Austeritate forţată până în 2013

413.000 de şomeri noi în primele şase luni din anul acesta faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut

Numărul mediu de salariaţi va scădea în acest an cu peste 100.000 de persoane, la 4,6 milioane de angajaţi, iar rata şomajului va urca până la 8,5%, respectiv 760.000 de şomeri înregistraţi. Salariul real este estimat că va scădea în acest an cu 3,3%, după o diminuare cu 1,5% în 2009. Despre creşteri se poate vorbi în cel mai bun caz de abia din anul 2013.

Prognozele referitoare la numărul de angajaţi şi salarii sunt incluse în strategia fiscal-bugetară pentru perioada 2011-2013, aprobată ieri de Guvern şi obţinută de Mediafax.

Documentul aminteşte că numărul mediu de salariaţi a fost în anul 2009 de 4,77 milioane de persoane, în scădere cu 5,4% faţă de anul 2008, concedieri mai importante fiind înregistrate în industria prelucrătoare, construcţii, comerţul cu ridicata şi cu amănuntul, transport şi depozitare. În iunie 2010, comparativ cu iunie 2009, efectivul salariaţilor a scăzut cu 7,7%, cauza principală indicată fiind lipsa comenzilor din industria aflată sub influenţa crizei economice şi a "timpului nefavorabil" activităţilor economice, se mai arată în document.

Numărul mediu al salariaţilor pe primele şase luni ale acestui an, calculat ca medie aritmetică a efectivelor lunare, a fost de 4,29 milioane de persoane, în scădere cu 413.000 de persoane faţă de perioada corespunzătoare a anului trecut. Cele mai mari scăderi se regăsesc în industria de fabricare a încălţămintei, construcţiilor metalice, fabricarea mobilei, construcţii, comerţ. În administraţie, învăţământ şi sănătate, numărul de salariaţi s-a redus cu 37.000 de persoane.

"Pentru anul 2010, numărul mediu de salariaţi s-a estimat să scadă faţă de 2009 cu 2,3%, respectiv la 4,66 milioane de persoane", se arată în document.

Pentru anul 2010, numărul şomerilor înregistraţi va fi în creştere, fiind estimat la 760.000 de persoane, iar rata şomajului la sfârşitul anului se va majora până la 8,5%.

Pentru anul 2011, Guvernul mizează pe reluarea creşterii economice şi se aşteaptă ca şi piaţa muncii să se îmbunătăţească, prognoza pentru următorii ani indicând însă o revigorare în trepte. Astfel, se estimează că numărul mediu de salariaţi se va majora cu 0,5% în 2011, cu 1% în 2012 şi cu 0,8% în 2013. În aceste condiţii, abia în 2013 se va ajunge la  4,77 milioane de salariaţi.

Executivul aşteaptă, totodată, ca începând cu anul 2011 numărul de şomeri înregistraţi la sfârşitul anului să intre pe o pantă descrescătoare, astfel încât la finele anului 2012 să fie chiar la un nivel mai mic decât cel din 2009.

Câştigul salarial mediu brut prognozat pentru anul 2011 va fi de 2.022 de lei, cu 5,9% mai mare decât în 2010, creştere care va continua până în anul 2013, când va fi de 2.232 de lei. Salariul real va fi însă recuperat tot în trepte, cu 0,4% în 2011, cu 1,5% în 2012 şi cu 1,7% în 2013.

Dacă mediul privat se va ajusta singur, aşa cum a făcut şi până acum, pentru sectorul bugetar Guvernul condiţionează creşterea salariilor de reducerea numărului de salariaţi. Miniştrilor şi altor demnitari le va fi interzis să mai acorde deduceri sau noi sporuri fără ca legea să prevadă o autorizaţie specială în acest sens. Strategia stabileşte că vor putea fi stabilite majorări salariale anuale, dar numai astfel încât ponderea cheltuielilor de personal din sectorul bugetar să se reducă progresiv. Începând cu 1 ianuarie 2011 şi până la 31 decembrie 2012, sistemul public de salarizare şi ierarhizare va fi reformat şi simplificat prin reducerea numărului de funcţii din sectorul bugetar, trecerea treptată la salarii nominale şi eliminarea cumulului de funcţii, iar Codul muncii şi legea contractelor colective de muncă vor fi revizuite pentru o "flexibilitate mai mare" în ceea ce priveşte salariile.

Guvernul va transmite Parlamentului o strategie fiscală pentru perioada 2011-2013, în care se angajează pentru 2011 să limiteze cheltuielile de personal ale bugetului consolidat de la peste 8% la 7,4% din PIB, să reducă deficitul la 4,4% şi să dubleze cheltuielile pentru cofinanţarea proiectelor UE. Documentul va fi transmis Parlamentului în procedură de urgenţă.


CRIZA SE TERMINĂ ÎN AN ELECTORAL
Strategia fiscală prevede o creştere cu 7% a cheltuielilor bugetare în 2012, an electoral, când este estimată o creştere economică de 3,9%, sumele suplimentare fiind alocate în principal pentru investiţii, asistenţă socială şi personal. În 2011, majoritatea capitolelor bugetare au cheltuielile îngheţate. Cheltuielile de personal sunt estimate să scadă anul viitor la 40,2 miliarde de lei faţă de 42,15 miliarde de lei în acest an, pentru ca în 2012 să revină uşor peste nivelul din 2010, respectiv la 42,2 miliarde de lei. Creşterea din 2012 este de 5%, cu un punct procentual peste avansul estimat al PIB. Cheltuielile de investiţii sunt estimate la 33,93 miliarde de lei în 2001, uşor peste nivelul din acest an, iar în 2012 acestea ar putea urca cu aproape 8 miliarde de lei, la 41,78 miliarde de lei. Similar, cheltuielile cu asistenţa socială vor urca uşor anul viitor, de la 68,16 miliarde de lei la 68,96 miliarde de lei, pentru ca în 2012 să avanseze mult mai solid, până la 72,25 miliarde de lei.