Apartamentele din blocurile reabilitate seismic de stat nu vor putea fi vândute 5 ani după finalizarea lucrărilor 

 Ministerul vrea acum să schimbe criteriile luate în calcul pentru includerea clădirilor în acest program, dar și să urgenteze realizarea proiectelor prin scurtare termenelor pentru emiterea avizelor, dar și introducerea avizării tacite. Pentru monitorizarea comportării clădirilor, cele consolidate prin programul național, dar și unele aflate în zone cu accelerație seismică mai mare vor fi dotate cu echipamente de monitorizare. De asemenea, o modificare importantă a legislației (Legea 212/2022 cu modificări și completări ulterioare) se referă la stabilirea termenului de interdicție de vânzare a blocurilor și clădirilor publice reabilitate seismic din fonduri publice

„Câtă vreme atenția principală este acordată eficientizării energetice și nu consolidării seismice, scopul nu este atins, iar resursele financiare sunt direcționate în principal către scopurile secundare”, se precizează într-un proiect elaborat de Ministerul Dezvoltării și care urmează să fie supus aprobării Guvernului. Astfel, pentru includerea în subprogramul „Proiectarea și execuția lucrărilor de intervenții pentru clădirile cu destinația principală de locuință” clădirile vor mai avea de îndeplinit o condiție suplimentară. Conform noului proiect de hotărâre, vor fi incluse numai clădiri încadrate în clasa de risc seismic RsI care, după efectuarea lucrărilor de intervenții, pot să fie încadrate cel puțin în clasa de risc seismic RsIII, iar cele încadrate inițial în clasa de risc seismic RsII să fie trecute în clasa de risc seismic RsIV după consolidare. În prezent, pentru a fi incluse într-un program public de finanțare, clădirile de locuințe trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii:

• să fie situate într-o zonă seismică în care valoarea de vârf a acceleraţiei terenului pentru proiectare la cutremur este mai mare sau egală cu 0,20 g (asta de regulă figurează pe hărțile seismice ale autorităților);

• să fie încadrate deja, prin expertize tehnice, în clasele I și II de risc de cutremur.

În varianta inițială a Legii 212/2022 privind consolidarea clădirilor cu risc seismic, clădirile cu destinație de locuințe trebuiau să aibă minim nivelul P+3E, dar în 2023 s-a renunțat la această condiție, după ce s-a invocat faptul că foarte multe clădiri vechi din țară cu risc mare de prăbușire sunt clădiri sub 3 etaje, astfel că ele nu puteau beneficia de finanțare. De exemplu, în această situație se află multe clădiri din Centrul Vechi al Capitalei.

Interdicția de vânzare începe după finalizarea lucrărilor

Una dintre cele mai importante modificări ale legislației actuale se referă la perioada după care începe să curgă termenul după care clădirile și apartamentele pot fi vândute. Actualul proiect păstrează termenele de 5 ani pentru clădirile cu destinația de locuințe și 10 ani pentru clădirile cu destinație publică, dar operează o modificare extrem de importantă. Acum interdicția de înstrăinare începe să curgă înainte de realizarea lucrărilor de intervenție la clădiri, ceea ce implică faptul că o mare parte din durata acesteia, dacă nu toată, se consumă pe perioada realizării lucrărilor, astfel că mulți proprietari au vândut clădirile și apartamentele imediat după finalizarea lucrărilor. Interdicțiile de înstrăinare au fost instituite în vederea descurajării speculei, având în vedere faptul că realizarea lucrărilor de consolidare a clădirilor sporește valoarea de piață și durata lor de viață, precum și faptul că acestea sunt amplasate, în majoritatea cazurilor, în zonele de interes imobiliar ale localităților. Astfel, în vederea atingerii scopului urmărit pentru instituirea interdicțiilor de înstrăinare, Ministerul Dezvoltării a decis acum că este necesar ca termenul să înceapă să curgă după finalizarea și recepționarea lucrărilor, sub sancțiunea restituirii sumelor transferate de la bugetul de stat prin program.

Citește pe Antena3.ro

Primul oraș din România în care fumatul în spațiul public ar putea fi interzis. Inițiativa este inspirată după modelul din Milano

Consolidarea clădirilor de interes public

Clădirile de interes și utilitate publică și clădirile ce cuprind spații vândute către persoane fizice sau juridice, care reprezintă mai mult de jumătate din suprafața desfășurată a clădirii, vor putea fi incluse în programul național dacă în aceste spații se desfășoară activități în domenii de interes public general și/sau comunitar și social, ce implică prezența publicului temporar sau permanent în aria totală expusă. Această facilitate vine însă la pachet cu obligativitatea menținerii destinației chiar și după vânzare

Proprietarii clădirilor vor avea obligația să transmită autorităților competente raportul de expertiză tehnică pentru evaluarea seismică a clădirilor existente, în totalitate, nu numai concluziile acestuia, ca până acum. În schimb, către Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară se vor transmite în continuare numai concluziile raportului.

