x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Mafia politică şi-a făcut lege - Bani publici varaţi in buzunarele aleşilor locali

0
Autor: Dorian Cobuz Alexandru Boariu 25 Apr 2007 - 00:00
Mafia politică şi-a făcut lege - Bani publici varaţi in buzunarele aleşilor locali


Mafia politică şi-a făcut lege O lege iniţiată de echipa fostului ministru Vasile Blaga, promovată de Guvern şi aprobată de Parlament, aruncă la coşul de gunoi intreaga legislaţie a achiziţiilor publice, permiţand consiliilor locale să acorde lucrări de zeci şi sute de miliarde de lei prin incredinţare directă, deci fără nici un fel de licitaţie. Primii beneficiari ai acestui perfid act normativ sunt funcţionarii consiliilor judeţene şi acoliţii lor.

Cu un singur articol de lege promovat de Guvern, politicienii romani au dat de pămant cu intreaga legislaţie a achiziţiilor lucrărilor publice. Cine sunt beneficiarii acestei mişculaţii? Desigur, tot politicienii şi acoliţii acestora, indeosebi cei din administraţia locală. Cine plăteşte, in chiar accepţiunea noilor prevederi? Evident, contribuabilul, adică fiecare dintre noi.

Printr-o "scăpare" a Legii nr. 51 din 2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, promovată de Executiv şi intrată in vigoare la 21 martie anul acesta, politicienii pot aloca banii comunităţilor locale cui vor ei. De exemplu, banii de drumuri, reţele de apă şi canalizare, intreţinere, curăţenie etc. pot ajunge in propriile buzunare ale funcţionarilor publici, ale rudelor sau ale prietenilor acestora.

LEGE CONTRA LEGE. Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, intrată in vigoare la 30 iunie 2006, prevede obligaţia tuturor instituţiilor publice, incepand cu Guvernul Romaniei şi pană la consiliile comunale, de a organiza licitaţii pentru atribuirea oricăror lucrări, inclusiv a celor care ţin de curăţenie şi gospodărirea comunală. Actul normativ respectă directivele europene in domeniu şi este menit să contracareze actele de corupţie manifestate prin acordarea discreţionară a acestor lucrări unor societăţi sau grupuri de interese apropiate oamenilor politici care au putere de decizie.

Or, art. 31, alin. 5 din Legea nr. 51 din 2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, act normativ promovat de acelaşi Guvern, prevede negru pe alb: "In cazul operatorilor serviciilor de utilităţi publice rezultaţi prin reorganizarea pe cale administrativă a fostelor regii autonome de interes local sau judeţean (adică drumuri şi poduri, apa şi canalizarea etc. - n.r.) ori a direcţiilor sau serviciilor publice de specialitate subordonate autorităţilor administraţiei publice locale şi care au avut in administrare bunuri, activităţi sau servicii de utilităţi publice, delegarea gestiunii serviciului se atribuie in mod direct acestora, prin contract de concesiune, o dată cu infrastructura aferentă serviciului". Aşadar, Ordonanţa nr. 34, act normativ european, care prevede obligativitatea incredinţării prin licitaţie - naţională sau internaţională - a acestor lucrări, pentru care sunt alocate zeci de miliarde de lei, este aruncată, pur şi simplu, la coşul de gunoi.

