x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Scoateti lobby-ul la lumina legii!

0
Autor: Victor Ciutacu 11 Aug 2005 - 00:00
Scoateti lobby-ul la lumina legii!


Jurnalul National si Casa de avocatura "Stefanica, Dutu & Asociatii" propun oficial dezbaterea unui proiect de lege privind organizarea activitatii de lobby. Odata reglementata si legiferata, aceasta activitate ar mai secatui puterile sforarilor si traficantilor de influenta si ar transparentiza decizia politica.

Jurnalul National si Casa de avocatura "Stefanica, Dutu & Asociatii" propun oficial Guvernului Romaniei dezbaterea unui proiect de act normativ privind legiferarea activitatii de lobby.

Recentul scandal declansat de presedintele Traian Basescu, privind "grupurile de interese" economice care ar influenta deciziile politice din Romania, a scos inca o data la lumina absenta unei legislatii specifice in domeniul lobby-ului. Aceasta activitate, reglementata in toate tarile civilizate, odata recunoscuta si legiferata, ar mai secatui din puterile sforarilor si traficantilor de influenta. Tocmai de aceea, Jurnalul National si Casa de avocatura "Stefanica, Dutu & Asociatii" supun oficial atentiei premierului Calin Popescu Tariceanu, echipei sale si dezbaterii opiniei publice o propunere de proiect de lege privind organizarea activitatii de lobby.

ASUMARE. Unul dintre obiectivele prioritare ale Cabinetului Tariceanu, anuntat inca de la inceputul mandatului, este asigurarea transparentei in cadrul actului de guvernare, precum si de combatere a flagelului coruptiei. Or, in acest context si tinand cont de tot mai desele observatii ale oficialilor europeni pe aceasta tema, adoptarea de catre Parlament, la propunerea Executivului, a unui act normativ care sa reglementeze activitatea de lobby ar constitui un instrument absolut necesar in atingerea obiectivului asumat. S-ar ajunge astfel la atat de invocata normalizare a relatiilor dintre reprezentantii societatii civile si cei ai autoritatilor statului, prin monitorizarea contactelor dintre acestia si a schimbului de informatii.

PRINCIPIIle DE BAZA. Intr-o societate democratica, dreptul grupurilor de interes de a se face auzite este fundamental. Modalitatile si remuneratia, precum si activitatea profesionala in sine, care asigura acest drept (activitatea de lobby), trebuie sa fie controlate de o legislatie pentru a impiedica aparitia conflictelor de interese. Lobby-ul trebuie diferentiat de traficul de influenta si coruptie. Metoda legala de reprezentare politica a unor interese sociale in numele pluralismului, lobby-ul este recunoscut de catre Parlamentul European, care acrediteaza anual cel putin 10.000 de lobby-isti. Specialistii in domeniu nu se angajeaza la obtinerea de rezultate concrete, ci isi asuma indatorirea facilitarii schimbului de informatii pe langa reprezentantii autoritatilor publice. Principiile de baza ale propunerii de proiect de lege, initiat de Jurnalul National si "Stefanica, Dutu & Asociatii", sunt transparenta si monitorizarea coruptiei. Astfel, daca un asemenea act normativ va fi aprobat, inregistrarea lobby-istilor, monitorizarea lor si transmiterea unor rapoarte periodice vor fi obligatorii. Este arhicunoscut faptul ca, uneori, impactul programelor politice sau economice asupra unor cercuri de afaceri sau categorii de populatie este suficient de puternic. In aceste momente, grupuri de interese intervin pe cai oculte, exercitand presiuni asupra factorilor de decizie. De obicei, in scopul intarzierii aplicarii respectivelor programe sau pur si simplu pentru blocarea lor, se folosesc pe post de intermediari diversi politicieni dispusi la compromisuri, metoda finala cea mai uzitata in Romania fiind tentativa de corupere a functionarilor publici si a demnitarilor.

