Omerta, incalcata: sistemul demontat dinauntru

Lacomia celor proaspat instalati la putere a destabilizat sistemul vamal, iar acesta risca sa scape de sub control. Tensiunea din sistem este generata de cresterea brusca a cotizatiilor impuse de "sus" si de scumpirea posturilor banoase. In acelasi context, vamesii din structurile mafiote ale sistemului se simt amenintati, in functie de jocurile de interese ale momentului.

Lacomia celor proaspat instalati la putere a destabilizat sistemul vamal, riscand sa scape de sub control. Tensiunea din sistem este generata de cresterea brusca a cotizatiilor impuse de "sus" si de scumpirea posturilor banoase. In acelasi context, vamesii din structurile mafiote ale sistemului se simt amenintati, in functie de jocurile de interese ale momentului.

Este, poate, pentru prima oara cand oameni din sistemul vamal - oameni harsiti prin natura functiilor lor - incalca legea tacerii. Poate ca sursele noastre nu ar fi acceptat sa faca dezvaluirile ce urmeaza a vi le prezenta daca cutitul nu ar fi ajuns la os. "Bucurestiul a crescut cota spagilor zilnice, astfel incat vamesii nu mai pot face fata, creandu-se tot felul de tensiuni pe relatia vames - sef de tura - sef de vama-director de regionala", a fost una dintre explicatii. Dezvaluirile facute sunt socante. Aflam pretul functiilor banoase, cota spagilor colectate zilnic pe fiecare tura vamala, mecanismul afacerilor de contrabanda din zona duty-free-urilor si multe altele. Cei care s-au hotarat sa sparga tacerea sunt fini cunoscatori ai sistemului, ocupand de-a lungul timpului functii de la simplu vames pana la director de vama sau chiar de Directie Regionala Vamala. Informatiile furnizate pot fi folosite pentru eradicarea coruptiei din acest sistem si pentru prevenirea aparitiei unor noi focare de coruptie. Autorii dezvaluirilor sunt dispusi sa colaboreze cu autoritatile, singura conditie fiind aceea de a li se asigura o minima protectie. Numai sa fie vointa politica...

INOCENTA VAMALA. Gelu Stefan Diaconu se da lovit politic cand e vorba de cercetarea penala

