x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Decretul lui Klaus Iohannis și Ordonanțele Militare ale lui Marcel Vela au fost atacate în instanță

0
Autor: Ion Alexandru 22 Apr 2020 - 09:14
Decretul lui Klaus Iohannis și Ordonanțele Militare ale lui Marcel Vela au fost atacate în instanță Dan Marinescu/Intact Images Curtea Constitutionala discuta sesizarea pronuntata de Avocatul Poporului privind neconstitutionalitatea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 230/2008, care interzice cumulul pensie cu salariul de stat, in timpul unei sedinte, in Bucuresti, joi, 15 ianuarie 2009. INTACT IMAGES/Jurnalul National/Dan Marinescu
Vezi galeria foto


Ce puțin două procese înregistrate în instanțele de judecată, de la declanșarea pandemiei de COVID-19, vizează anularea Decretului emis de președintele Klaus Iohannis, la jumătatea lunii martie, prin care, la nivelul României, a fost instituită starea de urgență. Acțiunile înaintate nu au fost judecate, până la acest moment, cu toate că decretul atacat a expirat, fiind înlocuit de unul nou, prin care s-a prelungit cu 30 de zile starea de urgență ceea ce, în opinia juriștilor, va face ca acțiunile să fie respinse, ca rămase fără obiect. Cu toate că efectele produse de actul administrativ în discuție continuă să-și producă efectele, prin Ordonanțele Militare emise în baza lui. Inclusiv aceste Ordonanțe Militare fac obiectul acțiunilor în instanță, existând justițiabili, printre care se numără inclusiv un judecător de la Curtea de Apel Bacău, care cer anularea integrală sau parțială a lor, chemând în judecată atât Ministerul de Interne, cât și pe ministrul Marcel Vela. Unele instanțe au recunoscut calitatea procesuală a pârâților chemați în judecată, altele însă nu. Amenzile uriașe aplicate în baza Ordonanței Militare nr. 3/2020 fac și ele, deocamdată firav, obiectul contestațiilor în instanță. La Judecătoria Rădăuți, județul Suceava, zonă carantinată în prezent, au fost depuse patru astfel de acțiuni. Niciunuia dintre procese nu i-a fost, încă, alocat un prim termen de judecată.

 

Doi justițiabili au formulat, până în prezent, acțiuni în instanțele de judecată pentru anularea totală sau parțială a primului decret prezidențial, prin care a fost instituită, la mijlocul lunii martie, starea de urgență pe întreg teritoriul României, în urma pandemiei cu COVID-19. Însă instanțele de judecată au stabilit termene pentru analizarea, pe fond, a cauzelor la date cu mult peste expirarea acestui prim decret, care a fost înlocuit cu un decret nou, cu alt număr, fiind, deci, din punct de vedere juridic, un act administrativ distinct de primul.

Astfel, la Curtea de Apel Cluj-Napoca, un cetățean pe nume Aurel Demeter, a formulat, în atenția Secției de Contencios Administrativ și Fiscal, o acțiune prin care cere judecătorilor să anuleze actul administrativ denumit Decret Prezidențial nr. 195/2020, dar și Ordonanțele Militare de la 1 la 9 emise de Ministerul Administrației și Internelor. În acțiunea respectivă, reclamantul solicită instanței să oblige autoritățile să-i acorde un ajutor guvernamental pe durata stării de urgență.

Acțiunea la care facem referire este îndreptată împotriva Ministerului Administrației și Internelor, Unității Administrativ-Teritoruiale Agriș, comunei Agriș, Departamentului pentru Situații de Urgență, ca autoritate tutelară și de marginalizare socială din cadrul comunei Agriș, împotriva președintelui României și a Guvernului României.

