x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

BILANŢ - 500 de ordonanţe în patru ani

0
Autor: Aniela Nine Dana Piciu 27 Sep 2008 - 00:00
BILANŢ - 500 de ordonanţe în patru ani

Peste 500 de ordonanţe de urgenţă din 1.500 de legi adoptate de Parlament în cei aproape patru ani de mandat. E un bilanţ cu care se poate "lăuda" Cabinetul Tăriceanu, în ciuda promisiunilor făcute în decembrie 2004 de primul-ministru cum că Parlamentul va înceta să fie "anexa" Executivului. 



Peste 500 de ordonanţe de urgenţă din 1.500 de legi adoptate de Parlament în cei aproape patru ani de mandat. E un bilanţ cu care se poate "lăuda" Cabinetul Tăriceanu, în ciuda promisiunilor făcute în decembrie 2004 de primul-ministru cum că Parlamentul va înceta să fie "anexa" Executivului.  

Primii doi ani de guvernare ai alianţei portocalii au însemnat şi cele mai multe ordonanţe de urgenţă adoptate de Executiv, căci şi domeniile în care ADA şi partenerii săi de guvernare îşi propuneau să schimbe lucrurile erau multe: fiscalitate, sănătate, justiţie, social, mediu etc. Ca atare, pentru 2005, din cele 415 legi care au primit girul Parlamentului, coaliţia guvernamentală îşi pusese semnătura pe nici mai mult nici mai puţin de 200 de ordonanţe de urgenţă. Cel de-al doilea an calendaristic al puterii portocalii a însemnat o uşoară scădere din punct de vedere al emiterii de ordonanţe de urgenţă, la aproximativ 150 de astfel de acte normative. În concluzie, doi ani de guvernare au însemnat fix 350 de ordonanţe de urgenţă. Dacă mai punem la socoteală şi cele 111 de ordonanţe simple care au plecat tot din pixurile Cabinetului Tăriceanu şi ne raportăm la totalul de 932 de legi adoptate de Parlament în aceşti doi ani, rezultă că jumătate din "ideile" legislative au venit dinspre Palatul Victoria. Cu alte cuvinte, în primii doi ani Guvernul a fost umăr la umăr cu parlamentarii în pri­vinţa "prolificităţii" legislative. Numărul OUG-urilor a continuat să scadă uşor  în anul 2007. Din cele 388 de legi adoptate în 2007 de Parlament, 124 au fost de ordonanţe de urgenţă şi 46 ordonanţe simple. Din cele 124 de ordonanţe de urgenţă, trei au fost respinse. În acest an, din cele 158 de legi adoptate de Parlament, 68 au fost ordonanţe de urgenţă şi şapte simple. Per total, în cei (aproape) patru ani de mandat, prin băncile Parlamentului au trecut aproape 1.500 de legi, din care o treime a reprezentat ordonanţe de urgenţă ale Guvernului. La acestea se mai adaugă şi cele 164 de ordonanţe simple pe care le-au dezbătut parlamentarii în această legislatură.

Controverse de la început

Una din cele mai renumite ordonanţe de urgenţă din perioada primilor doi ani de guvernare a fost cea privind înfiinţarea DNA ca departament în cadrul Parchetului prin transformarea PNA. Şi cu mult mai renumită după ce Senatul a respins această OUG. A fost nevoie de o "întoarcere din drum" a legii de către preşedinte şi de consultări cu partidele la Cotroceni pentru ca actul normativ să fie aprobat de Parlament în formula promovată de Executiv. Extrem de controversată a fost însă Ordonanţa de Urgenţă 99/2005, prin care se modifica Legea re­ferendumului în privinţa temelor de interes naţional pentru care se putea convoca referendum naţional, care a fost adoptată pe şest de Guvern. Actul normativ a fost elaborat de Executiv în ideea de a-l lega de mâini pe Băsescu, care ameninţa cu un referendum pentru organizarea alegerilor anticipate. Problema a fost lămurită abia în iulie 2006 de Curtea Constituţională, care i-a permis preşedintelui să convoace referendum pe orice temă doreşte, dacă o considera de interes naţional. O ordonanţă nepopulară a fost aceea privind majorarea impozitele pentru veniturile din dobânzi, tranzacţii imobiliare şi câştigurile pe piaţa de capital, apărută la câteva luni după introducerea cotei unice.

