x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Pivniceru i-a dat raportul lui Ponta: "Rapoartele MCV mută aspectul tehnic în zona politică şi dau impresia unei monitorizări continue"

7
20 Mar 2013 - 21:01
Rapoartele MCV adaugă, an de an, noi recomandări la condiţionalităţile iniţiale impuse României, iar unele dintre acestea pun sub semnul întrebării "consecvenţa CE", mută aspectul tehnic în zona politică şi creează impresia unei "monitorizări continue", spune ministrul Justiţiei, Mona Pivniceru.
 
Observaţiile referitoare la Mecanismul de Verificare şi Cooperare sunt cuprinse într-un memorandum pe care ministrul Justiţiei l-a prezentat Guvernului miercuri, în şedinţa săptămânală.
 
Potrivit lui Pivniceru, MCV, instituit de Comisia Europeană în 2006, avea în substanţa lui patru condiţionalităţi, care se refereau la: garantarea unui proces judiciar transparent şi eficient, consolidarea capacităţii şi responsabilităţii Consiliului Superior al Magistraturii, raportarea şi impactul implementării noilor coduri de procedură civilă şi penală, înfiinţarea, responsabilitatea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, continuarea luptei împotriva corupţiei la nivel înalt, precum şi combaterea corupţiei în cadrul administraţiei publice locale.
 
Totodată, în funcţie de îndeplinirea sau neîndeplinirea acestor condiţionalităţi, tezele iniţiale prevedeau modificarea deciziei în cazul în care CE considera că este necesară modificarea obiectivelor de referinţă, respectiv decizia trebuia abrogată atunci când România a atins un nivel "satisfăcător" în realizarea obiectivelor de referinţă.
 
"În primul rând, nu cunoaştem ce se înţelege prin sintagma <satisfăcător>, sintagmă care, în versiunea din limba română, nu există. Ea există ca atingere de obiective, deci nivel <satisfăcător> este doar în versiunea engleză a documentului. Prin urmare, ar trebuit să fi fost anticipat definită noţiunea de <nivel satisfăcător>, pentru a vedea standardul la care trebuie să ne raportăm în realizarea acestor obiective”, a spus Pivniceru.
 
În acelaşi context, ministrul Justiţiei a mai afirmat că nu există un standard european unanim agreat cu privire la sistemele judiciare, cu care să se poată compara România, pentru a se verifica dacă a atins standardul satisfăcător în îndeplinirea condiţionalităţilor.
 
"În absenţa unui numitor comun de valorizare a realizării condiţionalităţilor, este dificil a se şti când şi cum anume s-au prin ce modalităţi putem ajunge la acel nivel satisfăcător", a spus Mona Pivniceru.
 
O altă observaţie conţinută în memorandum se referă la faptul că partea tehnică de condiţionalitate s-a mutat către cea politică. în opinia ministrului, autorităţile române care trebuie să furnizeze datele de evaluare, pe de-o parte, şi CE, pe de alta, operează cu standarde şi unităţi de măsură diferite, pentru că nu există o metodologie de lucru comună, ceea ce duce la rezultate diferite.
 
"Lipsa acestei metodologii duce la o monitorizare continuă, monitorizare care, de la condiţionalitate iniţială, prin intermediul recomandărilor, a ajuns să acopere noi arii şi domenii de monitorizare. Acest mecanism a funcţionat eminamente ca un mecanism de verificare. Noile obiective au fost adăugate unilateral. Nu a existat o cooperare efectivă. Fiecare raport (MCV - n.r.) a fixat, practic, pur contestativ condiţiile şi obiectivele pe care a dorit să fie monitorizate", şi-a arătat nemulţumirea Mona Pivniceru.
 
Potrivit ministrului Justiţiei, dacă obiectivele erau fixate anticipat şi într-un spaţiu temporal prestabilit, România putea să aibă o poziţie proactivă la îndeplinirea acestora, şi nu una reactivă.
 
"Dar poate cel mai important aspect este lipsa de stabilitate a condiţionalităţilor. în afară că nu se ştie care sunt paşii de urmat, cu fiecare raport adăugat pe parcursul celor şase-şapte ani de monitorizare s-au tot adăugat noi şi noi recomandări, desigur de executat pentru statul român", a spus ministrul.
 
Mona Pivniceru a trecut în revistă, la fiecare condiţionalitate, obiectivele suplimentare de îndeplinit apărute în fiecare nou raport al CE, unele dintre acestea fiind, în opinia sa, "adaosuri nepermise".
 
Referitor la numirea şefilor Parchetului General şi DNA, ministrul a arătat că, ulterior, CE a introdus recomandări suplimentare. "Procedurile actuale, adică procedurile instituite prin legea din 2005 care reglementa doar faptul că ministrul Justiţiei propunea, CSM dădea avizul consultativ şi preşedintele României opera numirea. în 2012, una din recomandările politice se referea tocmai la introducerea procesului transparent de numire a şefilor la vârf din parchete, ceea ce înseamnă că recomandările s-au schimbat esenţial, ele creează instabilitate, pun sub semnul întrebării consecvenţa acţiunii Comisiei din moment ce Comisia însăşi îşi modifică esenţial propriile recomandări, cea din 2012 fiind contrară celei din 2007", a spus Pivniceru.
 
