x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Emil Boc, conferenţiar doctor în gafe constituţionale

0
Autor: Aniela Nine 11 Noi 2010 - 00:00
Emil Boc, conferenţiar doctor în gafe constituţionale Christian Silva/Jurnalul Naţional


În numai doi ani de guvernare, Guvernul condus de profesorul de Drept Constituţional Emil Boc a reuşit performanţa ca nu mai puţin de şapte ori să fie lovit peste degete de judecătorii Curţii Constituţionale a României (CCR), în tot atâtea cazuri măsurile promovate de Executiv fiind declarate neconstituţionale.

Situaţia a fost speculată de opoziţie, reprezentanţi ai PSD cerând rectorului Universităţii Babeş-Bolyai din Cluj, unde Emil Boc a predat Drept Constituţional, să îi retragă acestuia titlul de profesor universitar, o decizie în acest sens urmând să fie luată de Senatul Universităţii.

Până atunci însă, din partea rectorului UBB, Andrei Marga, au fost lansate atacuri dure la adresa lui Boc, acuzat că ar fi făcut Facultatea de Drept la fără frecvenţă. "Emil Boc nu a fost şi nu este profesor de Drept Constituţional. Această disciplină este predată de jurişti calificaţi, la Facultatea de Drept. Emil Boc nu a fost angajat vreodată la Facultatea de Drept ca titular, pentru că nici nu are lucrările corespunzătoare. El predă în calitate de lector, mai de curând de conferenţiar, noţiuni de Drept Constituţional la Facultatea de Ştiinţe Politice, o facultate care nu este specializată în Drept Constituţional.

Se ştie prea bine, specializarea principală a lui Boc este în filosofie şi istorie. Probabil că a făcut Drept la fără frecvenţă, ca multă lume după 1990", declara săptămâna trecută profesorul universitar, fost ministru al Învăţământului, Andrei Marga, pentru presa din Cluj. "În cazul domnului Boc, e clar că a adoptat legi care nu sunt elaborate profesional şi a cerut tot felul de năzbâtii în materie de asumare de răspundere. E clar că în ceea ce priveşte cultura juridică, e în suferinţă la el", a completat apoi la un post tv rectorul UBB. Declaraţiile lui Andrei Marga au fost făcute în contextul declarării ca neconstituţionale a asumării răspunderii pe Legea educaţiei.

De altfel, Legea educaţiei, pe care Guvernul a forţat pentru a doua oară asumarea răspunderii, împiedicând astfel o dezbatere parlamentară consistentă într-un domeniu esenţial pentru evoluţia învăţământului românesc, este doar cea mai recentă situaţie în care deciziile Guvernului Boc sunt date peste cap de judecătorii Curţii Constituţionale.

Totodată, Legea educaţiei este şi cea mai ghinionistă, ea fiind de două ori obiectul unei decizii de neconstituţionalitate, chiar dacă a doua oară a fost vorba despre procedura de adoptare, şi nu despre conţinutul legii. Astfel, după ce în 15 septembrie 2009 Guvernul şi-a asumat răspunderea pe un pachet de legi care includea Legea educaţiei, judecătorii CCR au decis apoi, la sesizarea PNL, că, din cele trei, Legea educaţiei încălca principiile constituţionale. Forţat de decizia CCR, Guvernul a mai modificat pe ici, pe colo proiectul de lege şi l-a trimis Parlamentului către dezbatere.

Numai că luna aceasta, prea grăbit pentru a mai aştepta finalizarea dezbaterilor parlamentare, dar şi presat de partenerii de coaliţie, UDMR, profund interesaţi de adoptarea fără discuţii a prevederilor proînvăţământ integral în limba maghiară, Executivul Boc a forţat o nouă asumare, respinsă ca neconstituţională săptămâna trecută de CCR.
Anterior Legii educaţiei, ordonanţa de urgenţă prin care se stabilea limitarea despăgubirilor pentru deţinuţii politici a primit un răspuns negativ de la CCR. În octombrie, Curtea Constituţională decidea că prevederi ale OUG 62/2010, prin care se limitau despăgubirile pentru foştii deţinuţi politici la maximum 10.000 de euro, sunt neconstituţionale.