Şi pe ultima sută de metri
În rândul celor mai controversate şi discutate legi ale anului trecut au fost cea a referendumului, cea privind vânzarea imobilelor din patrimoniul RA-APPS, statutul parlamentarilor cu bătaie pe pen­siile aleşilor şi înfiinţarea unei fundaţii publice care să administreze "moştenirea" lăsată de Emanuil Gojdu, respinsă la unison de cele două Camere. În goana lor după privilegii, parlamentarii au adoptat o lege care permitea chiriaşilor din imobilele patrimoniului RA-APPS, printre care şi mulţi demnitari, să-şi cumpere locuinţele atât prin li­ci­ta­ţie, cât şi prin negociere directă, în rate. Le­gea a fost trimisă înapoi Parlamentului spre reexaminare de Băsescu, dar aleşii au lăsat-o neschimbată. În final a fost declarată necons­ti­tuţională. Nu acelaşi lucru s-a întâmplat cu pensiile parlamentarilor. Grijulii în continuare cu ei înşişi, deputaţii şi senatorii şi-au trecut în statutul parlamentarului calcularea pensiei de serviciu raportat la statutul magistraţilor sau dreptul de a avea pa­şa­port diploma­tic. Legea a fost contestată de Băsescu, dar Curtea Constituţională a găsit toate aceste privilegii absolut constituţionale.

Asumarea răspunderii

Cei doi ani de mandat s-au mai remarcat şi prin "inaugura­rea" instituţiei asumării răspunderii. În iulie 2005, Guvernul şi-a sumat răspunderea pe un pachet de legi care cuprindea 16 titluri vizând două domenii importante: justiţia şi proprie­tatea. Parlamentul nu s-a lăsat şi au elaborat amendamente la cele 33 de legi. Între reforma justiţiei şi a proprietăţii parlamentarilor le-au fost acceptate amendamentele mai degrabă pe proprietate, 58 de astfel de propuneri modificând 10 titluri din cele 17. În schimb, legile justiţiei au primit doar nouă amendări. Anul trecut Executivul şi-a asumat iar răspunderea pe proiectul de lege privind votul uninominal. Ulterior a fost înfiinţată o comisie parlamentară specială care s-a ocupat cu trasarea colegiilor uninominale, dar şi cu perfecţionarea legii.

Despre Parlament ca anexă

Cabinetul Tăriceanu a debutat în forţă la capitolul ordonanţe de urgenţă, reglementând încă din primele zile de mandat, la sfâr­şitul lui 2004, introducerea cotei unice de impozitare printr-o OUG. Cu toate acestea, în discursul de învestitură din decembrie 2004, Tăriceanu anunţa pompos intenţia de "re­lan­sa­re" a Parlamentului, care se dorea a nu mai fi "o anexă" a Gu­ver­nului, aşa cum fusese în timpul Guvernului Năstase. "PSD a transformat forul legislativ în cârpă de şters ghete. Într-o de­mo­cra­ţie autentică trebuie separat rolul puterilor în stat. Parlamentul trebuie să devină o tribună de dezbatere politică. (...) O dată cu încheierea tranziţiei, Parlamentul încetează să mai fie o ane­xă a guvernului", proclama atunci de la tribuna Parlamentului Tăriceanu. Bilanţul după patru ani de guvernare arată că Guvernul Tăriceanu e departe de respectarea acestor planuri.
Citeşte mai multe despre:   politic,   legi,   urgenta,   ordonante

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 






Mai multe titluri din categorie

GCS: 2.578 de amenzi, în ultimele 24 de ore, pentru încălcarea măsurilor de prevenire a efectelor pandemiei de COVID

GCS: 2.578 de amenzi, în ultimele 24 de ore, pentru încălcarea măsurilor de prevenire a efectelor pandemiei de COVID
Poliţiştii şi jandarmii au aplicat, în ultimele 24 de ore, 2.578 de sancţiuni contravenţionale, în valoare totală de 594.490 lei, ca urmare a încălcării prevederilor Legii 55/2020 privind unele măsuri pentru...

Alerta ANM: Cod galben de vânt şi ninsoare viscolită în zonele de munte din 10 judeţe, până luni dimineaţa

Alerta ANM: Cod galben de vânt şi ninsoare viscolită în zonele de munte din 10 judeţe, până luni dimineaţa
Administraţia Naţională de Meteorologie (ANM) a emis, duminică, o atenţionare Cod galben de vânt şi ninsoare viscolită, valabilă până luni dimineaţa în zonele de munte din 10 judeţe. Potrivit...

MAE face apel ca toți cetățenii români aflați încă în Africa de Sud să își notifice prezența

MAE face apel ca toți cetățenii români aflați încă în Africa de Sud să își notifice prezența
Ambasada României la Pretoria și Consulatul General al României la Cape Town gestionează, la acest moment, situația a 39 de cetățeni români (turiști și membri ai unei delegații sportive) ale căror curse au fo...

GCS: Cele mai multe cazuri noi de COVID în Capitală (191) şi în judeţele Sibiu şi Giurgiu

GCS: Cele mai multe cazuri noi de COVID în Capitală (191) şi în judeţele Sibiu şi Giurgiu
Cele mai multe cazuri noi de infectare cu SARS-CoV-2 faţă de ultima raportare au fost înregistrate în Bucureşti - 191 şi în judeţele Sibiu - 106, Giurgiu - 105, Cluj - 94, Bihor - 84, Arad - 80, a informat,...

