x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

A jucat pe altă carte - Constituţia paralelă

0
Autor: Gabriela Antoniu 17 Dec 2007 - 00:00
A jucat pe altă carte - Constituţia paralelă DANIEL MIHAILESCU/

In cei trei ani de mandat, preşedintele Traian Băsescu a obţinut cu ajutorul unor decizii ale Curţii Constituţionale atribuţii inexistente sau formulate ambiguu in actuala lege fundamentală a ţării. Sunt căteva atribuţii, dar suficiente şefului statului pentru a face jocurile pe scena politică.



In cei trei ani de mandat, preşedintele Traian Băsescu a obţinut cu ajutorul unor avize sau decizii ale Curţii Constituţionale (CC) atribuţii inexistente sau formulate ambiguu in actuala lege fundamentală a ţării. Sunt căteva atribuţii, dar suficiente şefului statului pentru a face jocurile pe scena politică.

Dacă pănă la declanşarea procedurilor de suspendare din funcţie preşedintele Traian Băsescu trebuia crezut pe cuvănt atunci cănd acţiona sau făcea declaraţii publice, după avizul de la 5 aprilie, ce-i drept consultativ, al Curţii Constituţionale, şeful statului a obţinut şi hărtia cu care a putut inchide gura oricui afirma că prin gesturile sale incalcă legea fundamentală a ţării. Cu alte cuvinte, şeful statului a obţinut dreptul de a nu contempla, ci de a avea un rol activ in viaţa politică a ţării, neprotocolar, de a critica şi acuza fără dovezi, de a face referendum cănd doreşte, de a sprijini făţiş, in ciuda prevederilor constituţionale, un partid politic, de a trena, incălcănd regulile, numirea unui ministru dacă acesta nu-i e pe plac şi, mult mai grav, avănd in vedere veşnicul război intre Palate, de a cere urmărirea penală a unui membru al Guvernului, prin aplicare directă a Constituţiei, fără o cercetare prealabilă şi fără avizul unei comisii speciale constituite in astfel de cazuri. Şi aceasta pentru că preşedintele işi "asumă răspunderea politică pentru temeinicia deciziei".


"INCÃ...LCARE NU PREA GRAVÃ...". Astfel, acum opt luni, Curtea Constituţională il exonera pe preşedintele Băsescu de toate capetele de acuzare inaintate de coaliţia parlamentară care a susţinut in această primăvară inlăturarea din funcţie a şefului statului. In motivaţia avizului negativ emis atunci de judecătorii Curţii se arată că raportul comisiei parlamentare de anchetă privind suspendarea din funcţie a lui Traian Băsescu "se referă la acte şi fapte de incălcare a Constituţiei săvărşite in exerciţiul mandatului care, prin conţinutul şi consecinţele lor, nu pot fi calificate drept incălcări grave, de natură să determine suspendarea din funcţie a Preşedintelui Romăniei, in sensul prevederilor art. 95 alin. (1) din Constituţie. De asemenea, judecătorii CC insistă asupra faptului că şeful statului, "in virtutea prerogativelor şi a legitimităţii sale", poate să exprime opinii şi opţiuni politice, să facă observaţii şi critici cu privire la funcţionarea autorităţilor publice şi a exponenţilor acestora. In plus, el poate propune reforme sau măsuri pe care le consideră in conformitate cu interesele naţionale. Curtea Constituţională a constatat că nu orice faptă de incălcare a Legii fundamentale poate justifica suspendarea din funcţie a preşedintelui, ci numai "faptele grave". "Gravitatea unei fapte se apreciază in raport cu valoarea pe care o vatămă, precum şi cu urmările sale dăunătoare, produse sau potenţiale, cu mijloacele folosite, cu persoana autorului şi cu scopul in care a săvărşit fapta", au explicat membrii Curţii.