"BATALIOANELE DISCIPLINARE". Inainte de toate trebuie spus ca nu toti vamesii sunt corupti. Cei mai multi lucratori vamali nu au acces la spaga, astfel incat de la ei "colectorii" nu au nici o pretentie financiara. Exista numerosi lucratori vamali supercalificati, absolventi de facultate, cu masterate sau doctoranzi, dar care sunt tinuti pe dreapta, pentru ca nu corespund din alte puncte de vedere. In ceea ce-i priveste pe cei care sunt fericitii posesori ai unor posturi de vames cu acces la spaga, acestia trebuie sa joace cum li se canta de sus. Echilibristica este din ce in ce mai dificila azi, cand trebuie sa cotizeze la centru sume din ce in ce mai mari, dar in acelasi timp trebuie sa-si asigure si luxul de zi cu zi al familiilor lor si al generatiilor urmatoare. Intrand in cercul coruptiei, devin implicit si expusi. Daca nu executa cu strictete ordinele negre, sunt amenintati si chiar trimisi in "batalioanele disciplinare". Este o pedeapsa cinica, dura, dar legala. Este portita legala pe care Bucurestiul a gasit-o pentru a-i putea controla. Prin batalioane disciplinare intelegem vama in care nu pica nimic. De exemplu, daca muti un vames din Constanta (unde, zilnic, poate obtine, ilegal, sume importante de bani) la o vama de pe frontiera de est sau in zonele libere, el se considera trimis in batalion disciplinar. Daca este dispus sa-si achite, cu bani grei rascumpararea postului banos, poate fi oricand readus. Daca nu o va face, isi va executa pedeapsa. Detasarea se face in concordanta cu Legea nr. 188/1999 privind statutul functionarilor publici, care la art. 81 prevede: "Functionarii publici pot fi delegati sau detasati de conducatorul autoritatii sau institutiei publice in care functioneaza sa indeplineasca anumite activitati in afara autoritatii sau institutiei publice, in aceeasi localitate sau in alta localitate". Pedeapsa se aplica si "nevinovatilor", adica acelora care, desi nu fac parte din cercul coruptilor, indraznesc sa carteasca atunci cand se incearca, spre exemplu, sa se traga spuza pe turta lor. Art. 83 al aceleiasi legi prevede ca "detasarea se dispune in interesul autoritatii sau institutiei publice in care urmeaza sa isi desfasoare activitatea, pentru o perioada de cel mult trei luni. In cursul unui an calendaristic, un functionar public poate fi detasat mai mult de sase luni, numai cu acordul sau scris". In aceste conditii legale, este usor de inteles cat de greu este unui vames sa nu execute ordinele negre atunci cand este amenintat cu detasarea. Aici sunt doua categorii de victime: cei care sunt membri ai filierei si care sunt protejati atat timp cat executa cu strictete ordinele si cei care refuza sa fie pioni de sacrificiu. Din prima categorie fac parte lucratorii vamali protejati si mentinuti in posturi banoase (functii de sef de regionala vamala, sef de vama, sef de tura, vamesi la posturile de intrare si de iesire din tara sau vamesi de la controlul ulterior), iar ceilalti sunt lucratorii vamali care, desi nu au acces la spagi, sunt utili ca tapi ispasitori. Vamesii corupti, care nu mai suporta presiunile capilor filierei, sunt terorizati ca vor fi scosi de "sursa" pentru a fi trimisi sa scoata bani din piatra seaca, iar cei care nu accepta sa intre in hora se tem de inscenari. Pentru femei este si mai greu, pentru ca sunt smulse din sanul familiilor, fiind practic obligate sa-si abandoneze copiii si sotii timp de un trimestru sau semestru anual. Asa se face ca, intotdeauna, cei care sunt sacrificati sunt cei obligati sa-si puna semnaturile pe acte in afacerile dubioase ale capilor. Cei care refuza si comenteaza sunt fie trimisi (detasati) in batalioanele disciplinare, fie sunt amenintati cu reclamatiile. Trebuie mentionat ca fiecare Directie Regionala Vamala are unu-doua batalioane disciplinare (vami de interior, zone libere). Ei bine, da, reclamatia este a doua arma impotriva nesupusilor. Din acest punct de vedere, vamesii sunt foarte expusi si implicit santajabili. Cetatenii, nemultumiti de maniera in care li se face vamuire, fac reclamatii, existand in acest sens chiar niste formulare. Ei bine, in baza acestor reclamatii, vamesii sunt chemati de sefi pentru a se tocmi: se da curs reclamatiei si se declanseaza anchetele administrative sau se baga la sertar si vamesul intra in randul cotizantilor? Evident, cei mai multi prefera sa cotizeze. "Asa se explica faptul ca in tara intra masiv marfa de contrabanda, pentru ca vamesul este obligat sa inchida ochii. Se mai intampla ca o parte din marfa de contrabanda sa fie depistata de Politie sau de Garda Financiara, insa nici un vames care a permis intrarea in tara a marfurilor respective nu este anchetat de PNA. In mod normal, ancheta trebuie sa plece de la vames, pentru a se vedea cum a intrat marfa de contrabanda in tara. Se musamalizeaza...", spun sursele noastre.

LEGEA MAFIEI. In Nadlac sau in alte puncte "fierbinti" de frontiera, liberul de spaga e deja trecut in litera legii interne vamale

LISTA DE PRETURI. Sursele noastre dezvaluie si preturile la zi, pentru functiile cu greutate intr-o vama banoasa. Astfel, pentru functia de sef regionala vamala s-ar fi platit deunazi suma de 80.000 de euro, in timp ce unii sefi de vama si-au cumparat posturile cu 50.000 de euro. Posturile de sef-tura se vand de la Bucuresti cu 20.000 de euro. Preturile ar fi crescut brusc de cand s-a instalat noua putere. Tot de atunci au aparut si tensiunile. Pentru ca si-au cumparat scump functiile, sefii de regionale si de vami trebuie sa-si amortizeze investitii, sa trimita cu regularitate "tributul" celor care i-au uns, dar si sa-si ingroase averile pentru zilele negre ce se anunta dupa desfiintarea frontierelor din vest si sud, cand vom intra in Uniunea Europeana. Prin urmare, au crescut si cotele spagilor ce trebuie colectate zilnic/tura vamala: 1.500 de euro. Capii sunt disperati ca vor pierde o vaca de muls. Conform informatiilor noastre, unul dintre acesti capi este un deputat, care joaca rolul de nod gordian al sistemului subteran vamal. Insa nu il vom demasca pana cand nu vom strange toate documentele si marturiile probatorii impotriva domniei-sale. Sau poate intre timp o va face Politia sau PNA, ca, vorba ceea, informatii despre individ sunt destule la nivelul autoritatilor...

