x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Avionul destituirilor

0
Autor: Dan Constantin 17 Iul 2007 - 00:00
Avionul destituirilor Christian Silva/


Soarta a peste 300 de milioane de euro bani publici este neclară. Licitaţia pentru dotarea forţelor aeriene cu noi avioane de transport mediu nu a fost finalizată. Procedura de achiziţie, incepută cu mai bine de un an in urmă, nu s-a incheiat, deoarece licitaţia a fost
viciată in toate fazele ei.

Soarta a peste 300 de milioane de euro bani publici este neclară. Licitaţia pentru dotarea forţelor aeriene cu noi avioane de transport mediu nu a fost finalizată. Procedura de achiziţie, incepută cu mai bine de un an in urmă, nu s-a incheiat, deoarece licitaţia a fost
viciată in toate fazele ei.

Lupta intre competitori nu s-a incheiat, iar Ministerul Apărării se află, paradoxal, in situaţia de dinaintea declanşării acestei licitaţii publice. Indiferent de decizia Ministerului Apărării, dotarea cu cele şapte avioane va rămăne un caz de şcoală pentru felul in care o autoritate a statului ratează lamentabil testul transparenţei şi onestităţii intr-o achiziţie finanţată din bani publici. Acest subiect s-a aflat constant in atenţia Jurnalului Naţional. Revenim cu o serie de noi informaţii care redeschid acest sandal politico-financiar cu implicaţii grave nu numai pentru bugetul statului, ci şi pentru relaţiile externe ale Romăniei.

ISTORIE. Forţele Aeriene au in dotare avioane AN-24 şi AN-26 pentru indeplinirea misiunilor de transport trupe pe distanţe scurte şi medii. Aparatele au durata de viaţă tehnică depăşită; pentru inlocuirea lor a fost lansată o licitaţie internaţională. După cum au decurs evenimentele pănă la transformarea achiziţiei intr-un "caz", apare evident că montajul scandalului a avut drept punct de plecare caietul de sarcini. Mulţi specialişti in domeniul achiziţiilor militare au apreciat că acest caiet de sarcini s-a molipsit de la licitaţiile cu dedicaţie in care s-au specializat autorităţile civile. Un grup de ofiţeri superiori au impus in acest caiet de sarcini parametri care favorizau avioanele C27J Spartan produse de firma Alenia, in dauna spaniolilor de la EADS-CASA. Anunţul pentru licitaţie a fost publicat in Monitorul Oficial in 28 septembrie 2006, iar oferte au depus, aşa cum se anticipa, cele două firme amintite.

Urmărind deplasările unor generali din Forţele Aeriene şi din Departamentul de Inzestrare al Armatei, menţionate in publicaţiile militare, se observă apetenţa pentru vizitele acasă la Alenia - parte a grupului italian Finmecanica. Declaraţiile favorabile ale oficialilor romăni inainte de luarea deciziei au culminat cu declaraţia făcută de un responsabil de la Finmecanica privind invitarea firmei Alenia la negocierile finale pentru semnarea contractului.

DECIZIA. Deschiderea ofertelor s-a făcut la 22 noiembrie 2006. Iniţial, Romtehnica, firma din subordinea Ministerului Apărării care a avut in sarcină organizarea licitaţiei, a anunţat drept criteriu principal pentru desemnarea căştigătorului costul de achiziţie cel mai mic, incluzănd aici şi cel mai mic cost de exploatare a aparatului. La deschiderea ofertelor s-a văzut că favoritul din culise avea probleme tocmai la acest criteriu. Ca atare s-a trecut la o manevră absolut penibilă: operaţiunea de eliminare a criteriilor anunţate. Se putea proceda intr-un singur fel, grosier. Oferta EADS-CASA a fost pur şi simplu scoasă din joc, invocăndu-se criterii tehnice neindeplinite, pe baza căreia este descalificată. Fiind descalificată oferta cu cei mai buni parametri financiari, a rămas ca singură mireasă de ales oferta Alenia. Diferenţa de preţ la achiziţie se ridică, potrivit unor surse bine informate, la 12 milioane de euro. Un fleac din care s-ar putea construi un spital sau două şcoli. Este şi acesta un motiv pentru care subiectul interesează opinia publică.

