x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Avionul destituirilor

0
Autor: Dan Constantin 17 Iul 2007 - 00:00
Avionul destituirilor Christian Silva/


Soarta a peste 300 de milioane de euro bani publici este neclară. Licitaţia pentru dotarea forţelor aeriene cu noi avioane de transport mediu nu a fost finalizată. Procedura de achiziţie, incepută cu mai bine de un an in urmă, nu s-a incheiat, deoarece licitaţia a fost
viciată in toate fazele ei.

Soarta a peste 300 de milioane de euro bani publici este neclară. Licitaţia pentru dotarea forţelor aeriene cu noi avioane de transport mediu nu a fost finalizată. Procedura de achiziţie, incepută cu mai bine de un an in urmă, nu s-a incheiat, deoarece licitaţia a fost
viciată in toate fazele ei.

Lupta intre competitori nu s-a incheiat, iar Ministerul Apărării se află, paradoxal, in situaţia de dinaintea declanşării acestei licitaţii publice. Indiferent de decizia Ministerului Apărării, dotarea cu cele şapte avioane va rămăne un caz de şcoală pentru felul in care o autoritate a statului ratează lamentabil testul transparenţei şi onestităţii intr-o achiziţie finanţată din bani publici. Acest subiect s-a aflat constant in atenţia Jurnalului Naţional. Revenim cu o serie de noi informaţii care redeschid acest sandal politico-financiar cu implicaţii grave nu numai pentru bugetul statului, ci şi pentru relaţiile externe ale Romăniei.

ISTORIE. Forţele Aeriene au in dotare avioane AN-24 şi AN-26 pentru indeplinirea misiunilor de transport trupe pe distanţe scurte şi medii. Aparatele au durata de viaţă tehnică depăşită; pentru inlocuirea lor a fost lansată o licitaţie internaţională. După cum au decurs evenimentele pănă la transformarea achiziţiei intr-un "caz", apare evident că montajul scandalului a avut drept punct de plecare caietul de sarcini. Mulţi specialişti in domeniul achiziţiilor militare au apreciat că acest caiet de sarcini s-a molipsit de la licitaţiile cu dedicaţie in care s-au specializat autorităţile civile. Un grup de ofiţeri superiori au impus in acest caiet de sarcini parametri care favorizau avioanele C27J Spartan produse de firma Alenia, in dauna spaniolilor de la EADS-CASA. Anunţul pentru licitaţie a fost publicat in Monitorul Oficial in 28 septembrie 2006, iar oferte au depus, aşa cum se anticipa, cele două firme amintite.

Urmărind deplasările unor generali din Forţele Aeriene şi din Departamentul de Inzestrare al Armatei, menţionate in publicaţiile militare, se observă apetenţa pentru vizitele acasă la Alenia - parte a grupului italian Finmecanica. Declaraţiile favorabile ale oficialilor romăni inainte de luarea deciziei au culminat cu declaraţia făcută de un responsabil de la Finmecanica privind invitarea firmei Alenia la negocierile finale pentru semnarea contractului.

DECIZIA. Deschiderea ofertelor s-a făcut la 22 noiembrie 2006. Iniţial, Romtehnica, firma din subordinea Ministerului Apărării care a avut in sarcină organizarea licitaţiei, a anunţat drept criteriu principal pentru desemnarea căştigătorului costul de achiziţie cel mai mic, incluzănd aici şi cel mai mic cost de exploatare a aparatului. La deschiderea ofertelor s-a văzut că favoritul din culise avea probleme tocmai la acest criteriu. Ca atare s-a trecut la o manevră absolut penibilă: operaţiunea de eliminare a criteriilor anunţate. Se putea proceda intr-un singur fel, grosier. Oferta EADS-CASA a fost pur şi simplu scoasă din joc, invocăndu-se criterii tehnice neindeplinite, pe baza căreia este descalificată. Fiind descalificată oferta cu cei mai buni parametri financiari, a rămas ca singură mireasă de ales oferta Alenia. Diferenţa de preţ la achiziţie se ridică, potrivit unor surse bine informate, la 12 milioane de euro. Un fleac din care s-ar putea construi un spital sau două şcoli. Este şi acesta un motiv pentru care subiectul interesează opinia publică.