CINE SI CE POATE. In intelegerea propunerii de proiect de act normativ, lobby-istul este definit drept orice persoana fizica sau juridica angajata de un client cu scopul prestarii de servicii care presupun cel putin un contact de lobby sau, in cazul persoanelor juridice care au unul sau mai multi angajati, care vor desfasura aceste activitati in numele unui client. Lobby-ul este, la randul lui, definit ca suma contactelor, precum si toate activitatile conexe desfasurate pentru a inlesni derularea respectivelor contacte. Se includ aici activitatile de prega-tire, planificare si cercetare desfasurate de catre lobby-isti in vederea finalizarii contactelor.

Conform documentului propus pentru dezbatere de Jurnalul National si "Stefanica, Dutu & Asociatii", nu vor putea desfasura activitati de lobby persoanele fizice condamnate definitiv pentru orice infractiuni sau care nu au capacitate deplina de exercitiu, precum si cele alese in functie prin vot universal, membrii Guvernului sau persoanele numite in functie de primul ministru.

INFORMARE
"Acolo unde coruptia este prevalenta si sistematica, nu mai ramane loc pentru lobby. In vreme ce traficul de influenta se bazeaza pe favoritisme personale, activitatea si contactele de lobby au ca scop informarea, nu influentarea membrilor Parlamentului si ai Guvernului"

NOTORIETATE
"In democratiile avansate, este de notorietate faptul ca un anumit tip de decizii sunt luate de catre autoritati in conditiile informarii prealabile a partilor interesate si a consultarii grupurilor de interese carora respectivele decizii le-ar putea aduce atingere"

SUSTINERE
"Reprezentarea profesionista a intereselor diferitelor asociatii, fie sindicale, politice, patronale sau profesionale, in fata autoritatilor publice poate fi sustinuta numai printr-o activitate de lobby eficient reglementata pentru a combate coruptia" - Daniel Stefanica, Partener "Stefanica, Dutu & Asociatii"

PRESIUNILE, INTERZISE
Nu sunt incluse in definitia contactului de lobby comunicarile orale sau scrise, inclusiv electronice, adresate unor reprezentanti ai autoritatilor publice, atat executive, cat si legislative, care contravin ordinii de drept si sigurantei nationale, precum si cele de natura sa aduca atingere drepturilor si libertatilor fundamentale ale omului. De asemenea, sunt excluse exercitarea de presiuni, santajul, intimidarile, foloasele personale sau amenintarile asupra reprezentantilor autoritatilor publice, precum si discursurile, articolele, publicatiile si alte materiale distribuite, in afara publicitatii, pe tema data, prin mass media.

ACTIVITATE RECUNOSCUTA
Lobby-ul este recunoscut si acceptat de catre Parlamentul European, care are si o norma permisiva in acest sens. Cu toate acestea, pana acum, in Uniunea Europeana (UE), numai in Italia a fost, deocamdata, adoptata la nivel regional o lege a lobby-ului (regiunea Toscana, 16 ianuarie 2002). In celelalte tari ale UE, activitatea de lobby este acceptata si se petrece in mod spontan si nereglementat, ducand adeseori la acuzatii de coruptie la adresa autoritatilor. Statele Unite ale Americii (SUA) au legislatia cea mai sofisticata si volumul cel mai mare de precedente in domeniu. La nivel comunitar, lobby-ul s-a axat mai mult pe relatiile stabilite intre grupurile de interes comunitare si institutiile Uniunii Europene: reprezentare a fiecarei tari si o autonomie suficienta, repartizare a fondurilor de investitii, sustinerea opiniilor minoritare, in special profesionale. Parlamentul European organizeaza anual sesiuni de acreditare pentru minim 10 mii de specialisti in acest domeniu. Adoptand un asemenea act normativ, Romania poate juca un rol de pionier, iar Guvernul si-ar putea adauga, la bilantul cu succesele obtinute, o masura evidenta de transparentizare a deciziei administrative si de lupta adevarata impotriva traficului de influenta si a coruptiei.