EI NEGOCIAZĂ, EI IAU BANUL. Noua lege, utilă de altfel pentru infiinţarea şi reglementarea serviciilor comunitare, trebuia doar să stabilească, clar şi concis, relaţia dintre administraţia publică, operatorii de servicii publice şi beneficiarii de drept ai acestora - contribuabilii. Numai că aceasta, aşa cum am văzut, are şi un alt scop, ascuns cu multă dibăcie. Printre primii beneficiari au fost consilierii judeţeni de la Sibiu. După cum am arătat in ediţia de ieri, chiar in ziua in care Legea 51 intra in vigoare, 21 martie 2007, la Consiliul Judeţean Sibiu a fost redactat un raport de fundamentare a Hotărarii CJ nr. 33. Prin această hotărare, adoptată pe 29 martie, toate drumurile judeţene au fost concesionate, prinincredinţare directă, deci fără nici un fel de licitaţie, societăţii Drumuri şi Poduri SA, aparţinand Consiliului Judeţean. Situaţia nu este singulară. De regulă, fostele regii autonome Drumuri şi Poduri din judeţe, dar nu numai acestea, s-au transformat in societăţi comerciale ale consiliilor judeţene, care deţin pachetul majoritar sau, cum este şi cazul celei de la Sibiu, pachetul integral de acţiuni. Administratorii acestor societăţi, plătiţi cu indemnizaţii grase, sunt in cea mai mare parte tocmai funcţionarii consiliilor judeţene, inclusiv cei de la departamentele economice şi tehnice, adică cei care incheie contractele, stabilesc tarifele pentru lucrări etc. Cu alte cuvinte, neavand de invins nici un fel de concurenţă din partea altor agenţi economici, specializaţi in astfel de lucrări, ei negociază, ei "centrează" şi tot ei iau banul. Să tot faci afaceri in numele contribuabilului! De altfel, la litera "k" din primul articol al acestei perfide legi transpare chiar un ton ironic: "Serviciile sunt furnizate/prestate pe baza principiului 'beneficiarul plăteşte' ". De prisos să mai amintim starea jalnică a drumurilor judeţene din intreaga ţară, "administrate şi intreţinute" de societăţile "private" ale consiliilor locale.

GOGOŞI. Să spicuim un pic din "Raportul de fundamentare" al acestei legi, care incalcă grosolan principiile unei administraţii europene cu neaoşele obiceiuri romaneşti: "In prezent, datorită evoluţiei interne a legislaţiei, dar mai ales din perspectiva integrării in Uniunea Europeană, sectorul utilităţilor publice se află intr-un moment decisiv: acela al reviziurii şi alinierii cadrului legislativ intern la conceptele şi la principiile europene privind serviciile de utilitate şi interes public (...) Proiectul Legii serviciilor comunale de utilităţi publice are ca obiectiv imbunătăţirea modului de organizare şi funcţionare a acestor servicii, precum şi dezvoltarea, modernizarea şi eficientizarea infrastructurii aferente, astfel incat fiecărui cetăţean să-i fie asigurat, intr-o manieră performantă şi nediscriminatorie, accesul la utilităţile publice". Un obişnuit şir de vorbe frumoase, simple gogoşi, contrazise flagrant de practică. Legea 51 deschide, practic, calea unor alte nereguli pentru administraţiile locale, oricum incercate de atatea tentaţii la limita legilor.


MONOPOL
"In cazul operatorilor serviciilor de utilităţi publice rezultaţi prin reorganizarea pe cale administrativă a fostelor regii autonome de interes local sau judeţean ori a direcţiilor sau serviciilor publice de specialitate (...) şi care au avut in administrare bunuri, activităţi sau servicii de utilităţi publice, delegarea gestiunii serviciului se atribuie in mod direct acestora, prin contract de concesiune" art. 31, alineat 5 din Legea nr. 51 din 2006

OSANALE RIDICATE DE MIRCEA TOADER
La dezbaterile care au avut loc in Parlament pe marginea acestei controversate legi, in februarie 2006, reprezentantul Guvernului, secretarul de stat Mircea Toader, liderul PD Galaţi, preciza, printre altele, că actul normativ "urmăreşte in principal descentralizarea serviciilor de utilităţi publice, respectarea şi intărirea autonomiei locale, accentuată prin pachetul de legi privind administraţia publică locală, promovarea măsurilor de dezvoltare durabilă prin corelaţia cerinţelor cu resursele şi economisirea acestora (...), promovarea parteneriatului public privat, promovarea economiei de piaţă, asigurarea competitivităţii şi a unui mediu de afaceri concurenţial". Simple osanale, pentru a putea obţine voturile deputaţilor. in realitate, legea este complet necompetitivă şi de-a dreptul anticoncurenţială.

