La finalul săptămânii trecute, doar într-o singură zi, Guvernul condus de Marcel Ciolacu a emis nouă hotărâri, prin care a aprobat suplimentarea bugetelor unor instituții, cu bani din Fondul de Rezervă Bugetară prevăzut în bugetul de stat pe anul 2024, cu nu mai puțun de 5.960.200.000 de lei, adică de 1.216.367.346,9 euro.
Toate aceste hotărâri de Guvern au fost adoptate în ședința Executivului din data de 7 noiembrie 2024. Astfel, prin HG 1391.2024, s-a aprobat suplimentarea bugetului Serviciului Român de Informații pe anul 2024, din Fondul de Rezervă Bugetară la dispoziția Guvernului prevăzut în bugetul de stat pe anul 2024, cu suma de 10.000.000 de lei credite de angajament și credite bugetare, la capitolul „Ordine și siguranță Națională”, titlul „Cheltuieli de personal”.
Suma respectivă este destinată, conform actului administrativ citat, achitării integrale a drepturilor salariale ale personalului și plății contribuțiilor asigurătorii pentru muncă datorate bugetului de stat.
De asemenea, prin HG 1390/7 noiembrie 2024, Executivul a aprobat alocarea sumei de 3.200.000 de lei, reprezentând credite de angajament și credite bugetare, din Fondul de Rezervă Bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2024, pentru suplimentarea bugetului Serviciului de Informații Externe pe anul 2024, la capitolul „Ordine publică și siguranță națională”, titlul „Cheltuieli de personal”.
Aproape 200 de milioane pentru cultele religioase
Sumele alocate celor două servicii secrete reprezintă, însă, cea mai mică alocare făcută de Executiv în acea zi. În acest sens, este de remarcat că, prin HG 1367/2024, s-a aprobat suplimentarea bugetului Secretariatului de Stat pentru Culte pe anul 2024, din Fondul de Rezervă Bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2024, respectiv a creditelor de angajament și a creditelor bugetare cu suma de 195.000.000 de lei, la capitolul „Cultură, recreere și religie”, titlul „alte cheltuieli”, în vederea sprijinirii financiare a cultelor religioase. În hotărâre se precizează că suma se va utiliza pentru aplicarea prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar cultelor religioase.
Mai departe, prin HG 1371.2024, s-a aprobat suplimentarea bugetului Ministerului Sănătății, la capitolul „Sănătate”, titlul „Transferuri între unități ale administrației publice”, cu suma de 673.000 de lei, din Fondul de Rezervă Bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2024, pentru finanțarea activităților specifice operaționalizării capabilităților medicale mobile Emergency Medical Teams 1, oferite de România, prin Mecanismul European de Protecție Civilă.
Din această sumă, 238.250 de lei se alocă Spitalului Clinic de Urgență București, 98.250 de lei se alocă Spitalului Clinic de Urgență pentru Copii „Grigore Alexandrescu, iar 336.500 de lei se alocă Spitalului Clinic Județean de Urgență Târgu Mureș.
Salarii restante, plata unor despăgubiri și contribuții externe
Prin HG 1372.2024, Executivul a aprobat suplimentarea bugetului Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene pe anul 2024 cu suma de 400.000.000 de lei din Fondul de Rezervă Bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2024, reprezentând credite bugetare, la capitolul „Acțiuni generale economice, comerciale și de muncă”, titlul „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014 – 2020”, în vederea asigurării necesarului de la bugetul de stat a cererilor de rambursare către beneficiarii Programului Operațional regional 2014 – 2020.
Totodată, prin HG 1373 din 7 noiembrie 2024, s-a aprobat alocarea sumei de 6.418.000 de lei, reprezentând credite de angajament și credite bugetare, din Fondul de Rezervă Bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în Bugetul de Stat pe anul 2024, pentru suplimentarea bugetului Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor pe anul 2024, la capitolul „Protecția mediului”, titlul „Alte cheltuieli”, pentru plata unor despăgubiri ca urmare a pagubelor produse de către exemplarele din specii de faună de interes cinegetic, precum și a despăgubirilor aferente tranșelor salariale plătite în baza sentințelor civile și a hotărârilor judecătorești.