Altă observaţie cuprinsă în memorandum se referă la faptul că investigarea faptelor de corupţie la nivel înalt a fost extinsă, în raportul MCV din 2008, şi asupra judecătorilor. De asemenea, condiţionalitatea ce prevedea prevenirea şi combaterea corupţiei la nivelul administraţie publice locale a fost extinsă, prin rapoartele din 2011 şi 2012, în domeniul achiziţiilor publice şi fraudarea fondurilor europene.
 
"An de an, recomandări noi s-au adăugat condiţionalităţii iniţiale", a subliniat Pivniceru.
 
Memorandul cuprinde şi o analiză a evoluţiei sistemului judiciar până în prezent şi enumeră recomadările suplimentare aduse la condiţionalităţile iniţiale, dar propune şi un nou mod de lucru în raport cu CE.
 
"Guvernul României a agreat ideea că acest mecanism este de cooperare şi verificare, prin urmare trebuie valorizată latura de cooperare din acest mecanism şi ne-am gândit că cea mai bună soluţie ar fi elaborarea unei metodologii de lucru comune cu CE, în care să definim ce înseamnă nivel satisfăcător, în care să definim standardul sau limita până la care se poate considera că statul român şi-a îndeplinit satisfăcător obligaţiile, indicatori concreţi şi specifici prin care să poate fi măsurate şi evaluate performanţele, să se includă în această metodologie şi modalitate de culegere a datelor şi informaţiilor pentru progresele realizate, să se includă un mecanism transparent de verificare a datelor şi informaţiilor, să se înlăture orice monopol al surselor, precum şi o bază cât mai largă şi diversificată de culegere a datelor şi informaţiilor. Nu în ultimul rând, să se utilizeze un limbaj clar, logic, precis, determinat, nesusceptibil de interpretări, cu excluderea oricărei interferenţe de ordin politic", a explicat ministrul.
 
Mona Pivniceru a precizat că România va solicita o expertiză tehnică de la CE, pentru a se stabili ce s-a rezolvat şi ce mai este de rezolvat, cu predictibilitate.
 
Memorandumul prezentat de Pivinceru propune convenirea de către Guvernul României şi Comisia Europeană a unei metodologii concrete de lucru, fundamentate pe recomandările ce au fost deja îndeplinite, precum şi pe cele care au mai rămas de îndeplinit, într-un cadru referenţial comun (în virtutea dimensiunii de cooperare, care ar trebui să caracterizeze întregul exerciţiu).
 
De asemenea, se propune stabilirea standardelor care trebuie să caracterizeze funcţionarea instituţiilor judiciare şi a celorlalte entităţi implicate în implementarea obiectivelor de referinţă, pentru a putea determina nivelul satisfăcător al îndeplinirii obiectivelor de referinţă.
 
În 30 ianuarie, la publicarea celui mai recent raport MCV, Comisia Europeană a afirmat că, deşi unele progrese s-au făcut, România ar trebui să întreprindă mai mult pentru funcţionarea statului de drept, purtătorul de cuvânt al CE Mark Gray precizând că s-au făcut câţiva paşi, dar nu toţi cei recomandaţi.
 
Următorul raport MCV ar urma să fie prezentat în decembrie.
Citeşte mai multe despre:   Mona Pivniceru,   ponta,   sedinta de guvern,   raport mcv

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 






Mai multe titluri din categorie

În 2021 au crescut amenințările cibernetice legate de vaccinare

În 2021 au crescut amenințările cibernetice legate de vaccinare
Specialiștii de la Kaspersky raportează intensificarea activităților de escrocherie în jurul vaccinurilor COVID-19 în trimestrul 1 al anului 2021, scrie Mediafax. Potrivit specialiștilor Kaspersky,...

Pesta porcină africană, confirmată într-o exploatație din Bistrița

Pesta porcină africană, confirmată într-o exploatație din Bistrița
Pesta porcină africană a fost confirmată la porcii domestici dintr-o exploatație din localitatea Lechința, județul Bistrița-Năsăud, transmite Mediafax Potrivit unui comunicat al Prefecturii...

Un copil de 13 ani, din Prahova s-a electrocutat în timp ce era la pescuit

Un copil de 13 ani, din Prahova s-a electrocutat în timp ce era la pescuit
ISU Prahova a intervenit marți după-amiaza pentru salvarea unui copil de 13 ani care s-a electrocutat în timp ce se afla la pescuit, scrie Mediafax Potrivit ISU Prahova, copilul de 13 ani a fost electrocutat...

Ciolacu: Cîțu se va întoarce din nou cu mâna goală de la Bruxelles

Ciolacu: Cîțu se va întoarce din nou cu mâna goală de la Bruxelles
Preşedintele PSD, Marcel Ciolacu susține că premierul Florin Cîţu merge la Bruxelles "într-o vizită pur turistică" și se va întoarce din nou cu mâna goală, pentru că nu are un plan...

