x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Refuzul ÎCCJ de a constitui complete specializate riscă să arunce în aer mii de dosare penale

0
Autor: Ion Alexandru 22 Mar 2019 - 07:09
Refuzul ÎCCJ de a constitui complete specializate riscă să arunce în aer mii de dosare penale
Vezi galeria foto


Excepția de nulitate absolută a sentinței de condamnare pe fond, invocată de avocații lui Liviu Dragnea, în dosarul privind angaările fictive de la DGASPC Teleorman, referitoare la nelegala constituire a completului care a judecat cauza în primă instanță, riscă să arunce în aer mii de dosare judecate, în ultimii 15 ani, la Înalta Curte de Casație și Justiție. Din 2013, de când legea prevede imperativ că, pentru judecarea infracțunilor de corupție, a celor asmilate infracțiunilor de corupție, care au legătură directă cu fapte de corpție sau infracțiuni împotriva intereselor financiare ale comunităților europene, singurele îndrituite să judece sunt completuri specializate. La Secția Penală de la ÎCCJ nu s-au alcătuit niciodată un astfel de complet. Curtea a încălcat, astfel, grav legea, dar și propriul regulament de orgaizare și funcționare în care este prevăzută aceeași prerogativă. De la legiferarea acestei obligații nerespectate și până în 2017, Secția Penală de la ÎCCJ a înregistrat pe rol nu mai puțin de 88.073 dosare penale, din care a soluționat 84.282 de cauze.

Secția Penală de la Înalta Curte de Casație și Justiție soluționează două tipuri de cauze. Prima categorie este cea a apelurilor formulate de inculpați sau de parchete împotriva unor sentințe penale pronunțate de curțile de apel, iar a doua categorie se referă la soluționarea cauzelor penale în primă instanță, atunci când competentă să judece aceste dosare este Instanța Supremă. Atât tribunalele, curțile de apel, cât și Secția Penală de la ÎCCJ, atunci când aceasta din urmă este învestită să judece, pe fund, un dosar care privește posibila săvârșire a unor infracțiuni de corupție, au obligația, începând cu anul 2003, prin legea nr. 161, să constituie completuri de judecată specializate să solușioneze acest gen de fapte. Mai mulți juriști contactați de “Jurnalul” au precizat că, între noțiunea de judecător specializat și cea de complet specializat este o diferență. În sensul că un complet de judecată specializat este constituit pentru a soluționa excusiv cauzele cu infracțiuni în care este specializat și pentru care trebuie, în mod obligatoriu, constituit, porivit legii.

Nelegaliatea persistă neîntrerupt din anul 2003

Scandalul legat de nelegala costituire a acestor completuri de fond, la Secția Penală de la Înalta Curte de Casație și Justiție a izbugnit, la începutul acestei săptămâni, când avocații din Dosarul “DGASPC Teleorman”, unde este judecat, printre alții, în apel, la Completul de 5 judecători, președintele PSD, Liviu Dragnea, pentru instigare la fals intelectual și pentru instigare la abuz în serviciu contra intereselor publice, au ridicat excepția nulității absolute a soluției de condamnare pronunțată, în vara trecută, de Secția Penală, cerând casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare, la instanța de fond, deoarece completul de judecată a fost nelegal constituit.

Excepția invocată deschide “Cutia Pandorei”, și asta la scurt timp după ce Curtea Constituțională a decis, la sfârșitul anului trecut, că Înalta Curte a încălcat legea și Constituția, începând cu anul 2014, și cu privire la modul în care au fost constituite completurile de 5 judecători. Numai că, în cazul completurilor penale de primă instanță ale Secției Penale, ilegalitatea persistă, neîntrerupt, din anul 2003.

Prin Legea nr. 161/2003, Parlamentul a modificat Legea nr. 78/2000 privind descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, printre articolele modificate atunci și aflate și în prezent în vigoare fiind articolul 29. Aici se arată, fără echivoc, că, “pentru judecarea în primă instanță a infracțiunilor prevăzute în prezenta lege, se constituie complete specializate”. Legea nu face, așadar, nicio disticție între judecătorii, tribunale, curți de apel sau Înalta Curte de Casație și Justiție, absolut toate aceste instanțe fiind obligate să o respecte, dacă judecă spețe cu infracțiuni prevăzute de Legea 78/2000. Este vorba despre infracțiuni de luare de mită, de dare de mită, de primire de foloase necuvenite, trafic de influență, de infracțiuni asimilate infracțiunilor de corupție (abuzul în serviciu cotra intereselor publice, abuzul în serviciu contra intereselor persoanelor, șantajul etc.) sau infracțiunile în legătură directă cu infracțiunile de corupție ori infracțiunile împotriva intereselor financiare al Comunităilor Europene.