MotivaŢia. Cănd decizia de a cumpăra avionul mai scump a devenit publică, in urma poziţiilor foarte critice din mass-media, conducerea Ministerului Apărării i-a trimis pe artizanii licitaţiei cu căntec să explice presei cum stă treaba. Treaba a ieşit foarte, foarte prost pentru secretarul de stat Ioan Ion şi comandantul Apostol. Cei doi s-au incurcat in argumentaţie, au fost depăşiţi cu totul in operaţiunea de credibilitate a hotărării lor. Ei n-au putut explica in nici un fel de ce criteriile tehnice invocate au dus la descalificarea ofertei mai ieftine. In plus, public, nici pănă acum, nimeni nu a dat informaţii legate de parametrii aparatului căştigător, oferta lui fiind considerată "secretă".

EVALUARE DIFERENŢIATĂ. Din surse Romtehnica, o evaluare a celor două oferte arată că Alenia are căteva puncte neconforme cu cerinţele caietului de sarcini:

1. Mentenanţa Alenia este de numai 28 de ani, şi nu de 30 de ani, cum s-a solicitat de către utilizatorul aparatului.

2. Jocul cu dimensiunile paleţilor a fost inventat special pentru a avea un motiv de depunctare a ofertei EADS-CASA.

Toate documentaţiile demonstrează că oferta spaniolilor se află in standardele NATO, la dimensiunile paleţilor, avionul fiind folosit de ţări membre ale Alianţei in misiuni de luptă.

3. Sistemul de inregistrare voce cabină piloţi, cerut prin caietul de sarcini la 5,5, nu este capabil de o asemenea durată de stocare nici la CJ27 Spartan, nici la EADS-CASA, dar a fost motiv de excludere tehnică doar in cazul ofertei spaniolilor.

4. Costul combustibilului nu a fost inclus in oferta Alenia la capitolul costurilor de intreţinere, ceea ce a condus la o concluzie falsă. Includerea acestora dă o diferenţă de preţ de circa 50 de milioane de euro in defavoarea avionului Spartan.

Dacă se include acest parametru in evaluarea ofertei, avionul italienilor sare de pragul de 1.500 de USD, nivelul maxim al costului total pe ora de zbor.

Italienii au omis combustibilul de la calculul costurilor ca şi cănd avionul Spartan ar zbura cu... aer.

Blocari In justiŢie. Rezultatul licitaţiei a fost contestat de EADS-CASA la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor care a decis, in ianuarie 2007, că Romtehnica a incălcat principiile care guvernează achiziţiile publice.

Cei doi ofertanţi, dar şi Ministerul Apărării s-au adresat justiţiei pentru a soluţiona diferendul. Curtea de Apel Bucureşti, Secţia Contencios şi-a anunţat hotărărea după căteva luni de analiză a acestui dosar. Foarte interesant este faptul că sentinţa Curţii de Apel a ajuns la public inainte de a fi inscrisă in condică, iar reprezentantul Alenia işi anunţa succesul in aceeaşi ştire de presă cu verdictul justiţiei. Deşi au trecut 30 de zile de la anunţarea hotărării, Curtea de Apel Bucureşti nu a redactat şi motivaţia deciziei.

Mingea e la Minister. Deşi a anunţat că a căştigat procesul, Alenia nu are o hotărăre in acest sens a justiţiei. Mai mult, cererea privind obligarea Ministerului Apărării de a incheia contractul de furnizare cu Alenia a fost respinsă explicit de instanţă.

Ca atare, Ministerul Apărării se află in situaţia de acum un an: fără avioane, dar cu un scandal pe cap. Scandal in care autorităţile romăne sunt acuzate că au manevrat evident o licitaţie, prima in care s-a incercat să fie aplicat mecanismul achiziţiilor publice. Cu un caiet de sarcini dedicat şi manevre politice in dirijarea spre un căştigător anunţat, licitaţia poate fi considerată un eşec de proporţii.

Ministerul Apărării trebuie să decidă cum să iasă din această infundătură. Criteriul folosirii eficiente a banului public indreaptă spre un verdict logic: reluarea procesului de achiziţie asigurănd o concurenţă reală intre competitori.

Controlul

Sorin Frunzăverde, in calitatea de ministru, a ordonat in luna ianuarie 2007 efectuarea unui audit intern şi a unei anchete administrative in cazul achiziţiei avionului mediu

curier. Domnia sa a anunţat că va face public rezultatul acestui control. La o jumătate de an de la declanşarea controlului nu există nici o informaţie oficială pe acest subiect. Jurnalul Naţional a solicitat in urmă cu zece zile un punct de vedere al Ministerului Apărării, biroul de presă asigurăndu-ne că cererea noastră "este in lucru".

