Legi modificate pentru îmbunătăţirea mediului de afaceri

Ministrul Justiţiei scurtează procesele comerciale, dă o lege unică pentru operaţiunile de la Registrul Comerţului, sparge monopolul de stat deţinut de INEC şi responsabilizează magistraţii pentru erorile judiciare

Ministrul Justiţiei, Cătălin Predoiu, a anunţat ieri că a trimis Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) spre avizare mai multe proiecte de legi la care instituţia pe care o conduce a lucrat în ultimele şase luni. Prin modificările operate în proiectul pachetului de legi ale "micii reforme", reprezentanţii Ministerului Justiţiei (MJ) au avut în vedere şi nevoile reale ale mediului de afaceri, desluşite după un dialog direct cu reprezentanţii acestui sector. "Mediul de afaceri are nevoie de mai multă celeritate în desfăşurarea proceselor comerciale, dar şi de eradicarea corupţiei, absolut necesară pentru un mediu de afaceri serios", a spus ministrul Predoiu în conferinţă de presă. Pentru scurtarea şi uşurarea procedurilor în desfăşurarea proceselor comerciale, astfel încât litigiile dintre două sau mai multe societăţi comerciale să poată fi soluţionate mai rapid, ministerul a propus o altă dimensionare a medierii. Concret, după cum a explicat secretarul de stat Lidia Barac, concilierea, prevăzută în Codul de procedură civilă la art. 720 este înlocuită cu medierea. "Ca să mergi în comercial la instanţă erai condiţionat de o conciliere care se făcea formal şi era o condiţie prealabilă pentru a înainta procesul. S-a renunţat la ea în favoarea medierii, care are efecte mai serioase. Poţi nici să nu mai ajungi la instanţă, ceea ce este foarte important, deoarece durata proceselor comerciale şi volumul de activitate al instanţelor deseori blochează circuitul banilor în comerţ, ori acest circuit reprezintă chiar viaţa comercială", ne-a declarat Lidia Barac.

O altă modificare, impusă şi după colaborarea cu mediul de afaceri, este eliminarea suspendării executării pedepselor pentru infracţiunile de corupţie, măsură impusă după ce ministerul a constatat că judecătorii îi iartă foarte des pe inculpaţii pe care îi condamnă pentru corupţie de executarea în fapt a pedepsei. Cea mai importantă dintre modificări priveşte însă activitatea de la Registrul Comerţului. Printr-o lege unică au fost "codificate" şi uniformizate toate dispoziţiile legale privitoare la înregistrarea firmelor la Registrul Comercial, care se găseau până acum în diferite legi. În proiect se propune statutul profesiei de registrator comercial, care va fi un funcţionar cu statut special angajat prin concurs şi numit de ministrul Justiţiei, va avea incompatibilităţi similare magistraţilor şi va putea fi eliberat din funcţie pentru incompetenţă profesională dacă primeşte calificativul "nesatisfăcător" sau nu promovează testul de evaluare. Completul de nouă judecători de la instanţa supremă va fi format doar din cinci magistraţi de la Secţia Penală. Este introdusă răspunderea materială a judecătorilor şi procurorilor pentru erorile judiciare comise din rea-credinţă sau gravă neglijenţă, când încalcă cu ştiinţă, şi respectiv nesocoteşte din culpă, normele de drept material şi procesual. Se impune în proiect ca fiecare magistrat să încheie o asigurare de răspundere civilă pentru erori judiciare săvârşite din gravă neglijenţă, în condiţii ce vor fi stabilite prin hotărâre a Guvernului.

O premieră pentru România o constituie şi "liberalizarea" profesiei de expert criminalistic, pe care o încearcă acum MJ. "Am încercat să nu transformăm monopolul de stat deţinut prin Institutul Naţional de Expertiză Criminalistică (INEC) într-un monopol privat, adică să nu schimbăm un rău cu alt rău. Proiectul permite emulaţia profesională, oferă garanţii de obiectivitate şi liberalizează profesia. Am constatat că persoane pe care dumneavoastră le puneţi în ramă una spuneau în discursul public, iar pe de altă parte opreau diversificarea, externalizarea serviciilor. Am spart acest nod gordian şi eu cred în această soluţie", a declarat ministrul Predoiu. Astfel, dacă proiectul va deveni lege, vor putea efectua expertize criminalistice nu doar cei de la INEC, ci şi persoane fizice şi juridice, autorizate în condiţiile legii, pentru fiecare tip de expertiză fiind necesare şi obligatorii nu doar anumite studii superioare, ci şi condiţiile tehnice specifice, după un sistem transparent ca şi cel francez, a precizat secretarul de stat Alina Bica. (În ziarul următor vom prezenta pe larg noua viziune privind expertiza criminalistică din România).

După reorganizarea cerută de Guvern, MJ va rămâne doar cu doi secretari de stat (faţă de trei cât are în prezent) şi un subsecretar de stat, noua organigramă a instituţiei fiind o "adaptare la necesităţile post-aderare" a României la Uniunea Europeană, a anunţat ministrul Justiţiei.