu cea mai mare responsabilitate spun că tot ceea ce se întâmplă în prezent nu are legătură cu a face economii la buget. Ce oameni vor da afară? Se alege nominal, apoi se constată că e nevoie de munca respectivă și se trece la externalizare. Lumea nu vede pericolul în care ne aflăm”, mai spune reprezentantul FNSA.
Soluția a fost anunțată chiar de premier
Mai există și varianta comasărilor unor localități - soluție discutată de anul trecut, dar pe care nu o acceptă nici primarii PSD, nici cei de la PNL. Măsura actuală ar putea forța această reorganizare teritorială. Dar Ilie Bolojan nu a făcut niciun anunț privind intenția de comasare a localităților - care chiar ar putea reduce cheltuielile - ci a pregătit terenul pentru externalizarea activităților care se vor bloca după concedieri.
Premierul Ilie Bolojan a descris ca fiind „o formulă rațională” angajarea unei firme private pentru a face munca unei instituții de stat, dacă aceasta rămâne fără suficient personal în urma restructurărilor - situație care în unele domenii este chiar ilegală, cum ar fi în colectarea taxelor locale, dar nu ar fi prima gafă de acest fel pe care o face Bolojan, demonstrând că nu cunoaște și nu înțelege legislația.
„Atunci când o autoritate locală sau centrală nu are personal competent sau suficient să propună anumite lucruri, formula rațională este de externalizare. Important este să nu ții personal incompetent și, în timp ce îl ții, să-ţi mai și externalizezi serviciile”, a declarat premierul Bolojan, într-o conferință de presă care a avut loc pe 18 iulie. Numai că „incompetența” pe care o invocă premierul Bolojan nu se poate demonstra prin tăierea procentuală a personalului, cu 20%, fără a exista o evaluare corectă a angajaților. Și acest aspect le dă dreptate sindicatelor care susțin că măsura are cu totul alt scop decât cel declarat de premier.