PREŞEDINTE-JUCÃ...TOR. "Opiniile, observaţiile, preferinţele sau cererile preşedintelui nu au caracter decizional şi nu produc efecte juridice, autorităţile publice rămănănd exclusiv responsabile pentru insuşirea acestora, ca şi pentru ignorarea lor", se mai arată in motivaţia Curţii Constituţionale. Judecătorii Curţii au considerat că prerogativele constituţionale şi legitimitatea democratică, pe care i-o conferă alegerea de către electoratul intregii ţări, ii impun preşedintelui să aibă un rol activ, prezenţa lui in viaţa politică neputănd fi rezumată la "un exerciţiu simbolic şi protocolar". Ei au susţinut că şeful statului nu poate veghea la respectarea Constituţiei (art. 80, alin. 2) şi la buna funcţionare a autorităţilor publice in mod pasiv, "prin contemplare, ci prin activitate vie". Totodată, Curtea a reclamat lipsa dovezilor pe care ar trebui să se sprijine acuzaţiile din propunerea de suspendare din funcţie a lui Traian Băsescu şi a accentuat că nu este in măsură să analizeze "fapte de notorietate" - după cum afirmă iniţiatorii propunerii - in lipsa unor date şi informaţii concrete cu privire la acestea. Căt priveşte partizanatul politic, respectiv susţinerea PD, Curtea a explicat că, "pentru realizarea programului pentru care a fost ales, preşedintele poate dialoga in continuare fie cu partidul din care a făcut parte, fie cu oricare alt partid, care ar sprijini realizarea programului".


NUMIREA MINIŞTRILOR. Tot la 5 aprilie, Curtea Constituţională decidea in cazul unei sesizări făcute de premierul Tăriceanu la 13 martie, privind refuzul preşedintelui Traian Băsescu de a emite Decretul prin care să ia act de demisia ministrului de Externe şi de a constata vacantarea acestei funcţii. Şeful statului il revocase din funcţie pe Mihai Răzvan Ungureanu, dar refuza să il numească in locul lui pe Adrian Cioroianu. Premierul Tăriceanu a solicitat Curţii Constituţionale să constate existenţa unui conflict juridic de natură constituţională intre preşedintele Romăniei şi Guvern şi să intervină in baza competenţelor sale de inalta autoritate publică pentru a repune in legalitate constituţională raporturile dintre preşedinte şi Guvern in această problemă. Ca urmare, judecătorii Curţii au decis in acest caz că preşedintele Romăniei nu are un drept de veto, dar ii poate cere primului-ministru să renunţe la propunerea făcută, atunci cănd constată că persoana propusă nu indeplineşte condiţiile legale pentru exercitarea funcţiei de membru al Guvernului. De asemenea, Curtea a constatat că refuzul preşedintelui Romăniei de a numi un membru al Guvernului la propunerea primului-ministru a declanşat un conflict juridic de natură constituţională ce a incetat să mai subziste in acest caz ca urmare a emiterii unor decrete prezidenţiale.


REFERENDUM. Cum preşedintele Băsescu a ţinut neapărat ca referendumul pentru introducerea votului uninominal să aibă loc in aceeaşi zi cu euroalegerile - 25 noiembrie - PRM a contestat la Curtea Constituţională decretul prezidenţial. Contestaţia PRM a venit după ce in prealabil şeful statului fusese criticat că prin această decizie urmăreşte să se implice in campania pentru euroalegeri pentru a ajuta PD, de altfel, căştigătorul acestora. Curtea Constituţională a respins contestaţia PRM ca neintemeiată, motivănd că "din analiza celor două texte constituţionale rezultă că referendumul se poate desfăşura oricănd in cursul anului, dacă Parlamentul a fost consultat sau a aprobat propunerea de suspendare din funcţie a Preşedintelui Romăniei. Aşadar, potrivit Constituţiei, nu există nici o altă condiţie care să interzică organizarea şi desfăşurarea referendumului simultan cu alegerile prezidenţiale, parlamentare, locale sau alegerile pentru Parlamentul European ori intr-un anumit interval de timp anterior sau posterior alegerilor menţionate. Ca atare, acolo unde legea nu distinge, nici interpretul nu poate să o facă (Ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus)".


Un cadou la trei ani de mandat

Â
 IN AŞTEPTARE. Tudor Chiuariu, pe lista lui Băsescu
Cănd preşedintele Băsescu tocmai implinea trei ani de mandat, Curtea Constituţională i-a mai făcut un cadou: i-a dat mănă liberă de a cere urmărirea penală a miniştrilor cercetaţi de DNA şi Parchet. Miercuri, 5 decembrie, judecătorii CC şi-au motivat decizia prin care au declarat neconstituţională in intregime Ordonanţa lui Chiuariu. Decizia judecătorilor CC a fost publicată in Monitorul Oficial la 12 decembrie. Potrivit motivării deciziei, Curtea a stabilit că preşedintele are "libertatea de a stabili, fără altă reglementare exterioară, aplicănd direct Constituţia, modul in care cere urmărirea penală a unui ministru aflat in exerciţiul funcţiei". Cu alte cuvinte, atăt comisia apărută prin Ordonanţa lui Chiuariu, căt şi fosta comisie de la Cotroceni sunt desfiinţate.