Legea și Regulamentul, încălcate prin decizii judecătorești

Singura instanță care nu a desemnat astfel de complete specializate este Înalta Curte de Casație și Justiție. Obligația a fost, astfel, încălcată nu doar prin nerespectarea Legii 78/2000, dar și a propriului Regulament de Organizare și Funcționare Administrativă, care, la articolul 19, indice 1, alineat 1, prevede că “La începutul fiecărui an, Colegiul de Conducere, la propunerea președintelui sau vicepreședinților ÎCCJ, poate aproba înființarea de complete specializate în cadrul Secțiilor ÎCCJ, în funcție de numărul și natura cauzelor, de volumul de activitate al fiecărei secții, precum și de specializarea judecătorilor și necesitatea valorificării experienței profesionale a acestora”. La alineatul al doilea, se arată că “președintele sau vicepreședinții ÎCCJ propun Colegiului de Conducere înființarea de complete specializate, pe baza propunerilor formulate pentru fiecare secție”, iar articolul 27 indice 2 alineat 1, teza a II-a al aceluiași regulament arată că “în cazul în care, în cadrul secției a cărei competență intră în problema de drept, au fost înființate complete specializate, conform artn 19, indice 1, desemnarea, prin tragere la sorți, se realizează cu prioritate dintre judecători care formează completele de judecată specializate în domeniul căruia i se sircumscriu de drept”.

Una scrie în lege și în Regulament, alta se întâmplă, însă, în realitate. Nu este pentru prima dată când un avocat ridică această excepție cu privire la neconstituirea completurilor specializate  să judece în fond cauze de corupție la Înalta Curte. Iar Completul de 5 Judecători, în anul 2013, a respins sădiscute această excepție, trecând cu repeziciune peste acestă chestiune gravă. Un avocat a solicitat atunci, încuviințarea emiterii unei adrese către președintele secției penale a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, pentru a preciza care sunt completele specializate, desemnate în temeiul art. 29 alin. (1) din Legea nr. 78/2000, actualizată, raportat la dispozițiile art. 31, art. 32 din Regulamentul privind organizarea și funcționarea administrativă a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie. Iar instanța de judecată a scris, în încheiere, că “la Instanța Supremă, la nivelul secției penale, judecătorii soluţionează toate tipurile de cauze ce intră în competenţa instanţei supreme, nefiind repartizaţi pe complete specializate în judecata unui anumit gen de cauze. Înalta Curte, Completul de 5 Judecători a apreciat că nu poate fi pusă în discuție o eventuală nelegală compunere a completului de judecată”. Soluția intră în totală contradicție cu prevederile Legii nr. 78/2000.

Tarcea apără practica. Așa a făcut și în legătură cu Completurile de 5

Aceeași poziție pare să fie adoptată și de actuala președintă a Înaltei Curși de Casație și Justiție, Iulia Cristina Tarcea, care, și de această dată, susține că ÎCCJ este mai presus de celelalte instanțe, atunci când este vorba despre aplicarea legii. “Să vedem cine va spune că au fost constituite nelegal și daca cineva o va spune, atunci va spune și care sunt căile de urmat pentru a remedia o eventuală ilegalitate”. “Înalta Curte este Înalta Curte, iar celelalte instanțe inferioare sunt alte instanțe”, a mai adăugat șefa ÎCCJ.

Reamintim că, în chestiunea conflictului juridic de natură constitutională privind nelegala constitire a completurilor de 5 judecători, Cristina Tarcea a afirmat, înaintea emiterii deciziei CCR, că Legea nu obligă desemnaea prin tragere la sorți și a președinților acestor completuri. Mai mult, Tarcea afirma că, acționând cum a acționat, dun 2014 și până n 2018, Colegiul de Conducere al ÎCCJ a acționat “nu doar în litera legii, ci și în spiritul ei”. Ulterior, CCR a arătat că Înalta Curte a încălcat legea și Costituția, nu a asigurat procese echitabile și a adus grave prejudicii înfăptuirii justiției. Ca o consecință imediată, în zeci de dosare, deciziile definitive pronunțate de aceste completuri de 5 au fost atacate cu cotestații în anulare, iar multe din sentințe au fost desființate, cauzele urmând a fi rejudecate.

În situația completurilor de 3, care au judecat în fond, la ÎCCJ, problema este mult mai gravă. Potrivit statisticii centralizate chiar de Instanța Supremă, Secția Penală de la ÎCCJ a înregistrat pe rol, din 2003 și până în 2017, nu mai pușin de 88.073 de dosare penale, iar cauzele finalizate, în aceeași perioadă, pe fond, s-au ridicat la 84.282 de dosare. O mare parte dintre acestea sunt cauze privind infracțiuni de corupție, însă completurile care au judecat nu au fost constituite ca și completuri specializate, conform articolului 29 din Legea 78/2000. 

