x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Pensii militare: "Premierul batjocoreşte tradiţia de la Cuza"

0
11 Feb 2010 - 00:00
Pensii militare: Dan Marinescu/Jurnalul Naţional
În urma deciziei scandaloase a premierului Emil Boc de a recalcula pensiile militare, col (r). Marian Constantin, fost şef al Serviciului pensii militare din MApN face câteva precizări foarte importante despre acest subiect fierbinte şi care a provocat serioase dezbinări între diversele categorii de pensionari.

Una din preocupările importante ale actualului Guvern este, cu siguranţă, finalizarea şi transmiterea la Parlament, în vederea adoptării, a proiectului de lege privind sistemul unitar de pensii publice din Romania. Nimic de comentat în legătură cu justeţea preocupărilor actualilor guvernanţi dacă rezultatul acestor preocupări s-ar materializa în acte normative fundamentate pe normele de drept constituţional şi pe directivele UE din care România face parte. Cum până în prezent actualul Guvern a demonstrat că acţionează în mod pompieristic, elaborând pe genunchi legi, ordonanţe de urgenţă şi hotărâri care în cele din urmă s-au dovedit a fi neconstituţionale, iar proiectul legii privind sistemul unitar de pensii publice este o continuare a practicii Guvernului de încălcare a drepturilor constituţionale ale unor categorii de cetăţeni ai României, vreau să atrag atenţia opiniei publice cât şi forului legislativ despre această situaţie alarmantă. Astfel, din proiectul legii privind sistemul unitar de pensii publice, elaborat de Ministerului Muncii, rezultă că legea sistemului unic de pensii include şi pensiile cadrelor militare, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special  din sistemul administraţiei penitenciarelor, din domeniul apărării naţionale, ordinii publice şi siguranţei naţionale.

BOC BATJOCOREŞTE TRADIŢIA DE LA CUZA
Includerea în sistemul unitar de pensii a pensiilor militare este neconstituţională, populistă şi contravine legislaţiei europene în domeniu. În sprijinul acestei afirmaţii aduc următoarele argumente:    


1.
Sistemul pensiilor militare de stat este reglementat de Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, lege organică adoptată de Parlamentul României; acestă lege  respectă principiile generale prevazute la art. 2 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, exceptând situaţiile specifice sistemului militar
Modul în care această lege reglementează sistemul pensiilor militare de stat, reflectă recunoaşterea şi recompensa acordată de statul român cadrelor militare, la sfârşit de carieră, pentru activitatea desfăşurată sub drapel, o activitate specială, pusă în slujba poporului român, destinată apărării suveranităţii şi independenţei statului român şi mai nou a securităţii europene şi euro-atlantice, o activitate plină de riscuri grave şi responsabilităţi însemnate, grevată de o serie întregă de privaţiuni specifice serviciului militar.


2.
De la înfiinţarea sa şi până în prezent, sistemul pensiilor militare din România nu au fost niciodată un sistem contributiv, acesta fiind finanţat integral şi continuu de la bugetul de stat (art. 5 alin. (2) din Legea 164/2001
De la domnitorul Alexandru Ioan Cuza, cînd au fost înfiinţate pensiile militare de stat şi până în zilele noastre, acestea nu au făcut parte dintr-un sistem contributiv de pensii, fiind finanţate integral şi permanent de la bugetul de stat (caracter tradiţional şi non-contributiv; vezi  Decretul 141/1967; Decretul 214/1977, Legea 164/2001); altfel spus, în toată istoria sistemului pensiilor militare din România nici cadrele militare şi nici sistemele din care acestea au făcut parte nu plătit vreo contribuţie la fondul de pensii, cu excepţia contribuţiei la fondul pentru pensia suplimentară.