MotivaŢia. Cănd decizia de a cumpăra avionul mai scump a devenit publică, in urma poziţiilor foarte critice din mass-media, conducerea Ministerului Apărării i-a trimis pe artizanii licitaţiei cu căntec să explice presei cum stă treaba. Treaba a ieşit foarte, foarte prost pentru secretarul de stat Ioan Ion şi comandantul Apostol. Cei doi s-au incurcat in argumentaţie, au fost depăşiţi cu totul in operaţiunea de credibilitate a hotărării lor. Ei n-au putut explica in nici un fel de ce criteriile tehnice invocate au dus la descalificarea ofertei mai ieftine. In plus, public, nici pănă acum, nimeni nu a dat informaţii legate de parametrii aparatului căştigător, oferta lui fiind considerată "secretă".

EVALUARE DIFERENŢIATĂ. Din surse Romtehnica, o evaluare a celor două oferte arată că Alenia are căteva puncte neconforme cu cerinţele caietului de sarcini:

1. Mentenanţa Alenia este de numai 28 de ani, şi nu de 30 de ani, cum s-a solicitat de către utilizatorul aparatului.

2. Jocul cu dimensiunile paleţilor a fost inventat special pentru a avea un motiv de depunctare a ofertei EADS-CASA.

Toate documentaţiile demonstrează că oferta spaniolilor se află in standardele NATO, la dimensiunile paleţilor, avionul fiind folosit de ţări membre ale Alianţei in misiuni de luptă.

3. Sistemul de inregistrare voce cabină piloţi, cerut prin caietul de sarcini la 5,5, nu este capabil de o asemenea durată de stocare nici la CJ27 Spartan, nici la EADS-CASA, dar a fost motiv de excludere tehnică doar in cazul ofertei spaniolilor.

4. Costul combustibilului nu a fost inclus in oferta Alenia la capitolul costurilor de intreţinere, ceea ce a condus la o concluzie falsă. Includerea acestora dă o diferenţă de preţ de circa 50 de milioane de euro in defavoarea avionului Spartan.

Dacă se include acest parametru in evaluarea ofertei, avionul italienilor sare de pragul de 1.500 de USD, nivelul maxim al costului total pe ora de zbor.

Italienii au omis combustibilul de la calculul costurilor ca şi cănd avionul Spartan ar zbura cu... aer.

Blocari In justiŢie. Rezultatul licitaţiei a fost contestat de EADS-CASA la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor care a decis, in ianuarie 2007, că Romtehnica a incălcat principiile care guvernează achiziţiile publice.

Cei doi ofertanţi, dar şi Ministerul Apărării s-au adresat justiţiei pentru a soluţiona diferendul. Curtea de Apel Bucureşti, Secţia Contencios şi-a anunţat hotărărea după căteva luni de analiză a acestui dosar. Foarte interesant este faptul că sentinţa Curţii de Apel a ajuns la public inainte de a fi inscrisă in condică, iar reprezentantul Alenia işi anunţa succesul in aceeaşi ştire de presă cu verdictul justiţiei. Deşi au trecut 30 de zile de la anunţarea hotărării, Curtea de Apel Bucureşti nu a redactat şi motivaţia deciziei.

Mingea e la Minister. Deşi a anunţat că a căştigat procesul, Alenia nu are o hotărăre in acest sens a justiţiei. Mai mult, cererea privind obligarea Ministerului Apărării de a incheia contractul de furnizare cu Alenia a fost respinsă explicit de instanţă.

Ca atare, Ministerul Apărării se află in situaţia de acum un an: fără avioane, dar cu un scandal pe cap. Scandal in care autorităţile romăne sunt acuzate că au manevrat evident o licitaţie, prima in care s-a incercat să fie aplicat mecanismul achiziţiilor publice. Cu un caiet de sarcini dedicat şi manevre politice in dirijarea spre un căştigător anunţat, licitaţia poate fi considerată un eşec de proporţii.

Ministerul Apărării trebuie să decidă cum să iasă din această infundătură. Criteriul folosirii eficiente a banului public indreaptă spre un verdict logic: reluarea procesului de achiziţie asigurănd o concurenţă reală intre competitori.

Controlul

Sorin Frunzăverde, in calitatea de ministru, a ordonat in luna ianuarie 2007 efectuarea unui audit intern şi a unei anchete administrative in cazul achiziţiei avionului mediu

curier. Domnia sa a anunţat că va face public rezultatul acestui control. La o jumătate de an de la declanşarea controlului nu există nici o informaţie oficială pe acest subiect. Jurnalul Naţional a solicitat in urmă cu zece zile un punct de vedere al Ministerului Apărării, biroul de presă asigurăndu-ne că cererea noastră "este in lucru".