O a doua acțiune similară a fost înregistrată pe rolul Secției de Contencios Administrativ și Fiscal de la Curtea de Apel Iași, fiind formulată de un cetățean pe nume Bogdan Mihail Zamfir, prin care reclamantul solicită magistraților să dispună anularea articolului 1 din Ordonanța Militară nr. 3/2020, dar și a articolului 2 din Decretul Prezidențial nr. 196/2020. În acest proces sunt chemați în judecată președintele României, Ministerul Afacerilor Interne, prin ministrul Ioan Marcel Vela, dar și ministrul Afacerilor Interne, în persoană.

 

Decretul contestat, înlocuit de altul

Mai mulți juriști atrag atenția însă că ambele procese urmează să fie pierdute de cei care le-au inițiat, nu pentru că acțiunile lor nu ar fi întemeiate, ci din cauza unor vicii procedurale. Primul dosar, care a fost deschis la Curtea de Apel Cluj, a primit un prim termen de judecată pentru data de 30 aprilie 2020, la ora 12.00. Iar dosarului înregistrat pe rolul Curții de Apel Iași nu i-a fost alocat, până la ora închiderii ediției, niciun prim termen de judecată. Practic, cel mai devreme, cauzele în discuție vor fi analizate de instanțele de judecată învestite cu soluționarea lor la două săptămâni după ce Decretul nr. 195/2020, prin care a fost instituită, la mijlocul lunii martie, starea de urgență pe teritoriul României, a fost înlocuit, deja, prin emiterea de către președintele României a unui nou decret, având numărul 240/2020, prin care a fost prelungită, cu 30 de zile, starea de urgență pe întreg teritoriul României.

Cel mai probabil, spun juriștii, acțiunile vor fi respinse ca rămase fără obiect, în ciuda faptului că Decretul prezidențial nr. 195/2020 și-a produs efectele. Și nu doar decretelul, ci și Ordonanțele Militare emise în baza lui.

Reprezentativă în acest sens este acțiunea depusă de Bogdan Mihail Zamfir, care a cerut anularea articolului 2 din acest decret, care prevedea că, „pentru prevenirea răspândirii COVID-19 și realizarea managementului consecințelor, raportat la evoluția situației epidemiologice, pe durata stării de urgență este restrâns exercițiul următoarelor drepturi: dreptul la libera circulație, dreptul la viața intimă, familială și privată, inviolabilitatea domiciliului, dreptul la învățătură, libertatea întrunirilor, dreptul la proprietate privată, dreptul la grevă și libertatea economică”. Aceste restrângeri existente la articolul 2 al decretului se regăsesc în cuprinsul primului articol al Ordonanței Militare nr. 3/2020, care instituie interdicția circulației tuturor persoanelor în afara locuinței sau gospodăriei, cu anumite excepții. În acțiunea formulată la Curtea de Apel Cluj, reclamantul solicită anularea integrală atât a decretului, cât și a tuturor Ordonanțelor Militare emise în baza lui, până la momentul depunerii acțiunii.

 

Fost membru CSM: Președintele a modificat Codurile de Procedură Civilă și Penală

Decretul Prezidențial nr. 195/2020, privind instituirea stării de urgență pe teritoriul României, este analizat, în cadrul unui articol publicat pe portalul juridice.ro, și de judecătorul Horațius Dumbravă, fost membru al Consiliului Superior al Magistraturii. Magistratul arată că, în cuprinsul Capitolului V, din Anexa 1, la articolele 41-47 din acest decret sunt prevăzute, de-a valma, dispoziții atât cu privire la organizarea și funcționarea instanțelor de judecată, care sunt atributul exclusiv al legii organice, potrivit articolului 33 din Constituția României, dar sunt aduse modificări inclusiv Codului Civil, Codului de Procedură Civilă sau Codului de Procedură Penală.