În iunie, Guvernul Boc a marcat o nouă asumare, urmată de o nouă decizie de neconstituţionalitate.
În cauză a fost de data aceasta "pachetul sărăciei" - legile prin care se reduceau cu 25% salariile bugetarilor şi cu 15% pensiile. Prin decizia de neconstituţionalitate a CCR au fost salvate doar pensiile, judecătorii decizând că articolul care prevede reducerea tuturor pensiilor cu 15% este neconstituţional, şi la fel şi articolul care prevede recalcularea pensiilor de serviciu ale magistraţilor.

Începutul de an a fost marcat de o altă anulare a deciziei Guvernului de Curtea Constituţională. Ordonanţa de urgenţă care interzicea cumulul pensie-salariu a fost declarată neconstituţională, judecătorii constituţionali stabilind că această ordonanţă afectează drepturile fundamentale prevăzute de Constituţie privind dreptul la muncă şi dreptul la pensie. Aceeaşi soartă, a anulării pe motiv de neconstituţionalitate, a avut-o la sfârşitul lui 2008 şi ordonanţa care amâna până în aprilie 2009 aplicarea legii de majorare a salariilor profesorilor cu 50%.

Penibilul cel mai mare a fost creat de Executivul Boc în alt domeniu însă, cel al numirii directorilor de la instituţiile deconcentrate.
Miza controlării acestor instituţii prin instalarea în fruntea lor a clientelei politice a fost atât de importantă pentru Cabinetul Boc, încât, chiar dacă CCR a decis că o primă ordonanţă de urgenţă care instituia aceste numiri politice este neconstituţională, Guvernul nu s-a lăsat şi a mai dat o altă ordonanţă de urgenţă, cu exact aceleaşi prevederi. Deloc surprinzător, şi această nouă ordonanţă a fost declarată ca neconstituţională de CCR.

Nebunia celor două ordonanţe ale numirilor politice la deconcentrate a generat haos în ţară şi s-a lăsat cu procese din partea celor destituiţi abuziv, în urma cărora Guvernul Boc a rămas bun de plată. Acum Executivul pregăteşte o nouă asumare, pe legea salarizării unice, deşi o lege în acest sens se află deja în vigoare.


De la profesor la premierul premieră
Profesorul universitar doctor Emil Boc îi învăţa, pe vremuri, pe studenţii Universităţii Babeş-Bolyai din Cluj despre instituţii politice şi proceduri constituţionale în România. Acum, el se găseşte în conflict direct cu principiile enumerate odinioară în cursul său. Jurnalul Naţional a răsfoit cursul profesorului Emil Boc, autor şi al unei cărţi pe care a inclus-o în bibliografia generală a cursului de care se ocupa: "Instituţii politice şi constituţionale în România", Cluj-Napoca: Accent 2004. Boc le vorbea studenţilor de exemplu despre cum "politica este procesul prin care grupurile iau decizii colective", despre separarea puterilor în stat şi modalităţi de adoptare a legilor.

Cursul analizează şi angajarea răspunderii Guvernului, practică devenită de altfel comună pentru Executivul manageriat de Boc: "Finalitatea angajării răspunderii guvernamentale este adoptarea unui proiect de lege, a unui program sau a unei declaraţii de politică generală, fără a urma procedura parlamentară obişnuită. Fără a fi eliminat din ecuaţie, forul legislativ este pus «în paranteză». Ecuaţia parlamentară este mai simplă sau mai complicată în funcţie de existenţa/inexistenţa unei majorităţi parlamentare confortabile." Mai mult, profesorul Boc le explica studenţilor săi cum ocolirea dezbaterii parlamentare este de preferat, deoarece "scapă" Executivul de orice bătaie de cap suplimentară: "Eficienţa angajării răspunderii guvernamentale este destul de ridicată întrucât majoritatea parlamentară pare puţin dispusă să se angajeze în procedura de formare a unui nou Guvern şi, cine ştie, să declanşeze mecanismul de dizolvare a Parlamentului".

