x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Cine poate bloca PNLD 3 „Anghel Saligny”

0
Autor: Diana Scarlat 20 Sep 2021 - 07:20
Cine poate bloca PNLD 3 „Anghel Saligny” Gov.ro


PNDL 3, care a devenit mărul discordiei în coaliția de guvernare, a fost votat de Guvern pe repede-înainte, dar cu niște omisiuni procedurale. Nerespectarea procedurilor pentru Ordonanța de Urgență prin care se deschide programul de finanțare pentru comunitățile locale, „Anghel Saligny” – sau PNLD 3 –, lasă loc de șantaj și posibilitatea de a se bloca oricând finanțările. Pentru a ajunge la vot, în Guvern, OUG nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului Național de Investiții „Anghel Saligny” trebuia să primească și avizul de la Consiliul Economic și Social (CES). Chiar dacă avizul e consultativ, este parte din procedură, iar nerespectarea lui poate bloca proiectul, prin atac pe Contencios Administrativ, prin decizia unei instanțe judecătorești sau chiar în Parlament, dacă legea nu se va vota.

 

Orice OUG produce efecte imediat după publicarea în Monitorul Oficial, dar merge mai departe, la vot, în Parlament, unde se poate întâmpla orice. Toate aceste portițe legislative lăsate deschise sunt tot atâtea posibilități de negociere politică și șantaj la viitorul guvern – oricare ar fi componența lui. Ordonanța de Urgență nr. 95/2021 a fost deja atacată, ca fiind neconstituțională. S-a cerut intervenția Avocatului Popotului, doar că știe chiar și un student la Drept, în anul întâi, că nu este o problemă de constituționalitate, ci de contencios administrativ. Faptul că atacul a fost pe constituționalitate poate fi interpretat că „arătarea pisicii” către oricine va împărți banii, pentru că orice pas greșit poate duce la o acțiune de blocare a finanțării. „E normal să se respingă pe criteriu de neconstituționalitate, pentru că nu are legătură cu Constituția, ci este o procedură nerespectată, deci poate fi atacată în contencios administrativ. Din nefericire, H.G. nr. 561/2009 nu prevede niciun fel de sancțiune pentru nerespectarea procedurilor legale, pentru că s-a mizat pe buna credință a Guvernului. Tocmai de aceea poate fi lăsată o astfel de portiță care, ulterior, se poate folosi pentru a bloca proiectul. Practic, „Anghel Saligny” poate debuta, se pot începe proiectele, banii încep să se dea, dar poate interveni anularea lui, din cauza nerespectării procedurilor legale, fie prin decizia instanței, fie dacă nu se votează de către Parlament”, a explicat, pentru Jurnalul, un jurist specializat în drept administrativ.

 

Caravana „echipei câștigătoare” la primari

 

Reprezentanții Guvernului interimar au început deja campania de informare a primarilor din toată țara, în legătură cu programul de finanțare „Anghel Saligny”: alocări de cel puţin 140 de milioane de lei pentru fiecare judeţ, de 4 milioane pentru fiecare comună şi de 7 milioane de lei pentru fiecare oraş sunt prevăzute prin Programul Naţional de Investiţii „Anghel Saligny”. De asemenea, pentru fiecare reşedinţă de judeţ – 43 de milioane de lei. Programul prevede finanţarea proiectelor pentru alimentări cu apă şi staţii de tratare a apei, sisteme de canalizare şi staţii de epurare a apelor uzate, drumurile publice clasificate şi încadrate în conformitate cu prevederile legale în vigoare ca drumuri judeţene, drumuri de interes local, respectiv drumuri comunale şi/sau drumuri publice din interiorul localităţilor, precum şi variante ocolitoare ale localităţilor, poduri, podeţe, pasaje sau punţi pietonale, inclusiv pentru biciclete şi trotinete electrice. Dar nimeni nu le spune primarilor ce se va întâmpla dacă OUG va fi anulată. Deocamdată e important votul în congresul intern al PNL, apoi susținerea unui eventual guvern minoritar PNL-UDMR, cu sprijinul PSD – dacă banii din PNLD 3 ajung și la primarii PSD. Dacă nu ajung, e posibil ca Parlamentul să nu voteze legea pentru finanțarea programului „Anghel Saligny”. De asemenea, dacă nu se ajunge la o negociere politică acceptabilă pentru majoritatea parlamentară, dacă USR PLUS se întorc la guvernare, programul poate fi blocat, prin oricare dintre metode.