"SĂ SCOATEM ŞI OBLIGAŢIA LICENŢELOR"
Acelaşi reprezentant al Guvernului, PD-istul Mircea Toader, propune, şi deputaţii aprobă, să fie scoasă obligaţia acordării licenţelor pentru unii operatori (evident, aleşi pe spranceană - n.r.): "Cred că pentru clarificarea activităţii şi pentru a nu crea o problemă suplimentară operatorilor şi activităţilor de servicii comunale, in art.13 se prevede in mod clar că autoritatea de reglementare reglementează domeniile alimentare, cu apă, canalizare, inclusiv administrarea domeniului public privat al unităţilor administrativ-terito- riale. Dar credem că a obliga ca eventualii operatori să obţină licenţă şi pentru asemenea activitate, mi se pare că este mult prea complexă şi mult prea incărcată activitatea (...), nu cred că este corect ca pentru orice activitate (dau un exemplu, exploatarea parcărilor) să dai o licenţă". Fără comentarii!
Citeşte mai multe despre:   special,   publice,   utilităţi,   serviciilor,   utilit

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 





Mai multe titluri din categorie

Cîțu i-a aruncat în brațe lui Orban „cartoful fierbinte” al anulării privilegiilor acordate președinților penali sau turnători la Securitate

Cîțu i-a aruncat în brațe lui Orban „cartoful fierbinte” al anulării privilegiilor acordate președinților penali sau turnători la Securitate
Galerie Foto Traian Băsescu se confruntă, în această perioadă, cu o serie de probleme serioase. După condamnarea, în primă instanță, a fiicei sale, Ioana, la 5 ani de închisoare, pentru spălare de bani, dar și a...

Școlile din Sectorul 2, păzite de “Doi și-un Sfert”. Afacere de 63 de milioane de lei, în doi ani

Școlile din Sectorul 2, păzite de “Doi și-un Sfert”. Afacere de 63 de milioane de lei, în doi ani
Galerie Foto Aproape o sută de grădinițe, școli generale, colegii și licee aflate în administrarea Consiliului Local al Sectorului doi sunt păzite, timp de doi ani, de către trei companii de pază private, în baza unui...

Al doilea paznic, fost viceprimar PDL. Firma acestuia a asigurat transportul măștilor din dosarul Unifarm

Al doilea paznic, fost viceprimar PDL. Firma acestuia a asigurat transportul măștilor din dosarul Unifarm
Revenind la contractul încheiat de Direcția Generală pentru Administrarea Patrimoniului Imobiliar Sectorul 2, pentru achiziția serviciilor de pază pentru unitățile de învățământ, aflăm că a treia companie...

Tragedia de la Onești, analizată de veterani din Poliție  

Tragedia de la Onești, analizată de veterani din Poliție  
Galerie Foto Intervenția eșuată de la luarea de ostatici din Onești va avea efecte dezastruoase pe termen lung, dacă nu se schimbă urgent modalitatea de pregătire a polițiștilor și maniera în care sunt comunicate...

Medici: Pierdem vieți care pot fi salvate! STOP discriminării pacienților!

Medici: Pierdem vieți care pot fi salvate! STOP discriminării pacienților!
Peste 40.000 de morți în plus au fost, în România, în 2020, față de 2019, potrivit datelor statistice, și doar o treime dintre aceste decese în exces sunt atribuite infecțiilor cu SARS-CoV-2. Grosul provine...

Cum arată „Cartierul Elena Udrea”, construit la Cluj

Cum arată „Cartierul Elena Udrea”, construit la Cluj
Galerie Foto Adrian Alexandrov, soțul fostului ministru PDL al Dezvoltării și Turismului, a intrat, anul trecut, ca acționar majoritar într-o companie care a funcționat ca societate pe acțiuni la purtător și care este...

CNAIR nu poate ţine ritmul cu gogoşile electorale ale PNL. 1 metru/oră, viteza autostrăzilor promise de PNL

CNAIR nu poate ţine ritmul cu gogoşile electorale ale PNL. 1 metru/oră, viteza autostrăzilor promise de PNL
Galerie Foto Pariul electoral al PNL că în România se vor inaugura 3.000 de kilometri de autostrăzi şi drumuri extreme până în 2030 este contrazis puternic de realitate. Deşi ar trebui să termine în fiecare an 300 de...