Lanţul plecărilor

Ca un făcut, licitaţia pentru avionul mediu curier lasă urme adănci pe traseu. Foarte multe cadre din Ministerul Apărării

au renunţat la posturile lor de decizie, fie prin demisii, fie prin pensionări după "contractul" cu această afacere susţinută din banul public.

Lista e deschisă de Generalul Ion Magdalena, fost şef al Inspectoratului Armatei, şi de generalul Ştefan Marin, fost şef al Direcţiei Contracte din cadrul Departamentului pentru Inzestrare. Generalul Gheorghe Catrina, trecut şi el in rezervă, a contribuit la elaborarea caietului de sarcini, dar fără ca vreun parametru tehnic să fie eliminatoriu. El ar fi părăsit Armata, deoarece nu a dorit să fie părtaş la o porcărie. Comandorul Constantin Apostol, membru al comisiei de licitaţie, şi-a depus cererea de trecere in rezervă, iar Marius Danielescu, şi el susţinător al ofertei Alenia, se află intr-o situaţie neclară in Ministerul Apărării.

Nici şefii cei mari din minister nu au avut viaţă lungă pe lăngă această achiziţie. Eugen Bădălan, şef al Statului Major, era prea incăntat de Spartan şi n-a putut să ducă afacerea pănă la capăt. A "căzut" impreună cu ministrul Teodor Atanasiu, care incepuse să fie curios. Sorin Frunzăverde a ieşit şi el din joc,o dată cu retragerea PD de la guvernare, dar nu inainte de a declanşa controlul ţinut secret acum de Teodor Meleşcanu. Un alt partizan al Spartan-ului, ministrul Vlădescu de la Finanţe, s-a retras strategic pe postul de secretar de stat, rămănănd la turnul de control alături de asociatul Ceauşelu, persoană activă pe piaţa produselor militare.

Citeşte mai multe despre:   special,   alenia,   apărării,   ministerul apărării,   ministerului apărării,   avionul,   sarcini

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 





Mai multe titluri din categorie

Bugetarul-nabab Băsescu atacă primăria călare pe un sac de bani. „Petrov”, cel mai tare la capitolul bani, mult peste Tăriceanu, Firea şi Nicuşor Dan

Bugetarul-nabab Băsescu atacă primăria călare pe un sac de bani. „Petrov”, cel mai tare la capitolul bani, mult peste Tăriceanu, Firea şi Nicuşor Dan
Galerie Foto Dintre cei cinci candidați propuși de partidele politice puternice, pentru funcția de primar general al Capitalei, doar patru au declarații de avere și de interese completate la zi. Generalul Ion Sîrbu, opțiunea...

Incredibil. DSU susține că instanța a încălcat legea când a ridicat carantina instituită în localitatea Gornet

Incredibil. DSU susține că instanța a încălcat legea când a ridicat carantina instituită în localitatea Gornet
Galerie Foto Înalta Curte de Casație și Justiție trebuie să soluționeze, mâine, recursul formulat de Departamentul pentru Situații de Urgență, împotriva hotărârii Curții de Apel București, prin care, în data de 4...

Mircea Barzuca, omul care are grijă de moștenirea lăsată de marea artistă Margareta Sterian: ”Nepăsarea, imensa nepăsare a autorităților, a făcut ca operele ei să rămână nevăzute”

Mircea Barzuca, omul care are grijă de moștenirea lăsată de marea artistă Margareta Sterian:  ”Nepăsarea, imensa nepăsare a autorităților, a făcut ca operele ei să rămână nevăzute”
Galerie Foto Margareta Sterian, una dintre marile artiste date de România secolului trecut, are un destin copiat la indigo cu al altor oameni de cultură: operele îi sunt apreciate mai mult în străinate decât acasă....

Pentru evitarea gastritelor, mai puţine mezeluri și conserve

Pentru evitarea gastritelor, mai puţine mezeluri și conserve
Auzeai pe buzele multor oameni tânguirea: „Mă doare, mă supără stomacul, am gastrită”! Cu implementarea investigaţiei endoscopice, cu acea cameră video, s-au limpezit multe diagnostice în bolile digestive....