Boc le explica studenţilor şi cum stă treaba cu demiterea premierului. Ce se întâmplă, în cazul excepţional în care, primul-ministru este demis în urma unei moţiuni de cenzură, se întreba Emil Boc. Ei bine, răspunsul anticipa chiar "povestea" vieţii lui: "În urma demiterii Guvernului prin intermediul unei moţiuni de cenzură, preşedintele României poate desemna acelaşi candidat pentru funcţia de prim-ministru". Şi continuă. "Deşi practica politică şi constituţională din România nu a condus până în prezent la aprobarea unei moţiuni de cenzură, totuşi în vederea asigurării continuităţii şi stabilităţii guvernamentale ar fi utilă şi în sistemul nostru constituţiuonal moţiunea constructivă de neîncredere, după model german", susţinea Boc care nu ştia la acea vreme că el însuşi va fi chiar primul premier al României ce va fi demis prin moţiune de cenzură. Boc arată şi cât de importantă e încrederea preşedintelui României. "Din punct de vedere practic-politic este aproape imposibilă menţinerea în funcţia de prim-ministru a unei persoane care a pierdut încrederea preşedintelui". Nimic mai adevărat în condiţiile în care, potrivit ultimului sondaj IMAS, Boc se bucură de o încredere 6,9% în rândul românilor!
● Iulia Barbu

Citeşte mai multe despre:   special

 



Mai multe titluri din categorie

Marea Unire din 1918, în plină molimă. Mărgele din usturoi, în loc de mască 

Marea Unire din 1918, în plină molimă. Mărgele din usturoi, în loc de mască 
Unul dintre cele mai importante momente din istoria românilor, cel în care Marea Adunare de la Alba Iulia a votat unirea Transilvaniei cu România, la 1 decembrie 1918, a avut loc tot în timpul unei pandemii, şi...

EXCLUSIV. Ioan-Aurel Pop, președintele Academiei Române, declarații tulburătoare: „Azi suntem obligați să fim mici, fiindcă nu mai avem oameni de stat și nici strategie națională”

EXCLUSIV. Ioan-Aurel Pop, președintele Academiei Române, declarații tulburătoare: „Azi suntem obligați să fim mici, fiindcă nu mai avem oameni de stat și nici strategie națională”
Galerie Foto Prilejuit de Ziua Națională a României, dialogul cu istoricul Ioan-Aurel Pop, președinte al Academiei Române și una dintre puținele voci limpezi și neatârnate ale prezentului nostru răscolit de incertitudini,...

Viața politică și luptele pentru guvernare în anul Marii Uniri și asemănările epocii cu războaiele de astăzi pentru putere

Viața politică și luptele pentru guvernare în anul Marii Uniri și asemănările epocii cu războaiele de astăzi pentru putere
Istoria este rotundă și se repetă, este o un proverb popular. Proverb care se aplică, pare-se, ad-litteram când vorbim despre politica din România. Între ianuarie 1918, anul Mari Uniri, și sfârșitul anului...

Muzeul Național al Revoluției Anticomuniste va fi gata, în doi ani, la Timișoara și costă 1,1 milioane de euro

Muzeul Național al Revoluției Anticomuniste va fi gata, în doi ani, la Timișoara și costă 1,1 milioane de euro
Ministerul Culturii a finalizat, la mijlocul acestei luni, licitația privind atribuirea unui contract referitor la elaborarea documentației și execuția lucrărilor pentru amenajarea, la Timișoara, a Muzeului...

Exclusiv: Black Friday la Poliție. Spirala chestorilor, de Ziua Națională

Exclusiv: Black Friday la Poliție. Spirala chestorilor, de Ziua Națională
Galerie Foto A fost „Black Friday” la avansări în grad, de Ziua Națională a României. In acest an, printre cei propuși la grade înalte se numără personaje ciudate: un chestor in cadrul Ministerului de Interne - abonat...

Bazele de date ale deținuților din România, rescrise de o firmă care a dezvoltat, pentru OMS, platforma de distribuție a vaccinurilor anti-COVID

Bazele de date ale deținuților din România, rescrise de o firmă care a dezvoltat, pentru OMS, platforma de distribuție a vaccinurilor anti-COVID
Galerie Foto Compania deținută de omul de afaceri Mihai Matei, președinte al Asociației Patronale a Industriei de Software și Servicii, a primit, recent, de la Administrația Națională a Penitenciarelor un contact de peste...