3.
Sistemul pensiilor militare de stat, reglementat de Legea nr. 164/2001 face parte din sistemele ocupaţionale de pensii guvernate de directivele Comunităţii Europene
Potrivit concluziilor rezultate în cadrul reuniunii bilaterale desfăşurate la Bruxelles în Ianuarie 2007 între experţii comunitari şi reprezentanţii instituţiilor naţionale din România, care gestionează sisteme speciale de securitate socială, inclusiv pensii, actualul sistem al pensiilor militare de stat face parte din sistemele ocupaţionale de pensii guvernate de Directiva 86/378/EEC, amendată prin Directiva 97/96/EC adoptată în considerarea jurisprudenţei Curţii Europene de Justiţie. Conform reglementărilor comunitare, criteriile decisive pentru încadrarea unui sistem de securitate socială ca sistem ocupaţional sunt îndeplinite în totalitate de actuala lege a pensiilor militare de stat din România, respectiv:
- această lege se referă la o categorie particulară de lucrători - cadrele militare, aşa cum sunt acestea definite de Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare
- acordarea pensiei este direct legată de durata serviciului militar
- pensia este calculată prin raportare la ultimul salariu al lucrătorului (ultima soldă a cadrului militar)




Aşadar, având în vedere că actuala lege a pensiilor militare de stat din România îndeplineşte ad-literam criteriile sistemelor ocupaţionale de pensii, intenţia actualului Guvern de a desfiinţa sistemul pensiilor militare de stat şi afilierea cadrelor militare la sistemul public de pensii (sistemele legale) contravine legislaţiei europene privind sistemele de securitate socială. În toate statele membre NATO şi UE sistemele de pensii  militare sunt reglementate fie prin legi speciale, diferite de cele civile. Cuantumul pensiei militare de stat în statele membre NATO şi UE este de cca 70 % din valoarea ultimei solde lunare brute acordată înainte de pensionare (media soldelor pe trei sau şase luni) indiferent de grad sau funcţie. De exemplu: Ungaria  - 65 %; Olanda - 70%; Marea Britanie - 72,5%;Germania - 75%; S.U.A. - 75 %; Norvegia - 76%; Italia - 80%. În România pensia militară de stat reprezintă 60% din solda lunară brută din ultima lună de activitate (media soldelor pe ultimele şase luni) la care se adaugă procente suplimentare în funcţie de depăşirea vechimii standard în serviciu şi/sau condiţiile de muncă în care cadrele militare şi-au desfăşurat activitatea. Potrivit Tratatului de aderare la UE, în cadrul unei situaţii în care există neconcordanţă între prevederile legale naţionale şi cele europene, prevederile legislaţiei europene primează în raport cu legislaţia naţională.


4. Perioadele în care militarii au avut calitatea de cadru militar in activitate, sau de funcţionar public cu statut special, în institutiile din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională nu pot fi asimilate stagiului de cotizare, în sensul celor prevăzute la art. 49 alin.(1) din proiectul legii sistemului unic de pensii
Anii de vechime în serviciu în calitate de cadru militar în activitate sau de poliţist nu pot fi asimilaţi stagiului de cotizare întrucât, în aceste perioade, deşi nu au contribuit la fondul de sigurări sociale, cadrele militare şi poliţiştii au realizat venituri care se iau în calcul la stabilirea sau recalcularea pensiilor acestora. De asemenea aceste perioade nu pot fi considerate nici stagii de cotizare în sensul celor prevăzute la art. 16, lit. b) din proiectul de lege,  deoarece în aceste perioade cadrele militare şi poliţiştii au realizat venituri dar nu au cotizat la fondul de asigurări sociale; considerăm că o astfel de abordare încalcă normele elementare de echitate socială în sensul că, prin proiectul legii sistemului unic de pensii se alocă la fondul de asigurări sociale o categorie de cetăţeni care nu a contribuit la acest fond, respectiv pensionarii militari şi poliţiştii.


5. Un drept câştigat printr-o lege nu poate fi anulat sau diminuat printr-o altă lege
Conform prevederilor art. 175 din proiectul de lege a sistemului unic de pensii, cuantumul pensiilor militare în plată se recalculează în baza punctajului mediu anual, urmând ca plata acestora să se facă în noul cuantum începând cu data încheierii procesului de recalculare.Menţionăm că o astfel de măsură este neconstituţională întrucât un drept câştigat printr-o lege nu poate fi anulat sau diminuat printr-o altă lege. Astfel, potrivit art. 7 din Legea nr. 164/2001 drepturile de pensie, stabilite în baza acestei legi, sunt imprescriptibile şi nu pot fi cedate total sau parţial. Asta înseamnă că pensiile aflate în plată, stabilite sau recalculate în baza Legii nr. 164/2001, nu pot fi diminuate sau anulate prin recalculare pe baza principiilor stabilite de legea unica a pensiilor.  