 

Falsa problemă a neconstituționalității, în loc de Contencios Administrativ

Încă din luna august, Sorin loniță, membru al Grupului pentru Dialog Social (GDS), a solicitat Avocatului Poporului sesizarea Curții Constituționale cu privire la dispozițiile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului Național de Investiții „Anghel Saligny” invocând ca motive de neconstituționalitate, printre altele, adoptarea acesteia fără solicitarea și primirea avizului Consiliului Economic și Social. În calitatea sa de organism consultativ al Parlamentului și al Guvernului, așa cum este definit în art. 141 din Constituția României, Consiliul Economic și Social este consultat obligatoriu asupra proiectelor de acte normative inițiate de Guvern sau a propunerilor legislative ale deputaților ori senatorilor, rezultatul acestor consultări concretizându-se în avize la proiectele de acte normative (Art. 2 din Legea nr. 248/2013). „Deși proiectul Ordonanței de urgență a Guvernului pentru aprobarea Programului de investiții «Anghel Saligny» a fost trimis spre avizare Consiliului Economic și Social, condiția privind solicitarea obligatorie a avizului nu a fost îndeplinită, întrucât nu au fost respectate prevederile legale referitoare la aceasta, respectiv cele reglementate la art. 22 din Anexa la H.G. nr. 561/2009 conform cărora proiectul de act normativ trebuie transmis spre avizare Consiliului Economic și Social «după finalizarea procesului de avizare interministerială».”, precizează CES, răspunzând unei solicitări, pe site-ul propriu. Cu alte cuvinte, s-au făcut mai multe greșeli procedurale, iar Guvernul a votat fără să țină cont de prevederile legale. Pentru că poate. Dar oricine face asta, la nivel de Guvern, știe și că rămân deschise mai multe căi de atac.

 

 

PNLD 3 devine și armă de șantaj al viitorului Guvern, după ce s-a destrămat coaliția PNL-USR PLUS. Din erorile Executivului, dar și din cele ale contestatarilor programului de finanțare, care au cerut intervenția Avocatului Poporului, reiese fie că nu mai există juriști în România, fie că fiecare se preface că nu cunoaște legea, în actualul joc politic.

Citeşte mai multe despre:   programul „Anghel Saligny”,   pndl 3,   florin citu

 

Ştiri din .ro















PUBLICITATE
 





Mai multe titluri din categorie

Fitch confirmă ratingul de ţară al României. Care sunt problemele

Fitch confirmă ratingul de ţară al României. Care sunt problemele
Fitch, cea mai mare agenţie de rating, a reconfirmat ratingul de ţară al României. Decizia reprezintă un semnal pentru România, a spus ministrul de Finanțe, Dan Vîlceanu. Agenţia de rating Fitch a...

Afacerile românești în top. 4 companii, cele mai profitabile din sud-estul Europei

Afacerile românești în top. 4 companii, cele mai profitabile din sud-estul Europei
Cea mai profitabilă companie din sud-estul Europei este din România. Pe primele locuri în top se mai află alte trei companii românești. Dedeman, cea mai mare companie antreprenorială din România după cifra...

Dan Vîlceanu anunță majorarea alocațiilor și pensiilor. Când se va întâmpla

Dan Vîlceanu anunță majorarea alocațiilor și pensiilor. Când se va întâmpla
Alocațiile pentru copii vor crește cu 20% iar pensiile cu 6% din ianuarie 2022, a anunțat ministrul interimar al Finanțelor, Dan Vîlceanu. Totodată, datoria publică nu va depăși 50% din PIB până la...

România are sute de focare active de pestă porcină africană

România are sute de focare active de pestă porcină africană
România are 585 de focare active de pestă porcină africană (PPA) în 35 de judeţe şi în Capitală, arată ANSVSA. Dintre acestea, 20 sunt în exploatații comerciale și 3 în exploataţii...