ACTIUNILE DE BAZA
  • informarea clientilor asupra etapelor ce vor trebui parcurse pentru sustinerea si promovarea obiectivului urmarit;
  • documentarea si obtinerea de informatii necesare;
  • informarea clientilor asupra demersurilor intreprinse si monitorizarea rezultatelor;
  • intocmirea ori analiza propunerilor de programe sau acte normative;
  • participarea la dezbaterile organizate de autoritatile sau de institutiile publice asupra carora se exercita activitatea de lobby;
  • dezvoltarea si atragerea sustinerii publice de catre un lobby-ist in exercitarea mandatului dat de catre client, prin mijloace publicitare, mass-media, conferinte sau dezbateri publice si simpozioane;
  • contributii la dezvoltarea strategiilor politice si/sau economice, precum si atragerea sprijinului formatiunilor politice pentru sustinerea si promovarea unui anumit obiectiv;
  • contacte directe cu parlamentari, intruniti in sedinta grupurilor parlamentare sau a comisiilor de specialitate, ori, dupa caz, cu reprezentanti autorizati ai Guvernului si/sau ai altor institutii publice centrale.
  • Citeşte mai multe despre:   special,   publice,   precum,   dutu asociatii,   lobby,   lobby-ul

     

    Ştiri din .ro


    PUBLICITATE
     





    Mai multe titluri din categorie

    Intestinul iritabil se întâlneşte mai ales la tineri

    Intestinul iritabil se întâlneşte mai ales la tineri
    Paleta bolilor aparatului digestiv este largă, iar cei care consideră că sistemul digestiv ar fi de rangul doi se înşală. În sistemul digestiv au loc procese atât de numeroase, de rafinate, încât medicina a...

    Emil Boc combate, la Cluj-Napoca, pandemia cu instalații de iluminat festiv de 900.000 de euro

    Emil Boc combate, la Cluj-Napoca, pandemia cu instalații de iluminat festiv de 900.000 de euro
    Galerie Foto În plină stare de alertă, la finalul a două luni de stare de urgență, în care multe companii private au fost nevoite să-și suspende activitatea, măsură generatoare de șomaj tehnic sau chiar de șomaj...

    Delta Bucureștiului, locul unde paradisul a venit singur

    Delta Bucureștiului, locul unde paradisul a venit singur
    Înainte ca Bucureștiul să se extindă la nivelul la care a ajuns astăzi, zona Lacului Văcărești reprezenta o margine neinteresantă și lipsită de importanță pentru Ceaușescu. Faptul că acolo erau câteva...

    Fântânile din Timișoara, întreținute de compania condusă de un fost coleg de-ai lui Grindeanu și fost patron al firmei unde a lucrat Orban

    Fântânile din Timișoara, întreținute de compania condusă de un fost coleg de-ai lui Grindeanu și fost patron al firmei unde a lucrat Orban
    Galerie Foto După ce, în plină stare de urgență, Primăria Municipiului Timișoara a contractat lucrări de proiectare și construire a unei fântâni arteziene, în plină stare de alertă, aceeași instituție condusă de...

    Judecătoarea Dana Gîrbovan face „praf” decizia CEDO în cauza Kovesi contra România

    Judecătoarea Dana Gîrbovan face „praf” decizia CEDO în cauza Kovesi contra România
    Galerie Foto Președinta Uniunii Naționale a Judecătorilor din România (UNJR), judecătoarea Dana Gîrbovan, desființează, cu argumente logice, juridice și constituționale, decizia Curții Europene a Drepturilor Omului,...

    „Petrov”, surclasat de „Traian”. Document din 1989 al Securității care arată cum Băsescu îl fila și turna pe George Pădure

    „Petrov”, surclasat de „Traian”. Document din 1989 al Securității care arată cum Băsescu îl fila și turna pe George Pădure
    Galerie Foto Documente incendiare sunt scoase la lumină cu privire la notele informative scrise de Traian Băsescu și ajunse la Securitate, la 31 de ani de la întocmirea lor. O astfel de notă informativă, semnată de sursa...

    Agricultura românească intră în zodia cactusului. Clima africană s-a mutat în țara noastră

    Agricultura românească intră în zodia cactusului. Clima africană s-a mutat în țara noastră
    Galerie Foto Problemele generate de criza sanitară, peste care s-a suprapus o secetă extremă, readuc în atenţie aspecte mai vechi legate de agricultura românească. Este ea pregătită să facă faţă unor crize majore, în ce...

