x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Decizia CCR care îi poate zădărnici lui Clotilde Armand planurile privind gestionarea gunoaielor din sectorul 1

0
Autor: Ion Alexandru 30 Iul 2021 - 07:20

O decizie a Curții Constituționale, adoptată în unanimitate, într-o speță privată, poate să-i dea noi bătăi de cap edilului sectorului 1, Clotilde Armand, în războiul declanșat împotriva companiei de salubritate Romprest. Decizia ar pune, totodată, sub semnul întrebării aducerea în sectorul 1 a unui alt operator, care să activeze într-o zonă pentru care deja există monopol, conform legii. O firmă a fost amendată, de Poliția Locală Sectorul 1, în anul 2017, pentru că a încheiat un contract cu alt salubrist decât cel autorizat de primărie. Iar contractul prevedea colectarea deșeurilor de pe o proprietate privată. Firma a cerut CCR să constate că articolul din lege care prevede aplicarea acestui monopol și pe domeniul privat este neconstituțională. CCR a explicat că serviciul de salubrizare este de interes public, chiar dacă el este derulat pe proprietăți private, astfel încât obligația companiei amendate era aceea de a contracta compania care are, în exclusivitate, în administrare serviciul public de salubritate. În aceste condiții, este posibil ca și noul contract încheiat de Clotilde Armand cu firma Brai Cata să se afle exact în aceeași situație cu aceea în care, acum patru ani, Poliția Locală Sectorul 1 a amendat o firmă privată.

 

La Tribunalul București există, în apel, un dosar, pe contencios administrativ, privind anularea unui proces-verbal de contravenție primit de compania Itertop Leisure SRL, sancționată de Poliția Locală Sectorul 1 – Direcția Inspecție – Serviciul Protecția Mediului și Activităților Comerciale. La data de 9 martie 2019, Tribunalul a dispus sesizarea Curții Constituționale cu privire la excepția de neconstituționalitate a articolului 20, alineatul 2, litera „e” din Legea serviciului de salubrizare a localităților, nr. 101/2006. Conform acestui articol, „operatorii, în conformitate cu prevederile legale, au dreptul la exclusivitatea prestării serviciului de salubrizare pe raza unităților administrativ-teritoriale, acordată fie pe baza unei hotărâri de dare în administrare, fie pe baza hotărârii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii”.

În fața CCR, SC Intertop Leisure SRL a arătat că a fost sancționată, în anul 2017, din cauză că nu a încheiat un contract de transport, colectare și depozitare a deșeurilor cu operatorul autorizat pe raza sectorului 1 (în speță, cu Romprest), contractul fiind încheiat cu un alt operator de salubritate decât cel care avea exclusivitatea pe raza sectorului 1. Compania amendată susținea că textul de lege criticat la CCR ar trebui să se refere la o exclusivitate în care să se aibă în vedere desemnarea unui operator de către primărie, pentru colectarea deșeurilor din spațiile publice, nu și din cele private. Altfel, arată firma, s-ar încălca articolul 45 din Constituție, referitor la libertatea economică, și articolul 135 din Constituție, privind economia. Se mai arată că, dacă, totuși, prin lege, beneficiarii serviciului de salubritate ar fi obligați să încheie contracte cu același operator cu care are contract și primăria, legea ar fi neconstituțională.

 

Legea asigură monopol, pentru ca operatorul să-și poată face, în mod concret, treaba pentru care a fost contractat

 

Ei, bine, Curtea Constituțională spune că articolul din lege este perfect constituțional. Și nu este pentru prima dată când instanța de contencios constituțional ia în discuție acest subiect. În data de 3 iunie, CCR a emis Decizia nr. 358/2021, în care vorbește despre o altă Decizie, cu numărul 612, din 18 aprilie 2009, în care Curtea a respins o excepție similară, reținând, atunci, că serviciul public de salubrizare al localităților are implicații de ordinul interesului public al unei anumite localități, se află sub controlul, conducerea și coordonarea administrației locale. Mai mult, Curtea arată că norma juridică nu conferă un drept de exclusivitate unui anumit operator, ci asigură posibilitatea exercitării în concret a obligațiilor specifice, certificată prin acte juridice, operatorului care, cu respectarea legii, gestionează serviciul de salubrizare.

