x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Arestarea medicală a președintelui CJ Giurgiu, desființată de judecători. Instanța consideră carantinarea acestuia nelegală și netemeinică

0
Autor: Ion Alexandru 03 Aug 2020 - 07:59
Arestarea medicală a președintelui CJ Giurgiu, desființată de judecători. Instanța consideră carantinarea acestuia nelegală și netemeinică
Vezi galeria foto


Motivare devastatoare a Judecătoriei Giurgiu împotriva măsurilor instituite de Direcția de Sănătate Publică Giurgiu împotriva președintelui Consiliului Județean Marian Mina. Acesta a fost plasat, pur și simplu, fără niciun act emis, în carantină la domiciliu, iar DSP a refuzat să îi prezinte o decizie în baza căreia s-a luat această măsură. În instanță, fiind dată în judecată pentru acest lucru, Direcția de Sănătate Publică a precizat că, în interpretarea legii făcută de instituție, o persoană aflată în această situație se poate adresa justiției numai dacă încalcă măsura de carantină. Judecătorii arată însă că măsura carantinării lui Marian Mina la domiciliu „nu satisface nici standardele de legalitate, și nici pe cele de temeinicie, impuse de lege”, și a apreciat că este necesară încetarea de îndată a acesteia. Magistrații scriu, în motivare, negru pe alb că „este inadmisibil ca într-un stat democratic o măsură restrictivă de drepturi să nu poată fi supusă controlului judiciar, o interpretare contrară reprezentând un precedent extrem de periculos, care trebuie evitat cu orice preț”.

 

Marian Mina, președintele social-democrat al Consiliului Județean Giurgiu, a înaintat, în data de 29 iulie, la Judecătoria Giurgiu, o acțiune împotriva Direcției de Sănătate Publică Giurgiu, cerând judecătorilor să anuleze decizia DSP prin care s-a dispus carantinarea sa la domiciliu, dispoziție luată în baza Ordinului ministrului Sănătății 1309, din 21 iulie 2020, fără a emite în acest sens însă o decizie. Concret. Mina arată că nu a fost emisă nicio decizie individuală prin care să se dispună, oficial, măsura carantinării sale la domiciliu, motiv pentru care nu a putut formula o cerere de încetare a acestei măsuri nescrisă în niciun document.

Povestea în care este implicat președintele în exercițiu al Consiliului Județean Giurgiu pare desprinsă dintr-o scenă de film. Mai exact, pe 24 iulie 2020, după-amiaza, pe la ora 15.30, a fost sunat de un reprezentant a Direcției de Sănătate Publică, fiindu-i comunicat faptul că împotriva sa a fost instituită măsura carantinării la domiciliu, până în data de 27 iulie, când ar fi urmat să i se recolteze probe, în vederea atestării pentru coronavirus. Marian Mina a solicitat imediat să-i fie pusă la dispoziție decizia de instituire a carantinei la domiciliu, pentru perioada comunicată telefonic, însă documentul nu i-a fost remis nici până în prezent de către DSP. În schimb, i s-a comunicat cum au ajuns cei de la DSP să-l considere „caz” și de ce l-au carantinat. În motivarea hotărârii, Judecătoria Giurgiu arată că un cunoscut de-al președintelui Consiliului Județean a fost depistat pozitiv cu SARS-CoV-2, în data de 23 iulie 2020, iar în urma anchetei epidemiologice efectuată de Direcția de Sănătate Publică Giurgiu, s-a ajuns la concluzia că Marian Mina a fost contact direct cu acea cunoștință.

Marian Mina povestește cum s-a realizat acest „contact”. El recunoaște că îl cunoaște pe bărbatul respectiv, pe care l-a întâlnit, în data de 20 iulie, seara, în jurul orei 22.00 – 23.00, în timp ce se afla pe o bancă în fața blocului în care locuiește. Cunoștința sa a oprit autoturismul lângă trotuar, pentru a-l saluta. Între cei doi a avut loc un scurt schimb de politețuri, președintele Consiliului Județean Giurgiu arătând că, în aceste condiții, nu avea cum să se contamineze cu COVID-19, mai ales că, ulterior, nu a manifestat niciunul dintre simptomele specifice bolii. Mai mult, Mina a fost testat în dimineața zilei de 27 iulie, la ora 3.22, la șapte zile de la întâlnirea cu respectiva cunoștință, în fața blocului, rezultatul fiind unul negativ. Însă până să primească rezultatul, DSP, contactat fiind de Mina, i-a cerut acestuia să rămână în carantină pentru o perioadă suplimentară de nouă zile, cel puțin.