    Artrozele sunt cele mai frecvente suferinţe reumatismale

    Artrozele sunt cele mai frecvente suferinţe reumatismale
    Bolile reumatismale sunt fie de uzură, cum sunt artrozele, fie inflamatorii. În artroze, se roade cartilajul, compoziţia lichidului sinovial de ungere în articulaţii se strică. Afecțiunile reumatismale...

    MAGDALENA POPA-BULUC, în dialog cu actorul EMIL BOROGHINĂ, director-fondator al Festivalului Internaţional Shakespeare: „Iubirea de Shakespeare şi Teatrul Poesis”

    MAGDALENA POPA-BULUC, în dialog cu actorul EMIL BOROGHINĂ, director-fondator al Festivalului Internaţional Shakespeare: „Iubirea de Shakespeare şi Teatrul Poesis”
    Galerie Foto Recent am celebrat ziua nașterii, dar și a morții celui mai mare dramaturg al tuturor timpurilor, William Shakespeare. Televiziunea Română a programat recitalul dumneavoastră „Recitindu-l pe Shakespeare…...

    Gata de drum? 19 ore cu masca pe față. Starea de alertă impune restricții draconice pentru transportul de călători

    Gata de drum? 19 ore cu masca pe față. Starea de alertă impune restricții draconice pentru transportul de călători
    Galerie Foto Intenționați să călătoriți, în următoarea perioadă, cu trenul, cu avionul, cu taxiul, la bordul navelor sau al mijloacelor de transport de pasageri? Vă veți gândi de două ori înainte de a o face,...

    HG-ul prin care a fost declarată starea de alertă și anexele cu restricții, atacate în justiție

    HG-ul prin care a fost declarată starea de alertă și anexele cu restricții, atacate în justiție
    Galerie Foto Cunoscutul avocat Gheorghe Piperea cere Curții de Apel București suspendarea executării Hotărârii Guvernului României nr. 394, din 19 mai 2020, prin care a fost declarată starea de alertă la nivel național,...

    Denunțătorul Sorinei Pintea, recompensat de Guvernul Orban cu peste 3,5 milioane de euro, în stare de urgență

    Denunțătorul Sorinei Pintea, recompensat de Guvernul Orban cu peste 3,5 milioane de euro, în stare de urgență
    Galerie Foto Compania de furnizare a produselor farmaceutice și a echipamentelor medicale controlată de omul de afaceri Octavian Niculescu, denunțătorul principal din dosarul DNA în care este judecată Sorina Pintea, a primit,...

    Ex-ofițerul SRI Daniel Dragomir, despre procurorii DIICOT: “Niște mafioți, golani și infractori”

    Ex-ofițerul SRI Daniel Dragomir, despre procurorii DIICOT: “Niște mafioți, golani și infractori”
    Galerie Foto Colonelul Daniel Dragomir, fost ofițer SRI, îi acuză pe procurorii DIICOT care instrumentează dosarul “Black Cube” că au săvârșit infracțiunea de rupere a sigiliilor de pe o probă de la dosar. Acesta...

    Avertismentul OMS „Vine pandemia”, ignorat o lună de Ludovic Orban

    Avertismentul OMS „Vine pandemia”, ignorat o lună de Ludovic Orban
    Ignoranță, neglijență sau decizie deliberată de a ascunde un mare pericol care amenința și România? Acestea sunt variantele în care poate fi înscrisă trecerea sub tăcere de către Guvernul României a unui...

    „Cine are coronavirus în nas, îl are şi în ochi”

    „Cine are coronavirus în nas, îl are şi în ochi”
    Coronavirusul surprinde mereu lumea cu aspecte nebănuite privind cruzimea lui, căci colţii cu care muşcă din sănătatea oamenilor sunt numeroşi. Cercetările au arătat că la 4% din cazurile de coronavirus...
    Serviciul de email marketing furnizat de