CONTROLUL POLITIC. "Cand se schimba puterea, primul an ne lasa in pace. Vor rezultate. Dupa aceea vor bani. Se concentreaza numai pe bani. Anul in care cer rezultate este si anul in care se documenteaza asupra oamenilor, pentru a sti pe cine se pot baza si pe cine nu. Dupa primul an incep schimbarile in masa. Sunt vizati in primul rand sefii de vama si sefii de tura. Sefii de tura colecteaza banii, iar sefii de vama ii dau mai departe «sus»", spun sursele noastre. In functie de zona, schema este usor diferita. Acum, liberalii au impus un om pe zona, care sa coordoneze colectarea spagilor. Dupa ce PSD a "eliberat zona", azi, controlul il are PNL. De altfel, nici nu este greu de crezut, atat timp cat, din punct de vedere politic, acest partid controleaza intreg sistemul vamal. Poate ca de aici ar trebui inceputa curatenia si se va constata ca numerosi membri de partid au obtinut, dupa alegeri, functii-cheie in sistemul vamal, multi dintre ei riscand, pe de-o parte, sa infunde puscaria, iar, pe de alta parte, sa compromita partidul care astazi ii sustine. In acest fel ar putea fi defectata si schema initiata, spun sursele noastre, de Nini Sapunaru, sub coordonarea unor specialisti din domeniu, azi unsi pe functii inalte. Practic, schema a fost reactivata dupa preluarea controlului de catre PNL. Aceasta curatenie s-ar numi munca de prevenire. In ceea ce priveste "deratizarea" sistemului, ar trebui facute investigatii care sa acopere inclusiv perioada 2000-2004.

METODE DE "CERSIT". Dupa cum am vazut, colectarea spagilor se face piramidal: de la baza la varf. Banii sunt stransi de la cetatenii straini si romani care ies sau intra in Romania, spaga in vama devenind o cutuma. Rolul vamesului nu este numai acela de a "cersi". El este un pion al unui intreg angrenaj. Vamesul este cel care se afla in "combinatie" cu colegul din tara vecina, castigand bani din afacerile contrabandistilor. De asemenea, el intra, voit sau nu, si in combinatie cu colegii de la "Control ulterior". Exemplu: un caraus aduce in tara pentru terti marfuri pe care nu le declara. Plateste o taxa vamesului si scapa cu marfa neconfiscata. Drept multumire, vamesul il toarna celor de la "Control ulterior". Prins de acestia din urma, carausul mai plateste o taxa. Usor-usor se strange suma de 1.500 de euro/tura, suma care trebuie sa ajunga "sus". Dar nu este suficient. Vamesii trebuie sa-si asigure si ei luxul necesar. Numai daca ne gandim la costurile pentru intretinerea unei vile si a doua-trei autoturisme de lux, realizam cata nevoie au chiar si vamesii de rand (de la control) de spagi. In fine, o alta metoda de a face bani consta in taxarea contrabandistilor de tigari. Aici, un rol important il au duty-free-urile, multe dintre ele apartinand unor vamesi sau politicieni. Modul de operare este destul de simplu si extrem de profitabil: contrabandistii cumpara zeci de cartuse cu tigari din duty-free-uri, dupa care asteapta in "no man’s land" pana intra in tura vamesul cu care este in combinatie. Daca este luat la intrebari de politistul de frontiera, "decarteaza" 100 de euro ca sa fie lasat in continuare sa astepte. Dupa ce apare vamesul respectiv, contrabandistul plateste taxa, depoziteaza cartusele de tigari undeva in apropiere si repeta aceasta operatiune timp de cateva zile, pana cand se strang zeci de baxuri de tigari. Marfa este incarcata in TIR-uri, sub acoperirea unor capace. Profitul este de 3-4 euro la un singur pachet de tigari, in conditiile in care pietele de desfacere sunt tari ca Anglia, Franta, Olanda, unde cel mai ieftin pachet este 5 euro. Dupa cum ati vazut, aceasta operatiune este una complexa, modul de lucru fiind specific unor organizatii infractionale profesioniste.

EPILOG. Este cert faptul ca lupta impotriva coruptiei nu va avea nici un rezultat notabil daca astfel de sisteme nu sunt deparazitate. In momentul de fata se poate spune ca sistemul vamal este scapat de sub control. Este inadmisibil ca simplii lucratori vamali, cu salarii de bugetari, sa aiba doua-trei autoturisme de lux, parcate in fata unor vile imense, in timp ce declaratiile de avere le certifica saracia si cinstea. Este si o problema de demnitate nationala. Nu exista institutie europeana care sa nu cunoasca faptul ca, atunci cand o persoana intra in Romania, primul cersetor care o agreseaza este vamesul. Si asta spre luxurianta bunastare a catorva parveniti politici si a acolitilor lor. Poate ca cele relatate par neverosimile, dar ele pot fi verificate. Sursele noastre sunt dispuse sa colaboreze cu autoritatile, punandu-le la dispozitie informatii certe, nume si afaceri necurate, derulate in sistem. Momentul ar fi prielnic, mai ales in contextul in care si alti cunoscatori ai sistemului incearca sa clatine mafia vamala. Este cazul celor care recent au infiintat site-ul, la scurt timp dupa ce Jurnalul National a publicat o ancheta prin care arata cum interesele de grup sunt mult mai importante decat cele ale statului, ajungandu-se pana la executarea silita a Vamii Arad.