Mai mult, Parlamentul sau Guvernul nu mai poate infiinţa prin lege sau printr-o altă Ordonanţa vreo comisie de felul acesta, pentru că ar cădea sub incidenţa neconstituţionalităţii, Curtea precizănd in motivaţie că "orice fel de comisie specială" restrănge dreptul preşedintelui de a cere urmărirea penală a unui ministru". Curtea mai spune că preşedintelui nu i poate impune "obligaţia de a efectua cercetări proprii sau de a incredinţa unor structuri extrajudiciare verificarea faptelor penale cu care sunt sesizate" deoarece asemenea cercetări "au caracter de acte de urmărire penală sau de acte pre-mergătoare urmăririi penale şi sunt cu totul străine statului juridic constituţional", incălcănd principiul separării puterilor in stat. Mai mult, judecătorii CC au considerat că in momentul in care preşedintele hotărăşte să ceară urmărirea penală pentru un ministru işi "asumă răspunderea politică pentru temeinicia deciziei". Curtea a mai stabilit că nu doar primul-ministru, procurorul general sau procurorul-şef al DNA il pot sesiza pe preşedinte cu privire la infracţiunile săvărşite de miniştri in exerciţiul funcţiei, ci orice cetăţean. Nu de puţine ori preşedintele Traian Băsescu a lansat diferite acuzaţii iar cănd a fost intrebat de unde ştie a invocat multitudinea de scrisori pe care le primeşte de la cetăţeni pe adresa Administraţiei Prezidenţiale. E de aşteptat ca unii cetăţeni să sesizeze Cotroceniul şi cu privire la infracţiuni comise de miniştri.

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 






Mai multe titluri din categorie

Ministrul Bode, supărat pe UEFA: Nu-i corect modul în care a tratat Generația de Aur și Guvernul

Ministrul Bode, supărat pe UEFA: Nu-i corect modul în care a tratat Generația de Aur și Guvernul
Ministrul de Interne, Lucian Bode, este nemulțumit de modul în care UEFA a distribuit biletele la meciul Austria-Macedonia de Nord din cadrul Campionatului European de Fotbal. „Mi s-a părut incorect modul în care...

Bode: Modalitatea în care polițiștii au intervenit la Buzău lasă de dorit

Bode: Modalitatea în care polițiștii au intervenit la Buzău lasă de dorit
Modalitatea în care primul echipaj de poliție a intervenit la cazul în care un activist a fost bătut, la Buzău, de trei indivizi, de față cu polițiștii lasă de dorit, a declarat, marți, ministrul de Interne,...

Ciolacu: PNL și USR-PLUS au fraudat grosolan votul pentru a-l salva pe ministrul Zero

Ciolacu: PNL și USR-PLUS au fraudat grosolan votul pentru a-l salva pe ministrul Zero
Liderul PSD, Marcel Ciolacu, acuză PNL și USR-PLUS că au fraudat grosolan votul la moțiunea simplă pentru a-l salva pe „ministrul Zero Ghinea”: „Sunt capabili să inventeze voturi pe tabletă pentru a ține...

Bode, despre cazul Arad: Structurile sunt în contact cu parteneri externi pentru portofoliu de autori

Bode, despre cazul Arad: Structurile sunt în contact cu parteneri externi pentru portofoliu de autori
Ministrul de Interne, Lucian Bode, a transmis, marți, că toate structurile care lucrează la cazul asasinatului de la Arad, în care a murit omul de afaceri Ioan Crișan, sunt în contact cu partenerii externi pe...

Crimă urmată de sinucidere în Capitală: Bărbatul care și-a omorât iubita s-a spânzurat

Crimă urmată de sinucidere în Capitală: Bărbatul care și-a omorât iubita s-a spânzurat
UPDATE: Bărbatul care și-a ucis în bătaie iubita, în vârstă de 23 de ani, a fost găsit și el decedat. Primele informații sunt că s-a sinucis. Surse judiciare au declarat, pentru MEDIAFAX, că bărbatul s-a...