Statele Unite şi Iranul se acuză reciproc de incidentul militar din Strâmtoarea Hormuz

Statele Unite şi Iranul se acuză reciproc de incidentul militar din Strâmtoarea Hormuz
Statele Unite şi Iranul s-au acuzat reciproc, marţi, de incidentul militar care a avut loc în Strâmtoarea Hormuz în contextul negocierilor pe tema relansării Acordului nuclear iranian, informează agenţia...

Înființarea Comisiei de anchetă privind falsificarea datelor pandemiei, respinsă de Parlament

Înființarea Comisiei de anchetă privind falsificarea datelor pandemiei, respinsă de Parlament
Senatorii și deputații au respins, marți, proiectul de înființare a Comisiei de anchetă privind falsificarea datelor pandemiei, propus de PSD. Proiectul de hotărâre pentru înființarea unei comisii de...

Evaluările naționale la clasele a VI-a, a IV-a și II-a încep miercuri cu prezența fizică a elevilor

Evaluările naționale la clasele a VI-a, a IV-a și II-a încep miercuri cu prezența fizică a elevilor
Miercuri încep evaluările naționale de la finalul claselor a VI-a, a IV-a și II-a. Probele se susțin cu prezență fizică, indiferent de scenariile în care se află unitățile de învățământ, a anunțat...

Rusia a expulzat un diplomat român. MAE: Adjunctul ataşatului militar din cadrul Ambasadei României în Rusia - declarat persona non grata

Rusia a expulzat un diplomat român. MAE: Adjunctul ataşatului militar din cadrul Ambasadei României în Rusia - declarat persona non grata
Ministerul Afacerilor Externe (MAE) confirmă că Federaţia Rusă a declarat persona non grata pe adjunctul ataşatului militar din cadrul Ambasadei României în Federaţia Rusă, ca reacţie la declararea persona non...

UDMR: Suspendarea comerțului cu păsări vii în toată țara va avea consecințe drastice

UDMR: Suspendarea comerțului cu păsări vii în toată țara va avea consecințe drastice
UDMR nu este de acord cu suspendarea activităților comerciale cu păsări vii în toată țara, pentru 30 de zile, o măsură decisă de Comitetul Național pentru Situații de Urgență, și cere ridicarea acestei...

VIDEO: Social-democrații cer demisia lui Dan Barna: A intrat oficial în categoria penalilor în funcții publice

VIDEO: Social-democrații cer demisia lui Dan Barna: A intrat oficial în categoria penalilor în funcții publice
„Dan Barna a intrat oficial în categoria penalilor în funcții publice și are obligația de a-și da demisia din funcția de vicepremierr”, scriu social-democrații  pe Facebook, după ce DLAF...

Consiliul Europei consideră că restricțiile anti COVID-19 au afectat democrația

Consiliul Europei consideră că restricțiile anti COVID-19 au afectat democrația
Restricţiile impuse de statele UE pentru a limita răspândirea pandemiei de COVID-19 au afectat democrația, arată un raport al Consiliului Europei, scrie DPA. Deși acțiunile decise de...

Dan Barna respinge acuzațiile venite din partea Direcției de Luptă Anti Fraudă

Dan Barna respinge acuzațiile venite din partea Direcției de Luptă Anti Fraudă
Vicepremierul Dan Barna neagă acuzațiile de fraudă venite din partea Direcției de Luptă Anti Fraudă (DLAF) și spune că nu are nicio comunicare oficială în care să fie acuzat de astfel de fapte....

Suspiciuni de fraudă cu fonduri europene. Proiectele în care a fost implicat Dan Barna, reclamate de DLAF la DNA. Patru persoane sunt cercetate penal

Suspiciuni de fraudă cu fonduri europene. Proiectele în care a fost implicat Dan Barna, reclamate de DLAF la DNA. Patru persoane sunt cercetate penal
Două proiecte în care a fost implicat şi vicepremierul Dan Barna au fost reclamate de Departamentul pentru Lupta Antifraudă (DLAF) la DNA, pentru suspiciuni de fraude cu fonduri europene. Patru persoane sunt...

Tanczos Barna, despre ursul Arthur: Prințul a avut autorizație de vânătoare, permis de port-armă

Tanczos Barna, despre ursul Arthur: Prințul a avut autorizație de vânătoare, permis de port-armă
Ministrul Mediului, Tanczos Barna, a declarat marți că în urma verificărilor s-a stabilit că prințul Emanuel von und zu Liechtenstein a avut autorizație de vânătoare și permis de port-armă, din acest punct de...

Cîmpeanu: Școlile vor afla în fiecare vineri dacă vor funcționa on-line sau tradițional

Cîmpeanu: Școlile vor afla în fiecare vineri dacă vor funcționa on-line sau tradițional
Ministrul Educației, Sorin Cîmpeanu, a anunțat că școlile din localitățile care vineri au rata de infectare mai mică de 1 la mie vor funcționa cu prezență fizică săptămâna următoare. Ministrul...
Serviciul de email marketing furnizat de