6. Imposibilitatea stabilirii, în cadrul termenului general de prescripţie, a veniturilor realizate de cadrele militare sau de poliţişti a veniturilor care se iau în calcul la stabilirea sau recalcularea pensiilor acestora, potrivit noii legi.
Este binecunoscut faptul că militarii nu au avut şi nu au carte de muncă în care să fie înscrise veniturile lunare şi sporurile realizate de către aceştia de-a lungul carierei. Soldele lunare realizate de cadrele militare sunt înscrise doar în statele lunare cu soldele militarilor.
În decursul carierei lor militarii au fost mutaţi dintr-o unitate în alta sau dintr-o garnizoană în alta şi chiar dintr-un minister în altul (de exemplu: din Ministerul Apărării Naţionale în Ministerul de Interne sau Serviciul Român de Informaţii etc.). De asemenea unele cadre militare erau încadrate într-o unitate fără serviciu financiar, astfel că acestea luau soldele de la altă unitate militară. În aceste condiţii pentru a determina veniturile realizate de un cadru militar în decursul carierei sale, să spunem de 30 de ani, trebuie cunoscute unităţile în care acesta a lucrat şi apoi consultate  360 de state de solde care pot fi depozitate dispersat, pe unităţi în cel puţin 4 depozite de arhive (2 la Piteşti, 1 la Ploieşti şi 1 la Constanţa). Alte arhive cum ar fi la Ministerul de Interne sunt depozitate pe inspectorate sau centralizat, pe minister. Pe lângă toate acestea, conform legii, statele de solde se păstrează 50 de ani astfel că pentru unele cadre militare unele din statele de solde au fost distruse.




Iată de ce afirmăm că este imposibil pentru a determina, în termenul de cinci luni, veniturile realizate de cadrele militare necesare recalculării pensiilor conform prevederilor art. 175 din proiectul legii unitare a pensiilor. În aceste condiţii cine va răspunde pentru neplata la timp a drepturilor de pensie recalculate?  Ce pensii vor primi acei pensionari cărora nu li s-au determinat veniturile realizate? Pot aştepta pensionarii în vârstă de 70-90 de ani 2-3 ani sau mai mulţi să li se recalculeze pensia?   
Acestea sunt principalele argumente pentru care, noi, cadrele militare în activitate, în rezervă şi în retragere susţinem menţinerea actualului sistem al pensiilor militare de stat. Prin încălcarea principiilor de drept constituţional cuvenite militarilor, precum şi a principiilor stabilite de legislaţia Uniunii Europene în materie de asigurări sociale, Guvernul României îşi asumă o mare responsabilitate, greu de cuantificat în acest moment.
Colonel (r) Marian Constantin, doctor în ştiinţe militare, fost şef al serviciului pensii militare din Ministerul Apărării Naţionale 


Cuantumul pensiei militare, sub nivelul ţărilor NATO
Aşadar, având în vedere că actuala lege a pensiilor militare de stat din România îndeplineşte ad litteram criteriile sistemelor ocupaţionale de pensii, intenţia actualului Guvern de a desfiinţa sistemul pensiilor militare de stat şi afilierea cadrelor militare la sistemul public de pensii (sistemele legale) contravine legislaţiei europene privind sistemele de securitate socială.

În toate statele membre NATO şi UE, sistemele de pensii militare sunt reglementate prin legi speciale, diferite de cele civile. Cuantumul pensiei militare de stat în statele membre NATO şi UE este de circa 70% din valoarea ultimei solde lunare brute acordate înainte de pensionare (media soldelor pe trei sau şase luni), indiferent de grad sau funcţie.

De exemplu: Ungaria - 65%, Olanda - 70%, Marea Britanie - 72,5%, Germania - 75%, SUA - 75%, Norvegia - 76%, Italia - 80%. În România, pensia militară de stat reprezintă 60% din solda lunară brută din ultima lună de activitate (media soldelor pe ultimele şase luni) la care se adaugă procente suplimentare în funcţie de depăşirea vechimii standard în serviciu şi/sau condiţiile de muncă în care cadrele militare şi-au desfăşurat activitatea. Potrivit Tratatului de aderare la UE, în cadrul unei situaţii în care există neconcordanţă între prevederile legale naţionale şi cele europene, prevederile legislaţiei europene primează în raport cu legislaţia naţională.