Lanţul plecărilor

Ca un făcut, licitaţia pentru avionul mediu curier lasă urme adănci pe traseu. Foarte multe cadre din Ministerul Apărării

au renunţat la posturile lor de decizie, fie prin demisii, fie prin pensionări după "contractul" cu această afacere susţinută din banul public.

Lista e deschisă de Generalul Ion Magdalena, fost şef al Inspectoratului Armatei, şi de generalul Ştefan Marin, fost şef al Direcţiei Contracte din cadrul Departamentului pentru Inzestrare. Generalul Gheorghe Catrina, trecut şi el in rezervă, a contribuit la elaborarea caietului de sarcini, dar fără ca vreun parametru tehnic să fie eliminatoriu. El ar fi părăsit Armata, deoarece nu a dorit să fie părtaş la o porcărie. Comandorul Constantin Apostol, membru al comisiei de licitaţie, şi-a depus cererea de trecere in rezervă, iar Marius Danielescu, şi el susţinător al ofertei Alenia, se află intr-o situaţie neclară in Ministerul Apărării.

Nici şefii cei mari din minister nu au avut viaţă lungă pe lăngă această achiziţie. Eugen Bădălan, şef al Statului Major, era prea incăntat de Spartan şi n-a putut să ducă afacerea pănă la capăt. A "căzut" impreună cu ministrul Teodor Atanasiu, care incepuse să fie curios. Sorin Frunzăverde a ieşit şi el din joc,o dată cu retragerea PD de la guvernare, dar nu inainte de a declanşa controlul ţinut secret acum de Teodor Meleşcanu. Un alt partizan al Spartan-ului, ministrul Vlădescu de la Finanţe, s-a retras strategic pe postul de secretar de stat, rămănănd la turnul de control alături de asociatul Ceauşelu, persoană activă pe piaţa produselor militare.

Citeşte mai multe despre:   special,   alenia,   apărării,   ministerul apărării,   ministerului apărării,   avionul,   sarcini

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 





Mai multe titluri din categorie

Un prinț austriac a împușcat cel mai mare urs din Europa sub nasul autorităților române

Un prinț austriac a împușcat cel mai mare urs din Europa sub nasul autorităților române
Două organizații de apărare a drepturilor animalelor au semnalat autorităților române că un prinț austriac a împușcat ilegal cel mai mare urs din Europa, în apropierea orașului Covasna. Cu toate acestea,...

Firmele de casă ale PNL, sponsori pentru partid în anul pandemiei. Legături cu funcții sau cu contracte la stat

Firmele de casă ale PNL, sponsori pentru partid în anul pandemiei. Legături cu funcții sau cu contracte la stat
Galerie Foto În Raportul pe care Autoritatea Electorală Permanentă l-a întocmit cu privire la cuantumul veniturilor Partidului Național Liberal obținute în anul 2020 regăsim o listă cu 20 de societăți comerciale care au co...

Ce a văzut Sala Palatului înainte de vaccinarea lui Gheorghiță

Ce a văzut Sala Palatului înainte de vaccinarea lui Gheorghiță
Galerie Foto Sala Palatului se va umple în acest weekend de medici, asistente și seringi, în loc de spectatori și mari artiști, cum era tradiția. Un „spectacol” nemaivăzut la București, dar implementat cu succes la...

Nu există niciun sport, nicio metodă de a-l face pe copil mai înalt

Nu există niciun sport, nicio metodă de a-l face pe copil mai înalt
Galerie Foto Cele mai frecvente motive de solicitare a cabinetului medicilor, în lume, conţin pe primul loc durerile de spate. Este o autodiagnosticare prea deasă: „mă doare spatele, am hernie de disc”! Despre problemele...

Edilul Ciprian Ciucu, „luat la mișto” și de polițiști, și de cetățeni

Edilul Ciprian Ciucu, „luat la mișto” și de polițiști, și de cetățeni
Galerie Foto Poliția Rutieră a Capitalei a transmis, ieri, că face verificări, după ce primarul sectorului 6, Ciprian Ciucu, a scris pe o rețea de socializare că a fost „luat la mișto” de ofițerul de serviciu și că i...

Renovarea WC-urilor la Banca Națională: o jumătate de hectar de faianță, 11 kilometri de conducte!