CSM și Guvernul, notificate oficial să sesizeze Curtea Constituțională

Deși avocații lui Liviu Dragnea au deschis acest subiect, celebrul avocat Corneliu Liviu Popescu, apărător al fostului ministru al Transporturilor, Dan Șova, este primul care a adresat o petiție președintelui CSM, Lia Savonea, și premierului Viorica Dăncilă în care le cere să sesizeze Curtea Costituțională cu privire la soluționarea unui conflict juridic de natură constituțională între Parlamentul României și Înalta Curte de Casație și Justiție, conflict generat de neconstituirea, în cadrul Secției Penale de la ÎCCJ, a completurulor specializate pentru judecarea, în primă instanță, a infracțiunilor de corupție și a celor asimilate.

În petiție se mai solictă, de asememenea ca Guvernul sau Consiliul Superior al Magistraturi, să ceară Curții Constituționale să oblige Înalta Curte de Casaie și Justiție ca, sub controlul CSM, să procedeze de îndată la constituirea acestor completuri de judecată specializate.

Legea obligă ÎCCJ, încă din 2003, să constituie completuri specialiate pentru infracțiuni de corupție. Înalta Curte spune că are judecători specializați să judece orice. Noțiunile sunt fundamental diferite

Propriul Regulament de Organizare al ÎCCJ prevede această obligație, precum și modul în care sunt desemnate conducerile acestor completurl specializate. Până în prezent, din cele peste 88.000 de cauze judecate la fond, în penal, prevederea legală nu a fost respectată

 

 


 



Mai multe titluri din categorie

Gustul, esenţial pentru comportamentul nostru alimentar şi metabolic

Gustul, esenţial pentru comportamentul nostru alimentar şi metabolic
În mănunchiul de simptome care însoţesc boala adusă de coronavirus se află şi acea pierdere a gustului şi mirosului. Ne explică mai multe despre aceste simțuri profesor doctor Dorin Sarafoleanu, membru al...

Post de ministru cumpărat de la partid cu 1,4 milioane de lei

Post de ministru cumpărat de la partid cu 1,4 milioane de lei
Galerie Foto Parchetul General, prin Secția de Urmărire Penală și Criminalistică, a fost sesizat, săptămâna trecută, cu o plângere penală, vizând posibile infracțiuni de spălare a banior și fals în declarații,...

Cheltuieli exorbitante la STS pentru monitorizarea prezenței la vot. Alegerile din România o dau în fițe: stilouri inteligente de 33 milioane €

Cheltuieli exorbitante la STS pentru monitorizarea prezenței la vot. Alegerile din România o dau în fițe: stilouri inteligente de 33 milioane €
Galerie Foto În anul pandemiei generate de coronavirus, când Guvernul a decis să aplice doar o majorare de 14% a pensiilor, în loc de 40%, cât prevede legea, alagerile scot din vistieria statului peste 37 de milioane de euro. Se...

Cum era Elena Udrea să fie „jefuită” de fosta sa parteneră de afaceri. Operațiunea „împrumutul”, pentru preluarea activelor Băi Boghiș, blocată definitiv de Curtea de Apel Cluj

Cum era Elena Udrea să fie „jefuită” de fosta sa parteneră de afaceri. Operațiunea „împrumutul”, pentru preluarea activelor Băi Boghiș, blocată definitiv de Curtea de Apel Cluj
Galerie Foto Operațiunea de preluare forțată a patrimoniului imobiliar al Stațiunii Băi Boghiș de către familia Veronica Stanca, fosta parteneră de afaceri a Elenei Udrea, prin intermendiul unor împrumuturi rostogolite și...

GIP: Camelia Bogdan a primit viză în SUA, deși a colaborat cu un site de propagandă anti-americană

GIP: Camelia Bogdan a primit viză în SUA, deși a colaborat cu un site de propagandă anti-americană
Galerie Foto Grupul de Investigații Politice (GIP) atrage atenția că fosta judecătoare Camelia Bogdan a primit vizită în Statele Unite ale Americii, în ciuda faptului că, în urmă cu doi ani, a colaborat cu un portal din...

Cei cu fibrilaţie permanentă se tratează zilnic cu anticoagulante

Cei cu fibrilaţie permanentă se tratează zilnic cu anticoagulante
Oamenii sunt tot mai preocupaţi de ritmul inimii lor, îşi iau pulsul singuri şi comentează amatoristic numărul de bătăi, se tot alarmează de extrasistole și se miră când unii cardiaci sunt lăsaţi în...