 

"O mască pentru un lung şir de erori"
Dan Voiculescu, preşedintele fondator al PC, a declarat ieri că o cauză socială justă în jurul căreia Opoziţia ar trebui să se unească vizează drepturile pensionarilor, el anunţând un prim pas în acest sens, şi anume o masă reunită PSD+PC - PNL - pensionari săptămâna viitoare la Parlament.

Voiculescu spune că multe dintre principiile corecte care stau la baza legii pensiilor sunt utilizate de Guvern "ca mască pentru un lung şir de erori şi injustiţii flagrante". "Este injust, de exemplu, să împingi atât de sus vârsta de pensionare la femei fără să le întrebi şi pe ele dacă trăiesc şi muncesc precum în vestul Europei. Este neonorabil să invoci presiuni ale Uniunii Europene în acest sens - acolo unde ele nu există. Este cinic să forţezi creşterea vârstei de pensionare pentru categorii profesionale care lucrează în condiţii speciale - pentru că vrei să-i trimiţi pe oameni, după serviciu, direct la cimitir, fără a le mai da ocazia să se bucure de sistem. Este jignitor să cobori de pe scenă artişti uriaşi ai României, obligându-i să se încline pentru dreptul la o bătrâneţe senină. (...) Numai solidarizarea opiniei publice, sindicatelor, pensionarilor şi Opoziţiei poate corecta suita de erori şi abuzuri care compromit o reformă necesară", spune Voiculescu.

Citeşte mai multe despre:   observator

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 






Mai multe titluri din categorie

Dezvăluire șocantă: Identitatea celor surprinși lângă sacii cu buletinele de vot de la Sectorul 1!

Dezvăluire șocantă: Identitatea celor surprinși lângă sacii cu buletinele de vot de la Sectorul 1!
Mihai Gâdea a prezentat, în emisiunea „Sinteza Zilei”, adevărata identitate a persoanelor surprinse cu camerele de supraveghere în camera unde erau depozitați sacii cu buletine de vot pentru primăria...

Statele Unite, Rusia şi Franţa, front comun pentru oprirea luptelor din Nagorno-Karabah

Statele Unite, Rusia şi Franţa, front comun pentru oprirea luptelor din Nagorno-Karabah
Preşedinţii Statelor Unite, Rusiei şi Franţei, Donald Trump, Vladimir Putin şi Emmanuel Macron, au cerut astăzi  Armeniei şi Azerbaidjanului, într-o declaraţie comună, să înceteze confruntările...

Ciolacu cere renumărarea voturilor la Sectorul 1

Ciolacu cere renumărarea voturilor la Sectorul 1
Preşedintele PSD, Marcel Ciolacu, a declarat, joi seara, că cea mai bună decizie în cazul sectorului 1 este renumărarea voturilor, care ar închide „toată această telenovelă ieftină, care aduce mari atingeri...

Constanța: Scenarii de funcționare schimbate pentru șase unități de învățământ

Constanța: Scenarii de funcționare schimbate pentru șase unități de învățământ
Scenariile de funcționare de la șase unități de învățământ din Constanța au fost schimbate, joi, printr-o decizie a Comitetului Județean pentru Situații de Urgență. Mai multe clase vor fi trecute în...

Fără secții de vot pentru români, în Malta și Nigeria

Fără secții de vot pentru români, în Malta și Nigeria
Ministrul de Externe, Bogdan Aurescu, a anunțat, joi, la începutul ședinței de Guvern, că două țări, Nigeria și Malta, au transmis oficial autorităților române că nu permit organizarea de secții de votare...

Ordin de la Orban pentru Tătaru: Operaționalizați Spitalul Witting!

Ordin de la Orban pentru Tătaru: Operaționalizați Spitalul Witting!
Premierul Ludovic Orban i-a spus ministrului Sănătății, Nelu Tătaru, să ia în calcul posibilitatea reutilizării Spitalului Colentina ca unitate suport pentru COVID-19 și să operaționalizeze secția ATI de la...

