Afacerea în discuție a fost demarată de Poliția Română încă din data de 18 martie 2024, când Inspectoratul General al Poliției Române (IGPR) a publicat pe SEAP (Sistemul Electronic al Achizițiilor Publice) un anunț de participare prin intermediul căruia a făcut cunoscută intenția de a achiziționa „kituri de prim-respondent”, pentru care a pus la bătaie un buget estimat inițial la nu mai puțin de 15.310.834,4 lei cu tot cu TVA (3.124.660 de euro).
Cumpărătura impresionantă a fost împărțită în zece loturi. Astfel, primul lor vizează între 850 și 2.000 de răngi de tip „Halligan”, pentru care a fost stabilit un buget maxim de 2.875.140 de lei fără TVA, respectiv de 3.421.416,7 lei cu TVA inclusă. Al doilea lot constă în între 850 și 2.000 de clești pentru tăiat fier, cu un buget maxim estimat la 504.200 de lei fără TVA, respectiv de 600.000 de lei cu TVA inclusă. Același buget a fost alocat și lotului al treilea, care vizează o cantitate cuprinsă între 850 și 2.000 de topoare pentru intrarea forțată.
Cel de-al patrulea lot se referă la achiziția unei cantități cuprinse între 850 și 2.000 de stingătoare de incendiu, cu un buget alocat de 201.680 de lei fără TVA, respectiv de 234.000 de lei cu TVA inclusă. Același buget a fost stabilit în cazul lotului 5, care vizează achiziția a 850 - 2.000 de dispozitive de spargere rapidă a geamurilor. Al șaselea lot, cu un buget alocat de 3.025.200 de lei fără TVA, respectiv de 3.600.000 de lei cu TVA inclusă, are în vedere cumpărarea a 850 - 2.000 de complete de blocare a trecerii auto. Cel de-al șaptelea lot avea în vedere achiziția a 850 - 2.000 de truse medicale de prim-ajutor, cu un buget alocat de 672.260 de lei fără TVA, respectiv de 800.000 de lei cu TVA inclusă.
Lotul 8 vizează dotarea cu 850 - 2.000 de spray-uri iritant-lacrimogene, cu un buget estimat inițial la 756.300 de lei fără TVA, respectiv la 900.000 de lei cu TVA. Al nouălea lot se referă la 850 - 2.000 de lanterne-proiector, în valoare de 2.857.140 de lei fără TVA, respectiv de 3.421.416,7 lei cu TVA inclusă, iar cel de-al zecelea și ultimul lot, cu un buget de 1.260.500 de lei fără TVA, respectiv de 1.500.000 de lei cu TVA inclusă, se referă la 850 - 2.000 de conuri de semnalizare pliabile.
Doar cinci loturi au fost atribuite
În vederea achiziționării tuturor acestor produse, IGPR a organizat o licitație deschisă, în urma căreia, inițial, cinci loturi au fost anulate pe cale administrativă, la data de 20 mai 2024, pe motiv că toate ofertele, cererile de participare sau proiectele au fost retrase sau au fost considerate inacceptabile. Este vorba despre loturile 2, 4, 5, 7 și 9, referitoare la cleștii pentru tăiat fier, la stingătoarele de incendiu, la dispozitivele de spargere rapidă a geamurilor, la trusele medicale de prim-ajutor și la lanternele-proiector.
Pentru restul loturilor, la data de 8 iulie 2024, Poliția Română a încheiat patru acorduri-cadru separate. Primul acord-cadru vizează achiziția de răngi de tip „Halligan” și a spray-urilor iritant-lacrimogene, loturi care au fost adjudecate de compania SC Odeseco-Snak SRL, pentru un preț final negociat de 3.105.000 de lei fără TVA, respectiv de 3.694.950 de lei cu TVA inclusă. Al doilea contract se referă la achiziția de topoare pentru intrarea forțată și a fost încheiat cu SC A&L Meta SRL, la un preț de 257.980 de lei fără TVA, respectiv de 306.996,2 lei cu TVA inclusă.
Al treilea contract, care vizează achiziția completelor de blocare a trecerii auto, a fost adjudecat de SC Stradeco Engineering Tech SRL, pentru 1.890.000 de lei fără TVA, respectiv de 2.249.100 de lei cu TVA inclusă. Iar lotul care se referă la conurile de semnalizare pliabile a fost câștigat de SC Inovum SRL, pentru 1.260.500 de lei fără TVA, respectiv 1.500.000 de lei cu TVA inclusă. În total, valoarea celor cinci loturi atribuite se ridică la 7.751.046,2 lei cu TVA (1.581.846,2 euro).
Cum justifică IGPR aceste cumpărături
Potrivit documentației de atribuire, Poliția precizează că „evoluția fenomenului infracțional și a situației operative din ce în ce mai complexe au fundamentat procesul de dotare cu mijloace de intervenție a structurilor din cadrul Ministerului Afacerilor Interne”.
Astfel, completul „kit de prim-respondent” este destinat pentru „intervențiile în diferite situații operative” ce presupun folosirea mijloacelor din dotare. Așa cum am arătat mai sus, acest kit este compus din complet de forțare a căilor de acces (topor pentru intrarea forțată, rangă model „Halligan” și clește pentru tăiat fier), stingător de incendiu, dispozitiv de spargere rapidă a unei game largi de geamuri auto, „scăderea temporară a capacității de luptă a adversarului, prin folosirea de spray iritant-lacrimogen”, iluminarea spațiilor pe distanțe lungi, în condiții de vizibilitate scăzută și semnalizarea spațiilor cu ajutorul conurilor pliabile de semnalizare.
Ce sunt aceste dispozitive și la ce se folosesc ele
Ranga de tip „Halligan”, pe care Poliția Român a achiziționat-o în cantități semnificative, este un dispozitiv specializat pentru operațiunile de forțare a căilor de acces, de salvare și de intervenție la evenimente care presupun deschiderea exterioară sau interioară a ușilor, grilajelor și ferestrelor. Dispozitivul este capabil, totodată, să rupă lanțurile din metal, să spargă lacăte și să îndepărteze elementele de caroserie.
În ceea ce privește dispozitivul de spargere rapidă a geamurilor, acesta este folosit pentru spargerea rapidă, în caz de urgență, a unei game largi de geamuri auto laterale (securit, non-securit, cu sau fără folie). Este utilizat manual, se acționează mecanic, este ușor de purtat, disimulabil la vedere și permite spargerea geamurilor fără a exista riscul de rănire a operatorului, prin împingerea produsului în interiorul habitaclului în momentul folosirii lui. Dispozitivul este construit din aluminiu și oțel inoxidabil, cu cap din oțel tratat termic, fiind prevăzut cu un arc care, sub acționarea mecanică de tragere și eliberare a lui, va acționa capul din oțel, care va permite spargerea controlată a geamurilor.
Completul de blocare a trecerii auto este un dispozitiv care, prin extinderea rapidă a unei platforme pe transversala căii de deplasare a autovehiculelor-țintă, perforează cel puțin una dintre anvelope, la trecerea peste barieră.