Campaniile pentru prezidențiale, covor roșu spre pușcărie

Campaniile pentru prezidențiale, covor roșu spre pușcărie
Corupția mustește în campaniile pentru alegerile prezidențiale la Paris și în Micul Paris. Nicolas Sarkozy și Traian Băsescu au ajuns în cele mai înalte funcții publice ale statului francez și român...

Din ciclul “Și eu, acum, ce mă fac, dacă am rămas fără coledzi?”. Simplu, te angajezi la Parlament. Consilier sau director

Din ciclul “Și eu, acum, ce mă fac, dacă am rămas fără coledzi?”. Simplu, te angajezi la Parlament. Consilier sau director
Galerie Foto Nimic nu se pierde, totul se transformă, spune un vechi proverb românesc. Asta pare să fie și regula nescrisă care funcționează la nivelul Parlamentului și al Guvernului României. Un deputat și un senator,...

SPP bagă 3,2 milioane de euro în avioane fără pilot. Bodyguarzii demnitarilor se pregătesc pentru dezastre

SPP bagă 3,2 milioane de euro în avioane fără pilot. Bodyguarzii demnitarilor se pregătesc pentru dezastre
Galerie Foto Serviciul de Protecție și Pază a contractat, luna trecută, aeronave fără pilot, un punct mobil autonom de comandă și un complet de balize luminoase portabile, pentru care va plăti suma de 3,2 milioane de euro....

Inima, o „baterie” care lansează stimuli electrici 

Inima, o „baterie” care lansează stimuli electrici 
Galerie Foto Mulţi au tulburări de ritm ale inimii, stare destul de greu de ţinut în frâu de cardiologie. Cunoscutul cardiolog Gabriel Tatu-Chiţoiu, șef departament la Spitalul de Urgenţă Floreasca, ne spune care este...

Polivalenta de la Tulcea, pariul lui Cîţu pentru relansarea economiei

Polivalenta de la Tulcea, pariul lui Cîţu pentru relansarea economiei
Galerie Foto Guvernul se laudă cu un program de investiţii ambiţios, alocând pentru susţinerea lui 61,4 miliarde de lei. O listă cu nu mai puţin de 160 de proiecte publice este promisiunea Guvernului condus de Florin Vasile C

Ca pe vremea PDL. Guvernul Orban a „spart” peste un miliard pe săli de sport și bazine de înot, în anul pandemiei

Ca pe vremea PDL. Guvernul Orban a „spart” peste un miliard pe săli de sport și bazine de înot, în anul pandemiei
Galerie Foto Anul 2020, cunoscut drept anul pandemiei de SARS-CoV-2, în care toate resursele financiare au fost, teoretic, alocate pentru adoptarea măsurilor de combatere a răspândirii COVID-19, precum și pentru diminuarea...

Rețeta de succes a familiei unui liberal celebru. Ghinion în alegeri, noroc la numiri

Rețeta de succes a familiei unui liberal celebru. Ghinion în alegeri, noroc la numiri
Galerie Foto S-a terminat cu pilele, relațiile și cumetriile în funcțiile publice. Cel puțin asta se înțelege din retorica pe care USR-PLUS, dar mai ales PNL o au, încă din campania electorală, dar și după, când...

Activitatea DNA în 2020, mai dezastruoasă decât se invocă pentru desființarea SIIJ. Rată de achitare de 50%

Activitatea DNA în 2020, mai dezastruoasă decât se invocă pentru desființarea SIIJ. Rată de achitare de 50%
Galerie Foto Guvernul Cîțu și o parte a majorității parlamentare vor să desființeze Secția pentru Investigarea Infracțiunilor din Justiție (SIIJ), acuzând, printre altele, și lipsa de „productivitate” a celor șapte...
Serviciul de email marketing furnizat de