Tot în data de 7 noiembrie, Executivul a adoptat HG 1374/2024, prin care s-a aprobat suplimentarea bugetului Ministerului Afacerilor Externe pe anul 2024, la capitolul „Autorități publice și acțiuni externe”, titlul „Alte transferuri”, cu suma de 40.305.000 de lei credite de angajament și bugetare, din Fondul de Rezervă Bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2024, în vederea plății obligațiilor ce decurg din angajamentele legale, respectiv în vederea plății unor tranșe aferente contribuției anuale a României la bugetul Instrumentului European pentru Pace (PPF), pilonul II.
Ministerul Transporturilor, campionul alocărilor bugetare speciale
Cele mai consistente alocări de bani de la fondul special au ca beneficiar Ministerul Transporturilor și Infrastructurii. Astfel, printr-o singură Hotărâre de Guvern, Cabinetul condus de Marcel Ciolacu a alocat acestei instituții suplimentări în cuantum total de 1.956.262.000 de lei.
Aceste detalii reies din cuprinsul HG 1388 din 7 noiembrie 2024, prin care, pe de o parte, s-a aprobat suplimentarea bugetului Ministerului Transporturilor și Infrastructurii pe anul 2024 cu suma de 106.262.000 de lei, cu referire la credite de angajament și la credite bugetare, din Fondul de Rezervă Bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2024, la capitolul „Transporturi”, subcapitolul „Transport feroviar”, paragraful „Transport pe calea ferată”, titlul „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014 – 2020”, articolul „Transferuri bugetare necesare susținerii derulării proiectelor aprobate la finanțare în cadrul Mecanismului pentru Interconectarea Europei”, în vederea asigurării necesarului de finanțare de la bugetul de stat a proiectelor în domeniul transporturilor derulate de către Compania Națională de Căi Ferate CFR SA.
Prin același act administrativ, s-a aprobat suplimentarea bugetului Ministerului Transporturilor pe anul 2024 cu suma de 100.000.000 de lei credite de angajament și credite bugetare, din Fondul de Rezervă Bugetară, la capitolul „Transporturi”, subcapitolul „Administrația centrală”, titlul „Active financiare”, articolul „Active financiare”, alineatul „Participarea la capitalul social al societăților comerciale”, în vederea majorării, în condițiile legii, a contribuției statului la capitalul social al Companiei Naționale de Căi Ferate CFR SA, în vederea acoperirii cheltuielilor curente.
Tot atunci, a fost aprobată suplimentarea bugetului Ministerului Transporturilor pe anul 2024 cu suma de 30.000.000 de lei credite de angajament și credite bugetare, din Fondul de Rezervă Bugetară, la capitolul „Transporturi”, titlul „Transferuri între unități ale administrației publice”, articolul „Transferuri curente”, alineatul „Întreținerea infrastructurii rutiere”, pentru finanțarea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere SA.
Lucrurile nu s-au oprit aici. Prin aceeași hotărâre, Executivul a aprobat suplimentarea bugetului Ministerului Transporturilor pe anul 2024, cu suma de 1.3420.000.000 de lei credite bugetare, tot din Fondul de Rezervă Bugetară la dispoziția Guvernului, la capitolul „Transporturi”, titlul „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile postaderare”, în vederea asigurării necesarului de finanțare de la bugetul de stat a finanțării naționale și a cheltuielilor neeligibile pentru proiectele din domeniul transporturilor decontate de către beneficiarii Programului Transport.
În fine, tot atunci, s-a aprobat suplimentarea bugetului Ministerului Transporturilor pe anul 2024 cu suma de 400.000.000 de lei credite bugetare, din Fondul de Rezervă Bugetară la dispoziția Guvernului, la capitolul „Transporturi”, titlul „Proiecte cu finanțare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR”, în vederea asigurării necesarului de finanțare a proiectelor finanțate din PNRR – Componenta 4 „Transport sustenabil”.