Renovarea WC-urilor la Banca Națională: o jumătate de hectar de faianță, 11 kilometri de conducte!
Galerie Foto O achiziție de lucrări la sediul central al Băncii Naționale, făcută la finalul lunii trecute, arată, în documentația de atribuire, că, practic, grupurile sanitare ale acestei instituții fundamentale a...

Legea care ia de la patroni și dă la muncitori așteaptă votul Camerei Deputaților

Legea care ia de la patroni și dă la muncitori așteaptă votul Camerei Deputaților
Patru deputații PDS și un deputat independent, intrat însă în Parlament pe listele USR, s-au gândit anul trecut că ar fi bine ca patronii să împartă până la 25% din profitul net obținut cu angajații....

Nu e bine să exagerăm cu carnea roşie procesată

Nu e bine să exagerăm cu carnea roşie procesată
Galerie Foto Starea de sănătate, confortul organismului se bazează pe cumpătarea în felul de a mânca, de a ne umple sau nu farfuria. Cât ar trebui să dureze o masă și cum ne putem păcăli organismul cu cantități mai...

Autostrada Moldovei este într-o mare întârziere

Autostrada Moldovei este într-o mare întârziere
Galerie Foto Proiectul de lege pentru Autostrada Moldova (A7), ce va face legătura dintre București și Siret pe traseul Siret - Suceava - Dolhasca - Pașcani - Bacău - Focșani - Buzău - Ploiești - București a trecut de Senat...

Fost deputat liberal, ex-client al rețelei de prostituție conduse de Andreea Marta, validat pentru a face parte din CNA

Fost deputat liberal, ex-client al rețelei de prostituție conduse de Andreea Marta, validat pentru a face parte din CNA
Galerie Foto Plenul reunit al celor două Camere ale Parlamentului urmează să valideze, prin vot, noua componență a Consiliului Național al Audiovizualului (CNA), după ce patru dintre cei cinci candidați pentru posturile...

Vlad Voiculescu și-a dinamitat retorica politică, printr-un contract încheiat de minister în ultima sa zi la Guvern

Vlad Voiculescu și-a dinamitat retorica politică, printr-un contract încheiat de minister în ultima sa zi la Guvern
Galerie Foto În ultima zi de mandat a lui Vlad Voiculescu la conducerea Ministerului Sănătății, instituția în cauză a contractat servicii de verificare a proiectului de construire a Spitalului Regional de Urgență Iași....

Principiul vaselor comunicante la DNA. Silviu Dumitriu o înlocuiește pe Ana Dana la șefia Secției de combatere a infracțiunilor asimilate corupției

 Principiul vaselor comunicante la DNA. Silviu Dumitriu o înlocuiește pe Ana Dana la șefia Secției de combatere a infracțiunilor asimilate corupției
Unul dintre procurorii apropiați ai Laurei Codruța Kovesi, cercetat de Inspecția Judiciară pentru modul în care DNA a instrumentat, cu încălcarea Constituției, dosarul privind adoptarea celebrei OUG 13/2017,...

Când se pot vaccina anti-COVID femeile cu cancer

Când se pot vaccina anti-COVID femeile cu cancer
Galerie Foto Deși persoanele care suferă de boli oncologice au un risc mai mare de a face forme severe de COVID-9, dacă se infectează cu virusul SARS-CoV-2, foarte multe paciente cu tumori maligne se tem de vaccin și de...

Contract în familie, dar și pe criterii de coaliție, de la ministerul condus de Cseke Attila

Contract în familie, dar și pe criterii de coaliție, de la ministerul condus de Cseke Attila
Galerie Foto Instituția condusă de Cseke Attila, de la UDMR, a atribuit, la mijlocul acestei luni, două contracte-cadru pentru efectuarea unor audituri în cadrul programelor de cooperare România-Republica Moldova și...

Fiu de șef liberal din Prahova, avansat de la consilier la subsecretar de stat în Ministerul Agriculturii

Fiu de șef liberal din Prahova, avansat de la consilier la subsecretar de stat în Ministerul Agriculturii
Galerie Foto După o scurtă pauză, pe perioada crizei politice dintre PNL și USR-PLUS, premierul Florin Cîțu a revenit la campionatul de „semnat viteză” în ceea ce privește numirile în funcții guvernamentale. Numai la...
Serviciul de email marketing furnizat de