Prognoza METEO pentru 2, 3, 4 și 5 octombrie: Vreme rece

Prognoza METEO pentru 2, 3, 4 și 5 octombrie: Vreme rece
Vremea se va răci accentuat în toate regiunile țării. Pe parcursul zilei cerul va fi mai mult noros, trecător va ploua slab, iar vântul va avea unele intensificări (viteze la rafală în general de 35-45 km/h)....

Vești proaste. Peste 770 de copii, infectați cu noul coronavirus în ultima săptămână

Vești proaste. Peste 770 de copii, infectați cu noul coronavirus în ultima săptămână
Pandemia pare că scapă de sub control. Peste 770 de copii au fost infectați cu noul coronavirus în ultima săptămână, potrivit unui anunț lansat de Ministrul Sănătăţii. În ultimele săptămâni a început ș...

Rezultate Loto 6/49 1 octombrie 2020. Numerele câștigătoare la extragerea de joi

Rezultate Loto 6/49 1 octombrie 2020. Numerele câștigătoare la extragerea de joi
Rezultate Loto 6/49 1 octombrie 2020. Loteria Română a efectuat joi, 1 octombrie 2020, noi extrageri Loto 6/49, Noroc, Joker, Noroc Plus, Loto 5/40 și Super Noroc.    Numerele câștigătoare la...

Tăriceanu: Lupta pentru mărirea pensiilor continuă!

Tăriceanu:  Lupta pentru mărirea pensiilor continuă!
Călin Popescu Tăriceanu susține că lupta pentru creșterea pensiilor trebuie să continue. Liderul ALDE a făcut acest anunț cu ocazia Zilei Mondiale a Persoanelor Vârstnice.   „Astăzi este Ziua...

Daniel Ionașcu: “Declarațiile lui Andrei Caramitru reprezintă fie un atac deliberat asupra națiunii române, fie o expresie a unui grav dezechilibru intelectual”

Daniel Ionașcu: “Declarațiile lui Andrei Caramitru reprezintă fie un atac deliberat asupra națiunii române, fie o expresie a unui grav dezechilibru intelectual”
Daniel Ionașcu, președintele executiv al PPU (social-liberal), reacționează cu privire la declarațiile lui Andrei Caramitru care a criticat în termeni duri Biserica Ortodoxă Română şi religia ortodoxă, pe...

Scandal uriaș la Caraș Severin. Alegerile pentru funcţia de primar la Moldova Nouă s-au anulat

Scandal uriaș la Caraș Severin. Alegerile pentru funcţia de primar la Moldova Nouă s-au anulat
Biroul Electoral Central a decis anularea alegerilor de primar din Moldova Nouă, iar un nou scrutin se va desfășura pe 11 octombrie 2020. Decizia BEC a fost luată la sesizarea PNL Caraș Severin și organizația din...

Nelu Tătaru: Terapie Intensivă - avem peste 550 de cazuri, dar în acest moment avem doar 176 de pacienți intubați

Nelu Tătaru: Terapie Intensivă - avem peste 550 de cazuri, dar în acest moment avem doar 176 de pacienți intubați
Ministrul Sănătății, Nelu Tătaru, a declarat, joi, la Digi24, că dintre cei peste 550 de pacienți cu COVID-19 aflați la Terapie Intensivă, 176 sunt intubați și necesită ventilație. „Terapie Intensivă...

Ce spune Vela, despre ancheta de la Sectorul 1

Ce spune Vela, despre ancheta de la Sectorul 1
Marcel Vela, ministrul de Interne, a declarat că 7 procese-verbale de la alegerile din sectorul 1 al Capitalei sunt analizate și că 23 de persoane, care le-au semnat, vor fi audiate de...

Focar de COVID-19 la Primăria Sebeș. Zece funcționari au fost confirmați cu noul coronavirus

Focar de COVID-19 la Primăria Sebeș. Zece funcționari au fost confirmați cu noul coronavirus
Zece funcționari ai Primăriei Sebeș au fost confirmați cu noul coronavirus, potrivit unui comunicat de presă al instituției. Astfel, în cursul săptămânii trecute, o persoană care este angajată a Primărie...
Serviciul de email marketing furnizat de