Nicio condiție prevăzută de lege nu este întrunită în acest caz

A doua zi, Marian Mina a formulat o solicitare către DSP, pentru a i se comunica, în termen de 24 de ore, decizia individuală motivată prin care s-a dispus măsura carantinării sale la domiciliu. Acest document nu i-a fost transmis niciodată. În acest sens, președintele Consiliului Județean Giurgiu a cerut instanței de judecată să se constate faptul că această decizie motivată nu a fost emisă de DSP, în condițiile în care carantinarea la domiciliu nu se poate institui prin efectul Legii nr. 136/2020, cunoscută și sub denumirea de „Legea carantinei”, deoarece nu sunt întrunite, în cazul său, condițiile prevăzute de acest act normativ, motiv pentru care a solicitat încetarea oricăror acțiuni și măsuri luate de Direcția de Sănătate Publică Giurgiu împotriva sa.

Decizia Judecătoriei Giurgiu, în cazul Mina versus DSP este extrem de importantă, deoarece ea deslușește modul în care autoritățile medicale înțeleg să acționeze în astfel de cazuri. Direcția de Sănătate Publică Giurgiu susține, în întâmpinarea depusă la dosar, că, întrucât Marian Mina a fost contact apropiat cu o persoană confirmată cu SARS-CoV-2, l-a contactat pe președintele Consiliului Județean, completând, în acest sens, un chestionar la are cărui întrebări Mina a răspuns telefonic și că ar fi declarat că este de acord să rămână în carantină la domiciliu. De aceea, spune DSP, „măsura carantinării s-a instituit”, nu „s-a dispus”, în baza prevederilor din Ordinul Ministrului Sănătății nr. 1309/2020, conform cărora „carantinarea persoanelor care au intrat în contact direct cu persoane sau cu cel puțin o persoană confirmată cu SARS-CoV-2, prin testare cu metoda Real Time – PCR, se realizează, după caz, la domiciliul persoanei carantinate, la o locație declarată de aceasta sau în spații special desemnate de către autoritățile competente, iar, cum reclamantul a declarat că este de acord cu carantinarea la domiciliu, a fost și instituită carantina acestuia”.

În acest sens, DSP susține, în mod halucinant, că obligativitatea emiterii unei decizii individuale motivate se impune doar cu privire la persoanele care, intrând în contact direct cu cineva infectat cu o boală infecto-contagioasă, refuză măsura carantinării la domiciliu sau la o locație declarată, ori dacă încalcă măsura carantinei, pe durata acesteia, deși a consimțit-o anterior, sau dacă nu își poate asigura condițiile de separare fizică la domiciliu sau la locația declarată.

Decizia scrisă era obligatorie

Judecătoria Giurgiu a pornit judecarea acestei spețe, precizând că, în primul rând, este necesar a fi dezlegat aspectul privind necesitatea emiterii unei decizii cu caracter individual în cazul carantinării unei persoane la domiciliu, cât și posibilitatea persoanei de a contesta efectiv această măsură. Magistrații arată că, potrivit articolului 2, alineat 1, litera „c”, din Legea 554/2004, un act administrativ este actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vederea organizării executării legii sau a executării în concret a legii și care dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice.

Măsura carantinării la domiciliu a unei persoane poartă toate trăsăturile esențiale ale unei asemenea definiții, în primul rând pentrru că este un act emis de o autoritate publică - în speță DSP, în regim de putere publică. „În cel de-al doilea rând, această măsură creează un raport juridic nou între autoritatea emitentă și persoana de drept privat destinatară, prin care acesteia din urmă i se nasc în sarcină obligații, a căror nerespectare atrage după sine sancțiuni”, arată judecătorii.