Magistratul Horațius Dumbravă atrage atenția asupra faptului că nicăieri în cuprinsul Ordonanței de Urgență nr. 1/1999, privind regimul stării de alertă, al stării de urgență sau al stării de asediu, nu se precizează că președintele României poate interveni în domeniul puterii legislative, să modifice sau să completeze legi organice. Dumbravă arată că, potrivit unei decizii a Curții Constituționale, cu numărul 459/2014, Decretul prezidențial este un act administrativ individual sau normativ, o manifestare unilaterală de voință, realizată în scopul de a produce efecte juridice. Însă Curtea Constituțională mai arată că, în măsura în care, prin obiectul de reglementare, Decretul prezidențial nu se circumscrie sferei actelor exceptate, el poate fi atacat în contencios administrativ, conform Legii nr. 554/2004. În acest sens, decretul 195/2020 interferează, dincolo de limitele constituționale, cu puterea legislativă, mai arată sursa citată.

Horațius Dumbravă mai precizează că nici ternenul de „Ordonanță Militară”, atribuit actelor emise de Ministerul de Interne, nu este unul tocmai legal, deși este prevăzut în OUG 1/1999. Acesta precizează că aceste „Ordonanțe Militare” sunt, de fapt, acte administrative normative. Conform Legii nr. 554/2004, actele normative cu caracter militar se referă strict la probleme militare, ale activității forțelor armate, specifice organizării militare și care presupun dreptul comandanților de a da ordine subalternilor militari. În schimb, Ordonanțele Militare emise de MAI pot fi atacate în justiție.

 

Practică neunitară, la nivelul instanțelor, chiar și cu privire la Ordonanțele Militare

O altă situație paradoxală existentă la nivelul instanțelor de judecată învestite cu soluționarea unor acțiuni formulate împotriva măsurilor de restricție instituite de Guvern se regăsește la nivelul Curții de Apel București, respectiv al Curții de Apel Iași. În timp ce una dintre instanțe recunoaște calitatea procesuală a Ministerului de Interne, o alta nu recunoaște această calitate procesuală.

Astfel, în 13 aprilie, la Curtea de Apel București a fost înregistrată o acțiune formulată de Traian Vasile Franea, care cere anularea Ordonanței Militare nr. 1/2020, chemând în judecată Ministerul Afacerilor Interne și pe ministrul Marcel Vela. La data de 16 aprilie, instanța a respins cererea de intervenție accesorie formulată de Ministerul Administrației și Internelor, excepția netimbrării și excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului ministrul Afacerilor Interne, Marcel Vela. Mai mult, a respins excepția lipsei de interes a reclamantului, precum și excepția prematurității acțiunii, ca neîntemeiate.

Instanța a recunoscut atât calitatea pârâtului, cât pe cea a reclamantului, chiar dacă, în final, a admis excepția inadmisibilității cererii de suspendare a executării Ordonanței Militare nr. 1/2000 și, pe cale de consecință, a respins cererea reclamantului ca fiind neîntemeiată, respingând, totodată și acțiunea în anulare.

La Curtea de Apel Iași însă, unde instanța era învestită să soluționeze cererea judecătorului băcăuan Ioan Petrescu, de anulare parțială a articolului 2, din Ordonanța Militară nr. 1, lucrurile au stat cu totul altfel. Judecătorii au admis excepția lipsei calității procesuale a pârâtului ministrul Afacerilor Interne, Marcel Vela ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă. Adică exact pe dos de cât a considerat Curtea de Apel București.

De altfel, judecătorul Ioan Petrescu a formulat alte două contestații împotriva Ordonanțelor Militare, arătând că este nelegală interdicția de a participa la slujbele religioase prilejuite de sărbătoarea Paștelui. Una dintre acțiuni a fost formulată la Curtea de Apel Galați, având termen de judecată mâine, pe 23 aprilie. A treia acțiune a fost formulată la Curtea de Apel Brașov care, în 13 aprilie, a anulat cererea.