Administrațiile locale au primit suplimentări de 3,35 miliarde de lei într-o singură zi
Nici autoritățile publice locale nu au fost uitate, beneficiind de cea mai mare alocare de la Fondul de Rezervă, din ziua de 7 noiembrie 2024, a Executivului.
Prin HG 1389/2024, Cabinetul condus de Marcel Ciolacu a aprobat suplimentarea sumelor defalcate din taxa pe valoare adăugată (TVA) pentru echilibrarea bugetelor locale pe anul 2024, cu suma de 3.348.342.000 de lei din Fondul de Rezervă Bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2024, și alocarea acesteia bugetelor locale ale unităților și subdiviziunilor administrativ-teritoriale, pentru plata unor cheltuieli curente și de capital.
Rectificarea bugetară s-a dovedit a fi insuficientă. Statul a băgat, ulterior, adânc mâna în Fondul de rezervă
Așa cum am arătat mai sus, numai în 7 noiembrie 2024, Guvernul a suplimentat de la „pușculița-minune” bugetele unor instituții cu suma de 5.960.200.000 de lei. Însă aceasta nu reprezintă întregul nivel al alocării de la Fondul de Rezervă. Asta, în condițiile în care, în data de 25 septembrie 2024, Executivul a operat o rectificare bugetară.
Ce să vezi, însă, în perioada 1 octombrie – 7 noiembrie 2024, această rectificare bugetară s-a dovedit a fi ineficientă. Drept pentru care s-au alocat suplimentări de la Fondul de Rezervă, în perioada de referință, de 18.980.527.000 de lei, adică de 3.873.567.938,8 euro.
În acest sens, Secretariatul de Stat pentru Culte a primit alocări suplimentare de 221.200.000 de lei, Ministerul Sănătății a primit, la rândul său, de la Fondul de Rezervă, alocări de 224.294.000 de lei. La rândul său, bugetul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene a beneficiat de suplimentarea cu 1.040.000.000 de lei.
Ministerul Afacerilor Externe a primit 40.305.000 de lei, în timp ce Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a cerut și a primit suplimentări de 256.418.000 de lei. În perioada de referință, bugetul pe anul 2024 al Ministerului Transporturilor și Infrastructurii a fost suplimentat, doar de la Fondul de Rezervă Bugetară la dispoziția Guvernului, cu suma totală de 7.244.794.000 de lei. Unitățile Administrativ-Teritoriale au primit, de asemenea, alocări suplimentare de 3.908.326.000 de lei.
În continuare, Serviciul Român de Informații a primit o suplimentare de 10.000.000 de lei, iar Serviciul de Informații Externe una de 3.200.000 de lei. Ministerul Dezvoltării se află pe lista celor mai mari încasatori de fonduri de la „pușculița-minune”, de 2.855.600.000 de lei. Ministerul Economiei a beneficiat și el de o suplimentare de la Fondul de Rezervă de 100.000.000 de lei.
Ministerul Agriculturii are un buget, de la Fondul de Rezervă, de 2.325.087.000 de lei, în timp ce Ministerul Educației a primit 480.735,000 de lei. Separat, instituțiile de învățământ preuniversitar au încasat și ele suplimentar suma de 64.315.000 de lei. În schimb, Ministerul Justiției a primit, în aceeași perioadă, o alocare de la Fondul de Rezervă Bugetară de 2.821.000 de lei.
Guvernul a aprobat, totodată, suplimentarea bugetelor Ministerului Afacerilor Interne cu suma de 67.880.000 de lei, Ministerului Culturii cu suma de 73.481.000 de lei, Ministerului Finanțelor cu suma de 80.196.000 de lei, dar s-au alocat, din aceeași sursă, 11.875.000 de lei pentru finanțarea unui monument la Chișinău, Republica Moldova.