SPETA PENTRU ANCHETATORI

In cazul in care, in urma campaniei noastre, se va sesiza vreo autoritate pentru a verifica cele relatate, sursele noastre propun urmatoarea speta: sa se descinda la una sau mai multe vami "grele" (Nadlac, Giurgiu s.a.) si sa se verifice toate mutarile care s-au facut in ultimii sapte ani si criteriile legale si profesionale invocate pentru aceste mutari. S-ar constata astfel ca numerosi vamesi au fost detasati in "batalioane disciplinare" pentru o perioada de sase luni, dar care au revenit pe posturi in doua-trei saptamani. Sunt cazuri, spun sursele noastre, de rascumparari. Vamesii au fost astfel determinati sa cotizeze atat cat li se cere, si nu cat ar fi apreciat ei ca trebuie sa dea. Interesant de mentionat, in acest context, este faptul ca toate aceste mutari nu se pot face decat cu stiinta si aprobarea sefului Directiei Generale a Vamilor (DGV). De asemenea, sa se verifice de ce nu se respecta legea, astfel incat unii vamesi fac "permanenta" la posturile de unde ies spagi (control la intrare sau iesire din tara) si nu se supun rotatiei, ca toti ceilalti.

DISPRETUL LUI BODU DE LA FISC

I-am solicitat presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, Sebastian Bodu (foto), seful sefului Directiei Generale a Vamilor, Gelu Stefan Diaconu, un interviu pentru a afla care-i sunt strategiile de a limita coruptia din Vama. Mai doream sa stim, in numele cititorilor nostri, cum de suporta domnul Bodu atatea acuzatii, probate chiar de Curtea de Conturi, referitoare la subalternii sai si cum de nu ia o pozitie in calitate de sef al Fiscului. Sebastian Bodu ne-a tratat saptamani de-a randul cu dispret. De la Biroul de presa al ANAF, singura reactie a fost: "Solicitarea dumneavoastra este in lucru". In aceste conditii, tragem concluzia ca ori pe Bodu nu il intereseaza catusi de putin ce se intampla in Vama, ori prietenia sa cu colegul din Consiliul de Administratie al Eximbank, subalternul Gelu Stefan Diaconu, nu se opreste nici in fata legii.

MANIA PERSECUTIEI

Indiferent de legislatura, apartenenta politica, functie, influenta si alte criterii de esalonare, toti demnitarii romani, fara deosebire, care ajung sa fie cercetati pentru "maruntele" daune aduse bugetului de stat, se simt "persecutati politic". Aproape toti intra in Parchet si ies cu lacrimi in ochi, cu bodyguarzi feroce, cu o mima inocenta, de parca societatea ar trebui sa le multumeasca si sa-i eternizeze pe un piedestal pentru tunurile pe care le dau, si nu sa-i dea pe mana anchetatorilor. Nici unul dintre ei nu a platit vreodata cu inchisoarea sau pe contul bancar personal matrapazlacurile penale pe care le-a infaptuit cu buna stiinta. Justitia ii arata multimii, si atat. Spectacolul nelegiuirilor continua sub ochii nostri pana cand vom ajunge, probabil, la vorba unui fost prim-ministru: "Nu mai e nimic de furat!". Este si cazul domnului Gelu Stefan Diaconu, care a postat pe site-ul Guvernului numele redactorilor care au avut nerusinarea sa scoata la iveala neregulile din sistemul vamal. Dumnealui, in toata aceasta chestiune, poarta, evident, eticheta de "persecutat politic".

OFENSAT

Subalternii domnului Diaconu reactioneaza aproape identic. Unii fug din birou cand vine vorba de a lamuri enigmele legate de neregulile vamale, altii se dau loviti politic. Toti prefera insa anonimatul si fuga de raspunderea legala. Aceasta din urma este rezervata exclusiv tepuitilor! De pilda, domnul Traian Branduse, cel care a fost intervievat in ziarul nostru de ieri, ne-a contactat telefonic in miezul noptii sa ne puncteze nervos urmatoarea fraza, ca replica la titlul nostru: "Nu sunt sluga lui Diaconu! Eu nu sunt sluga nimanui!". Tot domnul Branduse s-a aratat absolut ofensat de faptul ca ziaristii n-au intervenit in interviu pe raspunsurile date de dumnealui: "Si nu mi-a mai convenit faptul ca ati dat interviul asa, brut, cum vi l-am dat io. Pai, stiti ca ce am spus eu acolo se poate interpreta? M-ati rupt de context. Din interviu se intelege ca, de fapt, ordinul acela circular este semnat de Diaconu, si nu e asa. E semnat de Nini Sapunaru. De ce nu ati modificat?". Precizam, spre stiinta domnului Branduse, ca este flagrant pentru un ziarist sa modifice raspunsurile date de intervievatul sau.