„În acord cu cele reținute în jurisprudența sa, Curtea reține că rațiunea textului de lege rezidă din faptul că salubrizarea localităților are natura juridică a unui serviciu public, desfășurat în interesul întregii comunități locale, și, de aceea, desfășurarea acestuia se face de către operatori licențiați în condițiile legii”, se arată în motivarea CCR. Judecătorii susțin că nu contează unde sunt depozitate deșeurile, colectarea lor reprezentând un serviciu de interes public. Iar textul de lege criticat privește dreptul exclusivității pe care operatorii licențiați o dețin în ceea ce privește prestarea serviciului de salubrizare pe raza unităților administrativ-teritoriale.

 

Primarul Armand ar putea fi amendat de Poliția Locală din subordine, pe același principiu legal

 

În acest sens, cu unanimitate de voturi, judecătorii CCR au respins ca inadmisibilă excepția de neconstituționalitate ridicată de SC Intertop Leisure SRL, iar decizia este una definitivă și general obligatorie.

Această decizie poate zădărnici planul edilului sectorului 1, Clotilde Armand de a aduce în zona administrativ-teritorială pe care o gestionează un operator de salubrizare paralel celui care deține acest drept de exclusivitate. Iar dacă o firmă privată nu poate încheia un contract cu altcineva decât cu operatorul care are contractul încheiat cu primăria, cu atât mai puțin însăși primăria nu poate face acest lucru. Numai că primarul Armand, care a criticat Romprest inclusiv pentru deținerea „monopolului”, în ciuda faptului că, prin lege, există acest monopol, s-a folosit de starea de alertă instituită la nivelul sectorului și a încheiat un alt contract cu un alt operator de salubritate.

Romprest are un contract de exclusivitate privind deșeurile încheiat cu Primăria Sectorului 1 în 2008, pe o durată de 25 de ani. Actualul primar se chinuie să desființeze acest contract în instanță. Există însă informații conform cărora, pe lângă Brai Cata SRL, Clotilde Armand ar intenționa ca, în timpul stării de alertă locală, să aducă și un al treilea operator de salubritate, aspect ce ar intra, nu o dată, ci de două ori exclusivitatea prevăzută în Legea 101/2006.

Citeşte mai multe despre:   clotilde armand

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 






Mai multe titluri din categorie

Covid-19 atacă şi animalele. Lei şi tigri de la grădina zoologică din Washington, depistaţi pozitiv

Covid-19 atacă şi animalele. Lei şi tigri de la grădina zoologică din Washington, depistaţi pozitiv
Şase lei şi trei tigri de la grădina zoologică din Washington au fost testaţi pozitiv la coronavirus. Animalele primesc tratament, au informat responsabili din cadrul instituţiei. Simptomele observate sunt...

INSP: Dacă o ținem tot așa, la finalul lunii octombrie vom depăși 15.000 de cazuri pe zi

INSP: Dacă o ținem tot așa, la finalul lunii octombrie vom depăși 15.000 de cazuri pe zi
Adriana Pistol, reprezentanta Institutului Național de Sănătate Publică, susține că în România s-ar putea ajunge la peste 15.000 de cazuri de infectare în fiecare zi dacă oamenii nu se vaccinează și nu...

Australia: Ciocniri între poliţie şi protestatarii anti-lockdown

Australia: Ciocniri între poliţie şi protestatarii anti-lockdown
Poliţia australiană a arestat 235 de persoane la Melbourne şi 32 la Sydney sâmbătă, în timpul unor proteste neautorizate anti-lockdown, mai mulţi poliţişti fiind răniţi în urma ciocnirilor, relatează...

Iohannis, pledoarie pentru golf și pentru Duster

Iohannis, pledoarie pentru golf și pentru Duster
Golful se poate practica la orice vârstă și încurajez pe cât mai mulți să descopere acest frumos sport, care oferă multe satisfacții, a declarat sâmbătă președintele Klaus Iohannis, prezent la decernarea...

Subprefectul Capitalei anunță ce se va întâmpla cu Congresul PNL

Subprefectul Capitalei anunță ce se va întâmpla cu Congresul PNL
Subprefectul capitalei Antonela Ghiță a anunțat că în prezent congresul PNL ar putea fi organizat doar cu jumătate din numărul anunțat de participanți din cauza creșterii numărului de persoane infectate în Bu...

