x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Analiza - Suntem restantieri la anticoruptie

0
17 Mar 2005 - 00:00

OBSERVATOR
Avem un mediu propice pentru lupta impotriva coruptiei, dar trebuie sa trecem de la vorbe la fapte, este concluzia unui audit independent al Freedom House Washington, la cererea Ministerului Justitiei.

Ministerul Justitiei a dat publicitatii ieri primul audit independent, realizat la cererea sa de catre Freedom House Washington, pe tema coruptiei din Romania. Concluzia auditului: s-a creat un mediu propice de lupta anticoruptie, dar trebuie sa trecem la fapte; ca sa-si imbunatateasca eficienta, PNA trebuie reorganizat, iar institutiile statului trebuie sa colaboreze mai mult.
MARINA CONSTANTINOIU, MIRUNA PASA

SFATURI. Campania "Nu da spaga" ar trebui sa ne intre in cap tuturor, ca sa aiba succes reforma
Analiza Freedom House (FH) Washington, organizatie non-profit - o voce puternica in favoarea democratiei si libertatii in lume - , ne-a luat la puricat Strategia Nationala Anticoruptie pentru 2001-2004, apreciind ca actuala situatie politica este mai pluralista si ar trebui sa ofere un mediu mai bun de lupta impotriva coruptiei.

BAZA E BUNA. Freedom House este de parere ca "in perioada 2000-2004, Romania a creat un impresionant arsenal de instrumente legale pentru transparenta, responsabilitate si anticoruptie, din care unele par sa fi generat rezultate pozitive, pe cand altele trebuie sa-si dovedeasca eficienta". Dintre instrumentele de succes, FH citeaza "Legea privind accesul la informatiile de interes public" si decizia de a face transparente declaratiile de avere si interese ale demnitarilor si functionarilor publici. Raportul de evaluare al organizatiei Freedom House Washington cu privire la fenomenul coruptiei in Romania a stabilit ca, desi exista institutii specializate care sa combata acest flagel, acestea nu sunt destul de eficiente si nici independente. Cele mai importante organisme amintite in raport sunt Parchetul National Anticoruptie (PNA) si nou-creata Directie de Investigare a Infractiunilor de Criminalitate Organizata si Terorism. Freedom House atrage atentia ca aceste doua structuri trebuie sa invete sa colaboreze pentru a putea diminua real flagelul coruptiei. "In pofida necesitatii de stransa cooperare nu exista practica utilizarii unor echipe comune de ancheta." Mai mult, cele doua institutii trebuie sa inceapa sa actioneze independent, atat ca organism, cat si la nivelul fiecarui procuror, se arata in raport. "Daca aceia de la conducere doresc sa impiedice o ancheta, au mijloace destule sa o faca", sustine Freedom House, referindu-se la lipsa independentei financiare.

DESPRE PNA. In ochii FH, Parchetul National Anticoruptie (PNA) inca trebuie sa faca dovada independentei sale politice si eficientei sale. Cu privire la PNA, Freedom House sustine ca, desi a obtinut rezultate la nivelul coruptiei medii, nu si-a atins inca scopul in combaterea marii coruptii.

"In pofida investitiilor facute in PNA si a organizarii sale, performantele sunt nesatisfacatoare atat la capitolul independenta, cat si la capitolul eficienta. Capacitatea exista, dar ea are nevoie de ajustari substantiale pentru a-si putea atinge potentialul", se arata in raport. Unul dintre aspectele negative retinute este subordonarea politica de care institutia trebuie sa scape. Desi PNA a iesit teoretic din sfera controlului politic si este acum sub autoritatea Consiliului Superior al Magistraturii, raportul nu da foarte multe sanse ca acest aspect sa se si intample practic in decursul anului 2005. Motivul: Consiliul este in plina reorganizare si preluare de atributii. Raportul sustine de asemenea ca "PNA a intampinat dificultati in rezolvarea acuzatiilor de coruptie din randul social-democratilor".

BUNE SI RELE. Potrivit analizei prezentate, "ar fi fost dificil sa se inregistreze prea multe succese in lupta contra coruptiei din anul 2000 incoace, in conditiile unui dezechilibru politic in care un singur partid detinea controlul total la nivel central si in mare parte la nivel local (prin migratia masiva a primarilor de la un partid la altul)". Potrivit raportului, actuala situatie politica este mai pluralista (o coalitie de patru partide cu o opozitie solida) si ar trebui sa ofere un mediu mai bun de lupta impotriva coruptiei.