În acest context, magistrații invocă expres prevederile Legii carantinei, care definesc carantinarea persoanelor ca fiind „măsura de prevenire a răspândirii bolilor infecto-contagioase, constând în separarea fizică a persoanelor suspecte de a fi infectate sau purtătoare ale unui agent înalt patogen de alte persoane, în spații special desemnate de către autorități, la domiciliu sau la locația declarată de persoana carantinată, stabilită prin decizie individuală motivată a direcției de sănătate publică, care va conține mențiuni cu privire la data și emitentul actului, numele și datele de identificare ale persoanei carantinate, durata măsurii și calea de atac prevăzută de lege”. Astfel, instanța arată că legiuitorul nu a stabilit în mod diferențiat obligativitatea emiterii unei decizii individuale motivate în funcție de forma carantinei dispuse, stabilind cu titlu general că o astfel de decizie individuală motivată, care să conțină mențiunile prescrise de lege, se va emite indiferent de situație și indiferent de forma carantinei impuse.

„Aceste două aspecte de mai sus se coroborează întru totul, conduc la concluzia că, în primul rând, și în cazul măsurii carantinei la domiciliu este necesară emiterea unei decizii individuale motivate de către intimată, iar în al doilea rând, deoarece această decizie individuală este emisă de o autoritate publică, în regim de putere publică, născând raporturi juridice noi, având deci natura de act administrativ, va fi necesar și obligatoriu ca aceasta să îmbrace forma scrisă”, se precizează în motivarea-bombă a Judecătoriei Giurgiu.

 

Decizie: E inadmisibil ca într-un stat democratic o măsură restrictivă de drepturi să nu poată fi contestată

În motivarea hotărârii, Judecătoria Giurgiu desființează, practic, din punct de vedere juridic, argumentele Direcției de Sănătate Publică. Magistrații subliniază că textele de lege citate de DSP nu au alt rol decât acela de a explicita procedura carantinei forțate, prevăzând numai că în aceste cazuri se va emite în mod obligatoriu o decizie individuală motivată, fără ca acestea să înlăture de plano nici posibilitatea, nici obligativitatea emiterii unei astfel de decizii în cazul instituirii carantinei voluntrare la domiciliu.

„Instanța constată faptul intimata (Direcția de Sănătate Publică Giurgiu – n.red.) nu a emis o astfel de decizie față de petent (Marian Mina, președintele Consiliului Județean Giurgiu – n.red.), singurul act scris care precizează plasarea petentului sub carantină fiind formularul de anchetă epidemiologică din data de 24.07.2020, măsura fiind adusă la îndeplinire și la cunoștința petentului prin mijloc telefonic, deci verbal, după cum reiese din mențiunile făcute pe formular. Cât privește posibilitatea contestării unei astfel de măsurii, instanța nici în această situație nu va primi apărările intimatei, apreciind că este inadmisibil ca într-un stat democratic o măsură restrictivă de drepturi să nu poată fi supusă controlului judiciar, o interpretare contrară reprezentând un precedent extrem de periculos, care trebuie evitat cu orice preț”, subliniază magistrații.

În acens sens, judecătorii arată că măsura arestului medical poate fi contestată, din interpretarea DSP, numai dacă persoana refuză măsura carantinării sau dacă încalcă măsura carantinării, pe care a consimțit-o anterior. „Se constată astfel, prin interpretare per a contrario, că persoana care a consimțit inițial măsura carantinei la domiciliu, însă care, ulterior, din orice motive, revine asupra consimțământului dat, nu se poate adresa instanței de judecată în vederea ridicării măsurii”, apreciază motivarea instanței. Mai mult, judecătorii arată că noua manifestare de voință a președintelui Consiliului Județean Giurgiu s-a născut pe fondul a două teste negative (unul din data de 25 iulie, iar al doilea din 27 iulie, „astfel că este ușor de înțeles de ce acesta a dorit încetarea măsurii”. „Interpretarea legii în sensul propus de DSP l-ar plasa pe petent în situația în care acesta ar rămâne supus unei măsuri restrictive de drepturi, dispuse în mod unilateral, fără nicio posibilitate de a o contesta în fața unei instanțe de judecată situație în care acestuia i s-ar încălca în mod flagrant și nelegitim dreptul la libertatea de mișcare și liberul acces la justiție”, mai scriu magistrații judecători.