 

Sucevenii contestă amenzile primite în perioada de carantină

Amenzile uriașe aplicate de organele de poliție, în baza Ordonanțelor Militare emise de organele de poliție, fac și ele, ce este drept, timid, deocamdată, obiectul acțiunilor în instanță. Până în prezent, sunt înregistrate mai multe astfel de procese în epicentrul epidemiei cu COVID-19, din zona carantinată Suceava. Mai exact, la Judecătoria Rădăuți.

În 13 aprilie, un cetățean pe nume Petrică Pîțu a formulat o acțiune în anulare a procesului-verbal de contravenție emis de Inspectoratul Județean de Poliție Suceava în data de 3 aprilie 2020, în baza Ordonanței Militare nr. 3/2020. În aceeași zi, un alt cetățean, pe nume Tudorică Rîpă, a cerut anularea procesului-verbal de contravenție emis tot de Inspectoratul Județean de Poliție Suceava, în 6 aprilie, în baza aceleiași Ordonanțe Militare nr. 3/2020.

La 14 aprilie, David Hîj s-a adresat Judecătoriei Rădăuți cu acțiune de anulare a procesului-verbal de contravenție emis de IPJ Suceava, la data de 3 aprilie, în baza Ordonanței Militare nr. 3/2020, iar pe data de 16 aprilie, un alt cetățean, pe nume Samuel Aurel Nistor a solicitat aceleiași instanțe anularea procesului-verbal de contravenție, emis de IPJ Suceava, la data de 1 aprile, în baza Ordonanței nr. 3/2020. Niciunul dintre aceste patru dosare nu a primit încă un termen de judecată.


 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 





Mai multe titluri din categorie

Furtuna din parchetele militare bate spre un puci

Furtuna din parchetele militare bate spre un puci
Procurorul militar Pîrlog Ciprian calcă pe urmele Cameliei Bogdan, suspendata cu repetiție din magistratură. Intervențiile publice ale procurorului, multe sub egida unui ONG pe care îl patronează în calitate de...

„Morișca” dosarelor. Politica de la București fierbe mai ceva ca pe vremea lui Kovesi

„Morișca” dosarelor. Politica de la București fierbe mai ceva ca pe vremea lui Kovesi
Galerie Foto Tăvălug de mișcări pe zona dosarelor sensibile. Astăzi este așteptat un punct de vedere oficial din partea Parchetului General cu privire la rezultatul renumărării voturilor pentru alegerea primarului Sectorului...

Originile relației dintre Traian Băsescu și Securitatea comunistă

Originile relației dintre Traian Băsescu și Securitatea comunistă
Galerie Foto Deși există deja o sentință a Curții de Apel București care atestă calitatea de colaborator a lui Traian Băsescu cu fosta Securitate, relație materializată prin note informative date de acesta sub numele...

Homofobia, mai mare decât xenofobia, la români

Homofobia, mai mare decât xenofobia, la români
Galerie Foto Cel mai recent studiu sociologic, lansat ieri, de Avangarde și Institutul Elie Wiesel, arată că în ultimii ani xenofobia și antisemitismul au fost înlocuite de homofobie. 46% dintre respondenți au declarat...

Supravegherea frontierei, cu sisteme de detecție livrate de „băieții deștepți”

Supravegherea frontierei, cu sisteme de detecție livrate de „băieții deștepți”
Inspectoratul General al Poliției de Frontieră a contractat, la începutul acestei luni, patru sisteme de supraveghere autonome a zonelor pe care le patrulează. Ele au costat aproape 200.000 de euro și sunt livrate...

În liftingul modern nu se îndepărtează doar surplusul de piele, se pun puncte de consolidare a ţesuturilor feţei

În liftingul modern nu se îndepărtează doar surplusul de piele, se pun puncte de consolidare a ţesuturilor feţei
Galerie Foto Preocuparea pentru înfrumuseţare a condus la apelarea tot mai frecventă la medici care să mărească sânii, să facă nasul cârn, să facă mai cărnoase buzele, dar această chirurgie este o ştiinţă complexă,...