Nicușor Dan, mesaj pentru ministrul de Finanțe: Doamna Firea își minte colegii

Nicușor Dan, mesaj pentru ministrul de Finanțe: Doamna Firea își minte colegii
Primarul general al Capitalei, Nicușor Dan, i-a transmis un mesaj ministrului de Finanțe, Adrian Câciu, cerându-i să nu se bazeze pe informațiile de la Gabriela Firea. Solicitarea a fost făcută înainte de...

ANRE: România are capacităţi de producere a energiei electrice cu o putere totală de 19.611 MW

ANRE: România are capacităţi de producere a energiei electrice cu o putere totală de 19.611 MW
Potrivit datelor afişate pe site-ul Autorităţii Naţionale de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE),România dispune, oficial, de capacităţi de producere a energiei electrice cu o putere instalată totală de 19...

Poliţia Capitalei: 38 de persoane care participau la o petrecere privată în Centrul Vechi, amendate

Poliţia Capitalei: 38 de persoane care participau la o petrecere privată în Centrul Vechi, amendate
Aproape 40 de persoane au fost sancţionate de poliţişti fiecare cu suma de 500 lei în urma participării sâmbătă seara la o petrecere privată organizată în incinta unei societăţi comerciale din Sectorul 3. ...

Coloane de mașini pe Valea Prahovei. Autoritățile recomandă evitarea DN1

Coloane de mașini pe Valea Prahovei. Autoritățile recomandă evitarea DN1
Coloane de mașini s-au format duminică la prânz pe DN1 între Ploiești și Brașov. Cele mai multe probleme sunt la Comarnic, Bușteni și Predeal. Coloane de mașini s-au format sâmbătă la prânz pe DN1...

Peste 1.000 de participanți, la al-17-lea Congres al SSNN de la Cluj Napoca. Cercetători științifici de top vor prezenta cele mai recente descoperiri în neurologie

Peste 1.000 de participanți, la al-17-lea Congres al SSNN de la Cluj Napoca. Cercetători științifici de top vor prezenta cele mai recente descoperiri în neurologie
O nouă incursiune a cercetării științifice medicale de top din vastul domeniu al neurologiei are loc astăzi la Cluj Napoca, în format exclusiv online, și reunește peste 1.000 de participanți (medici rezidenți,...

Bilanț coronavirus 28 noiembrie. Scade numarul de cazuri noi. Câte decese au fost anuntate de autoritati in ultimele 24 de ore

Bilanț coronavirus 28 noiembrie. Scade numarul de cazuri noi. Câte decese au fost anuntate de autoritati in ultimele 24 de ore
În ultimele 24 de ore au fost înregistrate aproape 1.400 de cazuri noi de infectare cu coronavirus, iar 88 de pacienți au murit. 1.212 de persoane sunt internate la ATI. Până duminică, pe teritoriul României,...

Ion Cristoiu: Principalul responsabil, dacă se va destrăma coaliţia, va fi Florin Cîţu

Ion Cristoiu: Principalul responsabil, dacă se va destrăma coaliţia, va fi Florin Cîţu
Publicistul Ion Cristoiu afirmă că liderul PNL, Florin Cîţu, îl va boicota pe premierul Nicolae Ciucă, nemulţumit că nu a fost pus tot el la şefia Guvernului, susţinând că liberalii au greşit păstrându-l...

Vesti proaste de la meteorologi. Ploi slabe şi vânt în Bucureşti, începând de duminică seara

Vesti proaste de la meteorologi. Ploi slabe şi vânt în Bucureşti, începând de duminică seara
Meteorologii prognozează ploi slabe şi vânt în Bucureşti, începând de duminică seara, temperaturile minime situându-se între 5 şi 8 grade Celsius. Conform Administraţiei Naţional de Meteorologie (ANM),...

VIDEO Ciucă: Malawi inclusă pe lista statelor cu risc epidemiologic ridicat

VIDEO Ciucă: Malawi inclusă pe lista statelor cu risc epidemiologic ridicat
Premierul Nicolae Ciucă a anunţat duminică, ca Malawi a fost inclusă pe lista ţărilor cu risc epidemiologic ridicat, fiind completată decizia CNSU de sâmbătă.   "Sâmbătă a fost adoptată...

Noile restricții. Raed Arafat anunță ce se va întâmpla cu parada de 1 Decembrie

Noile restricții. Raed Arafat anunță ce se va întâmpla cu parada de 1 Decembrie
Șeful Departamentului pentru Situații de Urgență, Raed Arafat, a anunțat că la parada de 1 Decembrie spectatorii nu au nevoie de certificat verde. Regula se aplică doar în zona oficială, a explicat...

Rata de incidenţă a COVID-19 în Capitala, în scădere

Rata de incidenţă a COVID-19 în Capitala, în scădere
Rata de incidenţă a COVID-19 calculată la 14 zile pentru Bucureşti este, duminică, de 2,04 cazuri la mia de locuitori, potrivit Direcţiei de Sănătate Publică. Cea mai mare rată de infectare cu SARS-CoV-2...
Serviciul de email marketing furnizat de