Orban nu doreste modificarea siglei PNL: O propunere profund dăunătoare

Orban nu doreste modificarea siglei PNL: O propunere profund dăunătoare
Preşedintele PNL, Ludovic Orban, a anuntat sâmbătă ca nu doreste modificărea siglei partidului, o propunere în acest sens venind de la preşedintele Comisiei de statut a liberalilor, Cătălin Boboc, în...

Buzău: Autoutilitara Poliției, implicată într-un accident. Șoferul mașinii a fost sancționat

Buzău: Autoutilitara Poliției, implicată într-un accident. Șoferul mașinii a fost sancționat
Autoutilitara Poliției a fost implicată într-un accident la ieșirea din Râmnicu Sărat către Focșani. În urma evenimentului, nu au fost persoane rănite, iar șoferul a fost sancționat, au anunțat polițiștii...

Orban: „Voi lua măsuri pentru ca procesul de vot să fie corect, liber și secret”

Orban: „Voi lua măsuri pentru ca procesul de vot să fie corect, liber și secret”
Voi luat toate măsurile pentru ca procesul de vot să fie corect, liber și secret”, a declarat președintele PNL Ludovic Orban la finalul Consiliului Național al partidului, care a avut loc sâmbătă. În cazul...

VIDEO: Arafat, despre obligativitatea certificatului verde COVID : Nu putem vorbi de discriminare

VIDEO: Arafat, despre obligativitatea certificatului verde COVID : Nu putem vorbi de discriminare
Secretarul de stat în MAI, Raed Arafat, a declarat, sâmbătă, că hotărârea de guvern prin care se impune obligativitatea certificatului verde COVID pentru accesul la anumite activităţi nu impune restricţii şi...

RESTRICȚII în Capitală! Măștile de protecție vor fi purtate în jurul unităților de învățământ

RESTRICȚII în Capitală! Măștile de protecție vor fi purtate în jurul unităților de învățământ
UPDATE: Subprefectul capitalei Antonela Ghiță a anunțat noile măsuri anti-COVID care se vor aplica în București. Cea mai importantă vizează purtarea măștii de protecție în jurul unităților de învățămân...

GRAFIC: Cele mai multe cazuri noi de COVID, în Capitală (617), Cluj (243) şi Timiş (199)

GRAFIC: Cele mai multe cazuri noi de COVID, în Capitală (617), Cluj (243) şi Timiş (199)
Cele mai multe cazuri noi de infectare cu SARS-CoV-2, faţă de ultima raportare, au fost înregistrate în Bucureşti - 617 şi în judeţele Cluj - 243, Timiş - 199, Iaşi - 188, a informat, sâmbătă, Grupul de...

Secretar de stat la Ministerul Sănătății: Spitalele nu se vor închide din cauza COVID 19

Secretar de stat la Ministerul Sănătății: Spitalele nu se vor închide din cauza COVID 19
Secretarul de stat la Ministerul Sănătății Andrei Baciu a declarat că spitalele din România nu se vor închide în timpul valului 4 al pandemiei. Nu vor mai fi spitale COVID și spitale non-COVID, toți pacienții...

Prahova. Un bărbat a amenințat cu un obiect ascuțit o funcționară aflată în sediul unei primării

Prahova. Un bărbat a amenințat cu un obiect ascuțit o funcționară aflată în sediul unei primării
Un bărbat a intrat cu un obiect ascuțit în sediul primăriei comunei Sălciile din județul Prahova și a amenințat o funcționară. Femeia a sunat la 112, iar agresorul a fost reținut. Incidentul a avut loc...

Premierul Florin Cîțu: Mă voi asigura că toți clienții City Insurance nu vor avea de suferit

Premierul Florin Cîțu: Mă voi asigura că toți clienții City Insurance nu vor avea de suferit
Premierul Florin Cîțu a comentat problemele apărute la compania de asigurări City Insurance. Există un fond de garantare, mă voi asigura că toți clienții City Insurance nu vor avea de suferit, a spus...

Coronavirus în România. Peste 5000 de noi cazuri în ultimele 24 de ore

Coronavirus în România. Peste 5000 de noi cazuri în ultimele 24 de ore
Până astăzi, 18 septembrie, pe teritoriul României au fost confirmate 1.144.893 de cazuri de persoane infectate cu noul coronavirus (COVID – 19). 1.078.434 de pacienți au fost declarați vindecați. În...
Serviciul de email marketing furnizat de