 

DSP susține că numai cei care încalcă legea au dreptul să se adreseze instanței

Lucrurile nu se opresc aici. Mergând mai departe cu interpretarea agreată de DSP, instanța constată că, pentru a avea practic posibilitatea de a se adresa unei instanțe, „petentul este necesar mai întâi să nu respecte carantina la domiciliu, să aștepte decizia de carantinare emisă în temeiul art. 7 alin. 2 din Legea nr. 136/2020, iar abia apoi să conteste această decizie”. „O astfel de interpretare este pur și simplu absurdă, petentul pentru a se putea adresa instanței de judecată trebuind mai întâi să încalce măsura carantinei, act ce, la rândul său, prezintă pericol prin posibilitatea teoretică de infectare a altor persoane și care înfrânge în totalitate scopul Legii nr. 136/2020. (…) Revenirea asupra consimțământului oferit inițial de către petent nu a avut la bază considerente discreționare ori frivole, ci justificate și rezonabile, situație în care menținerea acestuia în stare de carantină, fără posibilitatea de contestare a măsurii în instanță, apare ca fiind cel puțin excesivă și arbitrară”, se precizează în motivarea instanței.


 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 





Mai multe titluri din categorie

Cheltuieli exorbitante la STS pentru monitorizarea prezenței la vot. Alegerile din România o dau în fițe: stilouri inteligente de 33 milioane €

Cheltuieli exorbitante la STS pentru monitorizarea prezenței la vot. Alegerile din România o dau în fițe: stilouri inteligente de 33 milioane €
Galerie Foto În anul pandemiei generate de coronavirus, când Guvernul a decis să aplice doar o majorare de 14% a pensiilor, în loc de 40%, cât prevede legea, alagerile scot din vistieria statului peste 37 de milioane de euro. Se...

Cum era Elena Udrea să fie „jefuită” de fosta sa parteneră de afaceri. Operațiunea „împrumutul”, pentru preluarea activelor Băi Boghiș, blocată definitiv de Curtea de Apel Cluj

Cum era Elena Udrea să fie „jefuită” de fosta sa parteneră de afaceri. Operațiunea „împrumutul”, pentru preluarea activelor Băi Boghiș, blocată definitiv de Curtea de Apel Cluj
Galerie Foto Operațiunea de preluare forțată a patrimoniului imobiliar al Stațiunii Băi Boghiș de către familia Veronica Stanca, fosta parteneră de afaceri a Elenei Udrea, prin intermendiul unor împrumuturi rostogolite și...

GIP: Camelia Bogdan a primit viză în SUA, deși a colaborat cu un site de propagandă anti-americană

GIP: Camelia Bogdan a primit viză în SUA, deși a colaborat cu un site de propagandă anti-americană
Galerie Foto Grupul de Investigații Politice (GIP) atrage atenția că fosta judecătoare Camelia Bogdan a primit vizită în Statele Unite ale Americii, în ciuda faptului că, în urmă cu doi ani, a colaborat cu un portal din...

Cei cu fibrilaţie permanentă se tratează zilnic cu anticoagulante

Cei cu fibrilaţie permanentă se tratează zilnic cu anticoagulante
Oamenii sunt tot mai preocupaţi de ritmul inimii lor, îşi iau pulsul singuri şi comentează amatoristic numărul de bătăi, se tot alarmează de extrasistole și se miră când unii cardiaci sunt lăsaţi în...

Coincidență: Nicușor Dan și Camelia Bogdan au același sponsor-finanțator

Coincidență: Nicușor Dan și Camelia Bogdan au același sponsor-finanțator
Galerie Foto Candidatul susținut de PNL și de USR-PLUS la Primăria Capitalei, Nicușor Dan, a primit, pe persoană fizică, donații totale de peste o jumătate de milion de lei și 1.000 de euro, în perioada 2016-2019. În...

Cei cu ficat gras trebuie să se trateze şi de diabet, și de hipertensiune

Cei cu ficat gras trebuie să se trateze şi de diabet, și de hipertensiune
Galerie Foto Când unui om, la un control medical de rutină, i se descoperă ficatul gras, nu prea ia în serios acest diagnostic. Spune: „Cei mai mulţi au ficat gras, e cea mai uşoară boală de ficat”. Dar nu prea este...