Clădirile vor fi dotate cu accelerometre digitale

O altă noutate adusă de proiectul elaborat de Ministerul Dezvoltării este instituirea obligativității „instrumentării seismice a clădirilor”, prin amplasarea de accelerometre digitale, pentru beneficiarii programului de consolidare seismică, inclusiv pentru cei ale căror obiective de investiții sunt incluse în program la data intrării în vigoare a prezentului proiect. Cheltuielile aferente elaborării planului de instrumentare seismică a clădirii, achiziției și montării de echipamente pentru instrumentarea seismică devin eligibile prin program, iar prin dispoziții speciale se stabilește un termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a proiectului pentru elaborarea, de către Ministerul Dezvoltării, a metodologiei privind instrumentarea și monitorizarea seismică a clădirii, precum și pentru stabilirea caracteristicilor minimale ale senzorilor seismici ce vor fi utilizați în instrumentarea seismică. În cazul clădirilor cu destinație principală de locuință este obligatorie instrumentarea pentru clădirile existente cu regim de înălțime peste P + 4E, situate în zone cu o valoare de vârf a accelerației terenului pentru proiectare la cutremur a(g), potrivit hărții de zonare a teritoriului României din Codul de proiectare seismică P100-1, mai mare sau egală cu 0,20 g. De asemenea, instalarea echipamentelor pentru supraveghere seismică devine obligatorie și în cazul clădirilor de interes și utilitate publică, dacă acestea au o înălțime mai mare de 15 m și sunt situate în zone cu o valoare de vârf a accelerației terenului pentru proiectare la cutremur a(g) mai mare sau egală cu 0,20 g. Pentru proiectele de consolidare seismică aflate deja în derulare, sumele vor fi suplimentate pentru a permite achiziționarea acestor echipamente. Asociațiile de proprietari vor avea obligația să asigure accesul neîngrădit al beneficiarilor la echipamentele montate în vederea instrumentării seismice a clădirilor cu accelerometre digitale, pentru întreținerea, repararea, exploatarea corespunzătoare și urmărirea comportării în timp a acestora.

Termene mai scurte pentru emiterea avizelor

O altă modificare importantă vizează reducerea termenelor pentru emiterea certificatului de urbanism, a avizelor și acordurilor, precum și a autorizației de construire. Depășirea termenelor pentru emiterea aprobărilor va duce automat la aprobarea tacită a lor, conform Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 27/2003 privind procedura aprobării tacite, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 486/2003, cu modificările și completările ulterioare, în ceea ce  privește avizele și acordurile. De asemenea, chiar dacă va interveni acordarea tacită a avizelor și acordurilor, se instituie obligația emiterii actului de către emitenți, într-un termen considerat rezonabil, în vederea înștiințării beneficiarului despre condiționalitățile existente, înainte de începerea execuției lucrărilor.  În prezent, legea precizează că în cazul unei clădiri încadrate în clasa I de risc seismic, consolidarea nu ar trebui să dureze mai mult de 4 ani. Asta înseamnă:

- proiectarea trebuie să se facă în maximum 2 ani de la data primirii notificării că imobilul a fost încadrat în clasa de risc seismic RsI;

- începerea execuției lucrărilor de intervenții trebuie să se facă tot în termen de 2 ani de la data recepției proiectului tehnic de execuție, fără însă a preciza și un termen-limită pentru finalizarea lucrărilor.

Ultimele modificări la legea privind clădirile cu risc seismic au intrat în vigoare în ianuarie 2024

Noua lege care reglementează consolidarea clădirilor cu risc seismic (Legea 212/2022) a intrat în vigoare la finele lunii iulie 2023 și a fost modificată în decembrie 2023, cu intrarea în vigoare a noilor reglementări pe 3 ianuarie 2024. Cele mai importante modificări au fost:

• Nu mai e nevoie de acordul tuturor proprietarilor dintr-un imobil, pentru consolidare, fiind suficiente jumătate plus unu dintre semnături;

• Până la 1 ianuarie 2025, primăriile din zonele seismice sunt obligate să expertizeze tehnic toate clădirile publice care adăpostesc școli și spitale, construite înainte de 1978, cu înălțime de minim P+3, care au părut șubrede la examinarea vizuală. Expertizele trebuie finalizate până la 1 iunie 2026;

• Primăriile sunt obligate să asigure locuințele de necesitate sau plata chiriilor pentru proprietarii din blocurile aflate în consolidare, pe perioada lucrărilor. De asemenea, primăria trebuie să asigure și spații pentru depozitarea corespunzătoare a bunurilor acestor proprietari mutați temporar;

• Legea interzice desfășurarea activităților comerciale în clădirile cu risc seismic I și II, precum și amplasarea de mijloace publicitare pe fațadele lor;

• Legea interzice închirierea locuințelor din clădirile încadrate în clasa de risc seismic;

• Proprietarii pot aplica pentru credite subvenționate de stat, dacă nu mai au răbdare să le plătească primăria consolidarea clădirii. De creditele garantate de stat pot beneficia asociațiile de proprietari sau proprietarii care locuiesc în imobile încadrate în clasele de risc seismic RsI și RsII;

• Înstrăinarea locuințelor în decurs de 5 ani de la finalizarea consolidării se poate face numai cu rambursarea integrală a sumelor alocate de la buget, calculând cota-parte din valoarea totală a investiției/fiecare apartament. (în vechea lege erau 25 de ani în loc de 5). În schimb, pentru clădirile cu destinație publică a fost păstrat termenul de interzicere a înstrăinării de 10 ani.

››› Vezi galeria foto ‹‹‹