Coincidență: Nicușor Dan și Camelia Bogdan au același sponsor-finanțator

Coincidență: Nicușor Dan și Camelia Bogdan au același sponsor-finanțator
Galerie Foto Candidatul susținut de PNL și de USR-PLUS la Primăria Capitalei, Nicușor Dan, a primit, pe persoană fizică, donații totale de peste o jumătate de milion de lei și 1.000 de euro, în perioada 2016-2019. În...

Cei cu ficat gras trebuie să se trateze şi de diabet, și de hipertensiune

Cei cu ficat gras trebuie să se trateze şi de diabet, și de hipertensiune
Galerie Foto Când unui om, la un control medical de rutină, i se descoperă ficatul gras, nu prea ia în serios acest diagnostic. Spune: „Cei mai mulţi au ficat gras, e cea mai uşoară boală de ficat”. Dar nu prea este...

Răfuială la SIIJ între capii fostului Binom! Florian Coldea, audiat în dosarul lui “Portocală”. Ca martor

Răfuială la SIIJ între capii fostului Binom! Florian Coldea, audiat în dosarul lui “Portocală”. Ca martor
Galerie Foto Fostul prim-adjunct al Serviciului Român de Informații, generalul Florian Coldea, a dat explicații, timp de o oră, în fața procurorilor Secției pentru Investigarea Infracțiunilor din Justiție (SIIJ), în...

Gruparea Kovesi vs gruparea Prună, după ce un dosar-cheie a fost golit de probe. Încăierare între procurorii DNA lăsați fără muniția de la SRI

Gruparea Kovesi vs gruparea Prună, după ce un dosar-cheie a fost golit de probe. Încăierare între procurorii DNA lăsați fără muniția de la SRI
Galerie Foto Marian Gherman, procurorul din cadrul Direcției Naționale Anticorupție care l-a trimis în judecată, în urmă cu trei ani, pe soțul Giorgianei Hosu, actuala șefă a DIICOT, a solicitat Secției de Procurori de la ...

Fie COVID-ul cât de rău, clientela politică trebuie să trăiască și anul acesta. Guvernul a închis locurile de joacă, Boc bagă 1.000.000 € în tobogane

Fie COVID-ul cât de rău, clientela politică trebuie să trăiască și anul acesta. Guvernul a închis locurile de joacă, Boc bagă 1.000.000 € în tobogane
Galerie Foto Campania electorală pentru alegerile locale, deși nu pare să reprezinte deloc o provocare deosebită pentru actualul edil al municipiului Cluj-Napoca, Emil Boc, în intenția sa de a câștiga un nou mandat, scoate,...

Scriitorul Dinu Săraru: ”Îmi place omul iute și ambițios și care calcă cu inima”

Scriitorul Dinu Săraru: ”Îmi place omul iute și ambițios și care calcă cu inima”
Galerie Foto Dinu Săraru, unul dintre cei mai reprezentativi scriitori români în viață - dacă nu chiar cel mai mare - e ultimul țăran din Slătioara natală. Într-un interviu-eveniment acordat ziarului Jurnalul, autorul...

Investiții de pandemie și de campanie electorală. “Grindă” reia practicile inițiate de fostul PDL. Pe ce se duc 143 de milioane de lei

Investiții de pandemie și de campanie electorală. “Grindă” reia practicile inițiate de fostul PDL. Pe ce se duc 143 de milioane de lei
Galerie Foto Compania Națională de Investiții, entitatea care derulează proiecte pentru Ministerul Dezvoltării și Administrației Publice, pare să fi reluat, în perioada guvernării PNL, în plină pandemie generată de noul...

Vertijurile, provocate de starea labirintului din urechea medie

Vertijurile, provocate de starea labirintului din urechea medie
Unii oameni sunt disperaţi de ameţelile bruşte ce îi agasează, totul se învârteşte în jurul lor sau ei se învârtesc precum un titirez. Medicina le numeşte şi vertijuri, iar cel grav este vertijul...

Greu cu Fondurile Europene: șefă acuzată de incompatibilitate, consiliată de coafeză. Cine sunt femeile care vor gestiona miliardele de euro de la UE

Greu cu Fondurile Europene: șefă acuzată de incompatibilitate, consiliată de coafeză. Cine sunt femeile care vor gestiona miliardele de euro de la UE
Galerie Foto Ministrul Fondurilor Europene, Ioan Marcel Boloș, este acuzat din interior că, încă de la preluarea portofoliului, a renunțat la mai mulți specialiști ai instituției, aducând în loc personaje controversate,...
Serviciul de email marketing furnizat de