Scumpirile din energie. Ministerul Finanțelor monitorizeazã companiile din domeniu

Scumpirile din energie. Ministerul Finanțelor monitorizeazã companiile din domeniu
Ministerul Finanțelor monitorizeazã firmele din domeniul energiei pentru a depista eventualele distorsiuni ale pieței în contextul creșterii prețurilor la energie și gaze naturale. Ministrul Finanțelor, Dan...

Construcția Centurii Capitalei intră într-o nouă etapă. CNAIR a desemnat câștigătorul pentru zona de nord

Construcția Centurii Capitalei intră într-o nouă etapă. CNAIR a desemnat câștigătorul pentru zona de nord
Construcția Centurii București Nord, lotul 1, a fost câștigată de asocierea Impresa Pizzarotti & C SpA Italia S.p.A.- RETTER Projectmanagement, transmite CNAIR. "Joi, 21.10.2021, a fost desemnat...

România, în blocaj total. De luni, șoferii vor lucra online

România, în blocaj total. De luni, șoferii vor lucra online
Galerie Foto Propunerea de a se vota în Parlament o lege organică prin care să se permită accesul la locul de muncă doar celor care au certificat verde ar bloca România începând de luni. Transportatorii de mărfuri și de...

Certificatele verzi s-ar obține în cel puțin o lună

Certificatele verzi s-ar obține în cel puțin o lună
Galerie Foto Dacă ar începe vaccinarea astăzi, abia peste o lună ar putea avea certificatul verde primii angajați care ar alege să facă schema completă de vaccinare. Această problemă nu a fost luată în calcul de...

ANAF desfășoară controale la marii contribuabili pentru combaterea evaziunii fiscale

Agenţia Naţională de Administrare Fiscală(ANAF) a demarat circa 100 de acţiuni de control la operatori economici pentru verificarea modului de conformare a aparatelor de marcat electronice fiscale cu jurnalul...

România are unul dintre cele mai mari deficite guvernamentale din UE

Deși toate statele UE au avut deficit guverenamental în anul 2020, România se află pe primele locuri, cu 9,4% din PIB, arată Eurostat. Alte țări cu deficite mari sunt Spania 11% din PI), Grecia 10,1% din...

Cum să plătești în rate de Black Friday, direct în magazine?

Cum să plătești în rate de Black Friday, direct în magazine?
Conceptul de Black Friday, extrem de popular și în România, atrage an de an tot mai mulți comercianți și tot mai mulți clienți. În 2021, deja au apărut primele campanii de acest tip, în luna octombrie....

100.000 de firme riscă să dispară

100.000 de firme riscă să dispară
Galerie Foto Deși premierul demis Florin Cîțu continuă să susțină că economia României duduie, peste 100.000 de firme se află astăzi într-o situație de risc, pe fondul creșterii semnificative a costurilor, extinderii...

Analiză: Dobânda de politică monetară a crescut din cauza crizei politice și a inflației

Analiză: Dobânda de politică monetară a crescut din cauza crizei politice și a inflației
Dobânda de politică monetară a ajuns la 1,5% la începutul lunii octombrie, majorându-se cu 0,25%, arată BNR. Motivele majorării se regăsesc în creșterea inflației, scumpirile la alimente și energie,...

30% dintre români dețin carduri de credit. Ce vor să cumpere în rate

30% dintre români dețin carduri de credit. Ce vor să cumpere în rate
Circa 30% dintre români dețin cel puțin un card de credit. Motivele constau în faptul că se simt mai în siguranță având acces la o rezervă de bani dar și dorința de a face achiziții mai...

ROBOR la 3 luni EXPLODEAZĂ. A crescut cu 40% în această toamnă

ROBOR la 3 luni EXPLODEAZĂ. A crescut cu 40% în această toamnă
Indicele ROBOR la trei luni, folosit pentru calcularea dobânzilor variabile la creditele în lei contractate înainte de luna mai 2019, a fost cotat miercuri la 2,25%, după ce în ultimele 5 zile stagnase la...
Serviciul de email marketing furnizat de