Omul de afaceri Alexander Adamescu acuzat de corupție. Acesta se află în Marea Britanie

Omul de afaceri Alexander Adamescu acuzat de corupție. Acesta se află în Marea Britanie
Omul de afaceri român Alexander Adamescu a fost trimis în judecată de DNA pentru dare de mită. Acesta este acuzat că a dat mai multe sume de bani unor judecători de la TMB în 2013, cu scopul de a ob...

Moțiunea simplă împotriva lui Cristian Ghinea, respinsă

Moțiunea simplă împotriva lui Cristian Ghinea, respinsă
Camera Deputaților a respins, marți, moțiunea simplă intitulată „Cristian Ghinea, de la zero la abis!”, inițiată de PSD. În favoarea moțiunii au votat 143 deputați, 171 împotrivă , iar unul s-a abținut. ...

Interesul pentru vaccinare, în scădere. Mai multe centre vor fi închise sau vor avea program redus

Interesul pentru vaccinare, în scădere. Mai multe centre vor fi închise sau vor avea program redus
Valeriu Gheorghiță, președintele Comitetului Național de Coordonare a Activităților privind Vaccinarea împotriva COVID-19 (CNCAV), anunță că mai multe centre de vaccinare vor fi închise sau vor avea programul...

Tudose: Au atins apogeul ipocriziei și al cinismului prin amânarea creșterii alocațiilor

Tudose: Au atins apogeul ipocriziei și al cinismului prin amânarea creșterii alocațiilor
Europarlamentarul Mihai Tudose, vicepreședinte PSD, critică decizia coaliției de guvernare de a amâna creșterea alocațiilor copiilor: „Au atins acum apogeul ipocriziei și al cinismului prin amânarea...

Un nou incendiu la Moara lui Assan

Un nou incendiu la Moara lui Assan
Galerie Foto Un nou incendiu a avut loc la Moara lui Assan din zona Obor-Lizeanu, în jurul prânzului. Focul era localizat in partea de sus a cladirii, sub acoperiș. Pompierii au intervenit și au lichidat rapid focarul. Moara...

PSD cere tuturor parlamentarilor să voteze moțiunea simplă împotriva ministrului Cristian Ghinea

PSD cere tuturor parlamentarilor să voteze moțiunea simplă împotriva ministrului Cristian Ghinea
PSD cere tuturor parlamentarilor să voteze moțiunea simplă împotriva ministrului Investițiilor și Fondurilor Europene Cristian Ghinea și „să respingă corupția din PNRR”. „Eșecurile repetate în...

103 noi cazuri de Covid și 10 decese, înregistrate în ultimele 24 de ore în România

103 noi cazuri de Covid și 10 decese, înregistrate în ultimele 24 de ore în România
Grupul de Comunicare Strategică (GCS) a anunțat marți că în ultimele 24 de ore au fost înregistrate în România 103 noi cazuri de Covid și 10 decese la pacienți confirmați cu noul coronavirus. Alte 86 de...

Copiii, bătaia de joc a politicienilor. Alocațiile vor fi majorate de la 1 ianuarie 2022 cu rata inflației

Copiii, bătaia de joc a politicienilor. Alocațiile vor fi majorate de la 1 ianuarie 2022 cu rata inflației
Comisia de muncă a Camerei Deputaţilor a hotărât ca alocaţiile pentru copii să fie majorate de la 1 ianuarie 2022 cu rata inflaţiei. Aceasta a emis un raport de adoptare în forma stabilită...

Cetățeni UE consideră că a crescut corupția în timpul pandemiei. Românie, campioană la mită pentru personalul medical

Cetățeni UE consideră că a crescut corupția în timpul pandemiei. Românie, campioană la mită pentru personalul medical
Sentimentul de corupție al cetățenilor UE s-a amplificat în timpul pandemiei de COVID-19, doar 40% dintre aceștia considerând că această criză sanitară a fost gestionată de autorități în mod...

Cîțu: Prioritatea mea este realizarea unui plan de investiții până în 2028

Cîțu: Prioritatea mea este realizarea unui plan de investiții până în 2028
Guvernul va menține stabilitatea fiscală, va pune în practică reforme structurale și va crește anual resursele alocate investițiilor, este mesajul lui Florin Cîțu transmis reprezentanților Coaliției...
Serviciul de email marketing furnizat de