Dezvoltarea capacităților de producție în industria alimentară trebuie să devină prioritară

Dezvoltarea capacităților de producție în industria alimentară trebuie să devină prioritară
Interviu cu Valeriu Tabără, președintele Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești” Fără capacități de prelucrare a materiei prime, valoarea producției în anul...

Polițiștii din Argeș - supărați pe sindicatul de la București și pe legile care le mănâncă banii

Polițiștii din Argeș - supărați pe sindicatul de la București și pe legile care le mănâncă banii
Conflict între polițiști și sindicaliști, în Argeș. Oamenii legii le cer socoteală celor care îi reprezintă. Un ofiţer din cadrul Secţiei 4 Poliţie Piteşti a postat un mesaj public în care își arată dez...

Miniștrii Guvernului Ciucă locuiesc într-un hectar de case, dețin 343.000 de metri pătrați de pământ și au în conturi câteva milioane de euro

Miniștrii Guvernului Ciucă locuiesc într-un hectar de case, dețin 343.000 de metri pătrați de pământ și au în conturi câteva milioane de euro
Galerie Foto Cabinetul PNL-PSD-UDMR, condus de generalul Nicolae Ciucă și căruia, mâine, Parlamentul României îi va acorda votul de învestitură, este putred de bogat, pe persoanele fizice care îl compun. Cei 23 de membri ai...

Roman: Rotația premierilor PNL și PSD, în baza unui gentlemen's agreement

Roman: Rotația premierilor PNL și PSD, în baza unui gentlemen's agreement
Ministrul desemnat al Digitalizării, Florin Roman susține că PNL și PSD mai au de lucrat la capitolul încredere. El mai spune că rotația premierilor se va produce în baza unui gentlemen's...

Alexandru Odobescu, o moarte învăluită în misterul unui amor cu năbădăi

Alexandru Odobescu, o moarte învăluită în misterul unui amor cu năbădăi
Galerie Foto Dependent de morfină, viciu căpătat în Franța, în urma unui tratament medical prescris împotriva gutei, Alexandru Odobescu (1834-1895) mai avea o slăbiciune: femeile tinere. Combinația droguri + dame frumoase...

556.000 de lei, băgați în sistemul de conferințe pentru „Salonul Alb” de la Senat

556.000 de lei, băgați în sistemul de conferințe pentru „Salonul Alb” de la Senat
Instituția condusă de Anca Dragu a majorat, săptămâna trecută, prețul stabilit în august pentru achiziția unei instalații de conferință destinate unei singure săli din Palatul Parlamentului, costul final...

Povestea satului care înjură 112 și alungă urșii cu muzica populară

Povestea satului care înjură 112 și alungă urșii cu muzica populară
Galerie Foto În urmă cu doi ani, cam pe această vreme, la 112 suna un bărbat disperat: tocmai ce-l alergase ursul pe uliță. Dialogul cu dispecerul de la Poliție, timp de câteva minute, a fost halucinant: „capetele de...

Generalii Florian Coldea și Dumitru Cocoru și-au deschis a doua companie de imobiliare

Generalii Florian Coldea și Dumitru Cocoru și-au deschis a doua companie de imobiliare
Galerie Foto Fostul cap militar al Serviciului Român de Informații, generalul în rezervă, cu patru stele, Florian Coldea, împreună cu ex-colegul său, generalul Dumitru Cocoru, și-au extins afacerile. Cei doi au înființat, r...

 „Acei copii n-ar fi avut mari șanse să trăiască fără ajutorul nostru”

 „Acei copii n-ar fi avut mari șanse să trăiască fără ajutorul nostru”
Galerie Foto Se pregătea să emigreze în Elveția sau în Germania și a ajuns în Irak. Așa începe povestea lui George Vlajie, un tânăr român care, în 2013, a hotărât să se realizeze profesional în vestul Europei....
Serviciul de email marketing furnizat de