IN ALB SI NEGRU. O "bila neagra" din partea FH este ca, desi extinsa, activitatea legislativa nu a fost concentrata pe aspectele care ar avea cel mai mare impact, iar slaba coordonare dintre diferitele acte normative a dus la o activitate de continua revizuire si modificare a legilor deja adoptate. O bila "alba" ar fi "consolidarea societatii civile romanesti din ultimii ani si activitatea sa intensa de folosire a arsenalului institutional de lupta impotriva coruptiei, aparut in anii din urma". Sunt remarcate, in aceeasi analiza, cele doua campanii anticoruptie: "Coalitia pentru un Parlament Curat" si "Nu da spaga!". "Cele mai recente aspecte pozitive sunt decizia Guvernului Romaniei de a suspenda imunitatea fostilor ministri si de a accepta o versiune imbunatatita si mult mai cuprinzatoare a declaratiilor de avere", remarca raportul FH, care precizeaza ca, daca nu se iau si alte masuri decisive cat de repede posibil, strategiile vor ramane doar pe hartie.

TEMERI. Parchetul General este trecut si el la capitolul bile negre cu un megadosar inceput, in opinia Freedom House prea tarziu. Este vorba despre dosarul RAFO, in care au fost pusi sub invinuire mai multi importanti oameni de afaceri pentru infractiunile de spalare de bani, evaziune fiscala si inselaciune. Raportul sustine ca "Politia a cerut demararea cercetarilor in 2004 (...) si abia in ianuarie, sub noua guvernare, Ministerul Public a redeschis dosarul."

Raportul retine de asemenea ca surse atat din PNA, cat si din Parchetul General considera ca serviciile secrete au contribuit nesemnificativ la combarerea coruptiei.

Cat despre Consiliul Superior al Magistraturii, raportul sustine ca in randul angajatilor institutiei exista persoane asupra carora planeaza mai multe acuzatii. "Exista temeri considerabile la nivelul magistratilor romani ca, desi in mod evident influenta Ministerului Justitiei a scazut, ierarhia de varf a corpului judecatoresc si personalul de la minister au reusit intr-o mare masura sa recreeze vechiul minister sub un nume nou", sustine raportul.

FUNCTIONARII. Problema esentiala remarcata de raport, in cazul institutiilor publice, este aceeasi de acum 16 ani: birocratia. Desi Freedom House remarca eforturile depuse pentru diminuarea birocratiei, sustine ca acestea nu au avut rezultate semnificative. Un alt punct negativ este perceptia cetatenilor cu privire la coruptia din aparatul de stat. Romanii considera ca toate institutiile publice, de la Guvern la alesii locali, sunt afectate serios de coruptie. Un alt punct vulnerabil este incapacitatea legii de a reglementa drastic incompatibilitatile pentru ocuparea functiilor publice si declaratiile de avere care sunt inca destul de vagi. De asemenea, este considerat nesatisfacator nivelul de salarizare al angajatilor statului.

Finantele Publice se confrunta, potrivit raportului, cu o lipsa de claritate si de transparenta a legilor si procedeelor in domeniul achizitiilor publice si al privatizarii. "Modificarea frecventa a reglementarilor din domeniu a creat un sentiment de nesiguranta in randul autoritatilor din administratia publica. (...) S-a observat un nivel ridicat de confuzie (nu ignoranta!) care a condus la numeroase greseli, interepretari eronate ale legii si adesea la nerespectarea reglementarilor in vigoare pe motiv ca acestea sunt neclare", se sustine in raport.
Citeşte mai multe despre:   observator,   raportul,   anticorupţie,   house,   freedom,   freedom house,   corupţiei,   sustine

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 






Mai multe titluri din categorie

Sute de copii ai jihadiştilor europeni, blocați în Siria

Sute de copii ai jihadiştilor europeni, blocați în Siria
Peste 600 de copii ai jihadiştilor europeni sunt reţinuţi în Siria, potrivit unui studiu belgian. Cei mai mulţi provin din Franţa. Timp de doi ani, doar aproximativ 60 de copii au fost repatriaţi din Siria...

Bilanț negru COVID-19: Italia înregistrează un nou record

Bilanț negru COVID-19: Italia înregistrează un nou record
Italia a înregistrat un nou record de infectări cu coronavirus. Sunt 24.991 de infectări noi într-o singură zi, față de 21.994 câte au fost marți, confrom ANSA. Un alt record absolut este înregistrat la teste:...

Legea prin care statul decontează tratamentul victimelor de la Colectiv pe viață va fi promulgată vineri

Legea prin care statul decontează tratamentul victimelor de la Colectiv pe viață va fi promulgată vineri
Legea prin care statul român decontează pe viață tratamentul victimelor din tragedia de la Colectiv va fi promulgată vineri, a anunțat președintele Klaus Iohannis. El a fost întrebat miercuri, într-o...

Ciolacu: După „atât s-a putut", noul epitaf al guvernării este „s-a făcut cât s-a putut face"

Ciolacu: După „atât s-a putut", noul epitaf al guvernării este „s-a făcut cât s-a putut face"
Președintele PSD, Marcel Ciolacu, a reacționat, miercuri, după ce președintele a spus că, în privința pandemiei, s-a făcut „cât s-a putut face” și afirmă că, deși sunt peste 5.000 de infectări pe zi, Io...