Răfuială la SIIJ între capii fostului Binom! Florian Coldea, audiat în dosarul lui “Portocală”. Ca martor

Răfuială la SIIJ între capii fostului Binom! Florian Coldea, audiat în dosarul lui “Portocală”. Ca martor
Galerie Foto Fostul prim-adjunct al Serviciului Român de Informații, generalul Florian Coldea, a dat explicații, timp de o oră, în fața procurorilor Secției pentru Investigarea Infracțiunilor din Justiție (SIIJ), în...

Gruparea Kovesi vs gruparea Prună, după ce un dosar-cheie a fost golit de probe. Încăierare între procurorii DNA lăsați fără muniția de la SRI

Gruparea Kovesi vs gruparea Prună, după ce un dosar-cheie a fost golit de probe. Încăierare între procurorii DNA lăsați fără muniția de la SRI
Galerie Foto Marian Gherman, procurorul din cadrul Direcției Naționale Anticorupție care l-a trimis în judecată, în urmă cu trei ani, pe soțul Giorgianei Hosu, actuala șefă a DIICOT, a solicitat Secției de Procurori de la ...

Fie COVID-ul cât de rău, clientela politică trebuie să trăiască și anul acesta. Guvernul a închis locurile de joacă, Boc bagă 1.000.000 € în tobogane

Fie COVID-ul cât de rău, clientela politică trebuie să trăiască și anul acesta. Guvernul a închis locurile de joacă, Boc bagă 1.000.000 € în tobogane
Galerie Foto Campania electorală pentru alegerile locale, deși nu pare să reprezinte deloc o provocare deosebită pentru actualul edil al municipiului Cluj-Napoca, Emil Boc, în intenția sa de a câștiga un nou mandat, scoate,...

Scriitorul Dinu Săraru: ”Îmi place omul iute și ambițios și care calcă cu inima”

Scriitorul Dinu Săraru: ”Îmi place omul iute și ambițios și care calcă cu inima”
Galerie Foto Dinu Săraru, unul dintre cei mai reprezentativi scriitori români în viață - dacă nu chiar cel mai mare - e ultimul țăran din Slătioara natală. Într-un interviu-eveniment acordat ziarului Jurnalul, autorul...

Investiții de pandemie și de campanie electorală. “Grindă” reia practicile inițiate de fostul PDL. Pe ce se duc 143 de milioane de lei

Investiții de pandemie și de campanie electorală. “Grindă” reia practicile inițiate de fostul PDL. Pe ce se duc 143 de milioane de lei
Galerie Foto Compania Națională de Investiții, entitatea care derulează proiecte pentru Ministerul Dezvoltării și Administrației Publice, pare să fi reluat, în perioada guvernării PNL, în plină pandemie generată de noul...

Vertijurile, provocate de starea labirintului din urechea medie

Vertijurile, provocate de starea labirintului din urechea medie
Unii oameni sunt disperaţi de ameţelile bruşte ce îi agasează, totul se învârteşte în jurul lor sau ei se învârtesc precum un titirez. Medicina le numeşte şi vertijuri, iar cel grav este vertijul...

Greu cu Fondurile Europene: șefă acuzată de incompatibilitate, consiliată de coafeză. Cine sunt femeile care vor gestiona miliardele de euro de la UE

Greu cu Fondurile Europene: șefă acuzată de incompatibilitate, consiliată de coafeză. Cine sunt femeile care vor gestiona miliardele de euro de la UE
Galerie Foto Ministrul Fondurilor Europene, Ioan Marcel Boloș, este acuzat din interior că, încă de la preluarea portofoliului, a renunțat la mai mulți specialiști ai instituției, aducând în loc personaje controversate,...

SPP cumpără de la Ioan Rus mașini și autoutilitare pentru misiuni operative

SPP cumpără de la Ioan Rus mașini și autoutilitare pentru misiuni operative
Compania controlată de fostul ministru de Interne, din timpul Guvernelor Năstase și Ponta, Ioan Rus a încheiat, recent, cu Serviciul de Protecție și Pază un accord-cadru prin care va livra instituției care se...

Averea Cameliei Bogdan, cercetată de SIIJ

Averea Cameliei Bogdan, cercetată de SIIJ
Secția pentru Investigarea Infracțiunilor din Justiție (SIIJ) efectuează verificări cu privire la depozitul de 200.000 de euro apărut fără nicio justificare în declarațiile de avere ale fostei judecătoare...
Serviciul de email marketing furnizat de