Vizita virtuală a lui Biden în realitatea Bucureștiului

Vizita virtuală a lui Biden în realitatea Bucureștiului
Galerie Foto Președintele Statelor Unite ale Americii, Joe Biden, a fost prezent, luni, în România, la summitul București, organizat la inițiativa președintelui României, Klaus Iohannis. Prezența demnitarului american a fost...

După ce a pus mâna pe spitalele din București, USR-PLUS vrea să numească în CA-uri reprezentanții ONG-urilor

După ce a pus mâna pe spitalele din București, USR-PLUS vrea să numească în CA-uri reprezentanții ONG-urilor
Galerie Foto Ținta predilectă a celor de la USR-PLUS, în această perioadă, pare a fi spitalele aflate în subordinea Consiliului General al Primăriei Capitalei. Pe care, în urma scandalului legat de adoptarea bugetului...

Marea tragere la sorți pentru directorii de spitale din Capitală

Marea tragere la sorți pentru directorii de spitale din Capitală
Pe 15 mai expiră mandatele actualilor directori ai spitalelor aflate în subordinea Primăriei Capitalei, iar „marea depolitizare” anunțată de alianța PNL-USR-PLUS se discută între partide. Surse din...

România, condamnată de CEDO pentru un proces judecat cu reclamantul în lipsă. Miza, ajutorul public judiciar 

România, condamnată de CEDO pentru un proces judecat cu reclamantul în lipsă. Miza, ajutorul public judiciar 
Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CEDO) a condamnat statul român la plata a 5.000 de euro despăgubiri morale și a 1.000 de euro cheltuieli de judecată către un pensionar care a fost lipsit de un acces liber la...

Emil Boc, descurcăreț în pandemie. Și-a plătit împrumutul de campanie și și-a cumpărat un mic domeniu lângă Cluj

Emil Boc, descurcăreț în pandemie. Și-a plătit împrumutul de campanie și și-a cumpărat un mic domeniu lângă Cluj
Galerie Foto Pandemia de COVID-19, prin efectele economice negative generate, pare să nu fi lovit chiar pe toată lumea. Unul dintre „greii” regimului Băsescu, actualul primar PNL de la Cluj-Napoca este exemplul viu în acest...

Marea vaccinare, la minut -  Dinamo, Țancă Urganu’ și colonelul Gheorghiță

Marea vaccinare, la minut -  Dinamo, Țancă Urganu’ și colonelul Gheorghiță
Galerie Foto Ultima săptămână de vaccinare a fost ca în campania electorală. Cu propagandă, „influenceri” și tur de scrutin, duminica. Imunizarea românilor s-a transformat în cifre aruncate pe televizor, ca o izbândă...

Cum și-a răsplătit PLUS-ul lui Cioloș sponsorii cu funcții la stat

Cum și-a răsplătit PLUS-ul lui Cioloș sponsorii cu funcții la stat
Galerie Foto Pe model PNL, dar la o scară mai mică, Partidul PLUS, formațiune condusă de Dacian Cioloș, aflată, în prezent, la guvernare dă dovadă de „obraz” când e vorba de cei care au contribuit cu donații în anul...

CCR: Prelungirea sine die a mandatului președintelui Consiliului Concurenței încalcă legea și Constituția

CCR: Prelungirea sine die a mandatului președintelui Consiliului Concurenței încalcă legea și Constituția
Decizia prin care Curtea Constituțională a stabilit că prelungirea sine die a mandatului președintelui Consiliului Concurenței, peste durata prevăzută de normele în vigoare, este atât neconstituțională, cât...

Tanti Florica. Lecții de viață de la înălțimea a 100 de ani

Tanti Florica. Lecții de viață de la înălțimea a 100 de ani
Apropiații îi spun cu drag „Tanti Florica”, dar în realitate este o doamnă în adevăratul sens al cuvântului, o aristocrată autentică, apariție rară în peisajul dâmbovițean. Distinsă, tonică, de o...
Serviciul de email marketing furnizat de