Comisia Europeană a aprobat finanțarea pentru centura ocolitoare a Bacăului

Comisia Europeană a aprobat finanțarea pentru centura ocolitoare a Bacăului
Ministrul Transporturilor, Lucian Bode, a anunțat, miercuri, că săptămâna aceasta, Comisia Europeană a aprobat contribuția financiară pentru construcția variantei ocolitoare Bacău, valoarea eligibilă...

Personalul medical, lovit de coronavirus în Constanța – 384 de cazuri de infectare

Personalul medical, lovit de coronavirus în Constanța – 384 de cazuri de infectare
În județul Constanța au fost înregistrate 384 de cazuri de COVID-19 în rândul personalului medical, de la debutul pandemiei până în present. Cele mai multe cazuri au fost înregistrate în rândul asistenților...

Ilar: Orban privește cu satisfacție bilanțul COVID-19 din țară, prin comparație cu UE

Ilar: Orban privește cu satisfacție bilanțul COVID-19 din țară, prin comparație cu UE
Premierul Ludovic Orban a spus, miercuri seara, că este îngrijorat de creșterea numărului de cazuri de COVID-19 în mai multe țări europene și le transmite membrilor Guvernului să fie și mai atenți pentru a...

Macron reinstituie carantina generală în Franţa! Se revine la declaraţiile pentru părăsirea domiciliului

Macron reinstituie carantina generală în Franţa! Se revine la declaraţiile pentru părăsirea domiciliului
Preşedintele Franţei, Emmanuel Macron, a anunţat că, începând de vineri, va fi reinstituită carantina generală, din cauza numărului mare de cazuri de coronavirus, dar şcolile vor rămâne deschise. „Am...

Orban cere introducerea mai multor spitale în structura COVID sau suport-COVID

Orban cere introducerea mai multor spitale în structura COVID sau suport-COVID
Premierul Ludovic Orban a cerut, miercuri, în ședința de Guvern, să se mai introducă spitale în structura COVID sau suport-COVID și să crească și capacitatea de tratare în secțiile de terapie...

50.000 de teste pe zi - capacitatea de testare COVID-19 în România

50.000 de teste pe zi - capacitatea de testare COVID-19 în România
Ministrul Sănătății, Nelu Tătaru, a declarat, miercuri, că, în prezent, în România există 169 de laboratoare în care se pot face 50.000 de teste pe zi pentru depistarea virusului SARS-CoV-2. Ministrul...

Arafat: Primele teste rapide ajung în țară la sfârșitul săptămânii

Arafat: Primele teste rapide ajung în țară la sfârșitul săptămânii
Primele 43.000 de teste vor ajunge în țară din fonduri extrabugetare, după o colaborare cu Crucea Roșie, la sfârșitul acestei săptămâni sau începutul săptămânii viitoare, apoi urmează să fie introdus...

Nici nemții nu sunt foarte disciplinați. Germania intră în lock-down!

Nici nemții nu sunt foarte disciplinați. Germania intră în lock-down!
Germania va intra într-un aşa zis „light lockdown”, sau „carantină uşoară”, din 2 noiembrie, a anunţat, astăzi, cancelarul Angela Merkel. Măsurile au rolul de a limita cât mai mult contactul între oa...

Veste bună? Șefa Comisiei Europene: Livrarea de potenţiale vaccinuri COVID-19 în UE va începe în aprilie!

Veste bună? Șefa Comisiei Europene: Livrarea de potenţiale vaccinuri COVID-19 în UE va începe în aprilie!
Şefa Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a declarat că livrarea potenţialelor vaccinuri COVID-19 către ţările Uniunii Europene ar putea începe în aprilie. „În cel mai bun caz, companiile ar putea livra p

Prognoza METEO pentru 29, 30, 1 și 2 noiembrie: Cer noros

Prognoza METEO pentru 29, 30, 1 și 2 noiembrie: Cer noros
Cerul va fi temporar noros şi local se vor semnala ploi slabe, ziua în regiunile sud-estice, iar spre searã şi noaptea în cele vestice, nord-vestice şi centrale. Vântul va sufla slab şi moderat, cu...

Iohannis: Deocamdată situația nu ne duce cu gândul la o carantină sau la un lockdown

Iohannis: Deocamdată situația nu ne duce cu gândul la o carantină sau la un lockdown
Președintele Klaus Iohannis spune că, deocamdată, „situația nu ne duce cu gândul la o carantină sau la un lockdown”. „Aflăm de la buletinele de știri că la noi pandemia este în extindere, dar în reali...
Serviciul de email marketing furnizat de