Legea carantinei pune instanțele într-o situație ingrată: dau drumul pe stradă la infectați sau țin arestate medical persoane sănătoase

Legea carantinei pune instanțele într-o situație ingrată: dau drumul pe stradă la infectați sau țin arestate medical persoane sănătoase
Galerie Foto Internarea cu forța, în unitățile sanitare sau în locațiile afiliate acestor unități medicale, prevăzute în noua lege privind carantina și izolarea, mult lăudată de Guvern și de președinte, încalcă...

Situația măștilor pentru nevoiași va fi tranșată de instanță la 10 zile după expirarea celei de-a treia lună de stare de alertă

Situația măștilor pentru nevoiași va fi tranșată de instanță la 10 zile după expirarea celei de-a treia lună de stare de alertă
Achiziția pe care Ministerul Sănătății este obligat să o facă, prin lege, privind măștile ce trebuie să fie puse, gratuit, la dispoziția categoriilor vulnerabile din punct de vedere fianciar, va fi tranșată...

Cei cu gută trebuie să evite carnea roşie, tânără, organele și mezelurile

Cei cu gută trebuie să evite carnea roşie, tânără, organele și mezelurile
Există boli care atacă articulaţiile degetelor, cum sunt poliartrita reumatoidă, dar şi guta. Celebra artistă Edith Piaf avea degetele atât de deformate, strâmbe ca nişte vreascuri, încât strângea în palmă...

Arestarea medicală a președintelui CJ Giurgiu, desființată de judecători. Instanța consideră carantinarea acestuia nelegală și netemeinică

Arestarea medicală a președintelui CJ Giurgiu, desființată de judecători. Instanța consideră carantinarea acestuia nelegală și netemeinică
Galerie Foto Motivare devastatoare a Judecătoriei Giurgiu împotriva măsurilor instituite de Direcția de Sănătate Publică Giurgiu împotriva președintelui Consiliului Județean Marian Mina. Acesta a fost plasat, pur și simplu...

Guvernul a prins „soldurile”: își cumpără măști la jumătate de preț față de cele pentru persoanele vulnerabile

Guvernul a prins „soldurile”: își cumpără măști la jumătate de preț față de cele pentru persoanele vulnerabile
Galerie Foto Membrii Palatului Victoria și-au asigurat stocurile necesare de măști de protecție facială, pentru două luni, de la o companie pe care premierul Ludovic Orban a vizitat-o la debutul stării de alertă și care,...

Judecătorii eliberează primii pacienți „arestați” în spitale

Judecătorii eliberează primii pacienți „arestați” în spitale
Galerie Foto Cel puțin trei judecătorii, din trei județe diferite, au dispus punerea în libertate a persoanelor carantinate ilegal, prin decizii ale Direcției de Sănătate Publică, motivarea hotărârilor instanțelor fiind...

După scoaterea vezicii biliare, omul poate mânca orice

După scoaterea vezicii biliare, omul poate mânca orice
Galerie Foto Mulţi oameni şi-au găsit un vinovat de serviciu pentru neplăcerile digestive: bila. Care este adevărul despre vezica biliară ne explică profesor doctor Nicolae Iordache, de la Spitalul „Sfântul...

Gheorghe Smeoreanu, autorul romanului „Regele și regina sistemului solar”: „Niciodată omenirea nu a citit cărți, a citit doar elita omenirii”

Gheorghe Smeoreanu, autorul romanului „Regele și regina sistemului solar”: „Niciodată omenirea nu a citit cărți, a citit doar elita omenirii”
Galerie Foto La începuturile democrației, scriitorul Gheorghe Smeoreanu devenea primul patron al unui ziar privat din România - Curierul de Vâlcea. De fel plimbăreț, ajuns în cele mai exotice locuri ale lumii, acesta își...

Casa de Cultură a Sindicatelor din Suceava, preluată ilegal, scoasă la mezat la fel de ilegal

Casa de Cultură a Sindicatelor din Suceava, preluată ilegal, scoasă la mezat la fel de ilegal
Exploatată zeci de ani de sindicatele apărute după 1990, Casa de Cultură a Sindicatelor din Suceava a fost lăsată în paragină. În loc să spună ce au făcut cu banii obţinuţi din activităţile desfăşurate...

Cel mai mare sector din București, filmat pentru serviciile secrete

Cel mai mare sector din București, filmat pentru serviciile secrete
Galerie Foto În toamna anului 2017, când, la nivelul societății românești, exista o dispută aprinsă cu privire la neconstituționalitatea protocoalelor de cooperare încheiate, în 2009 și 2016, de Parchetul General, DNA...

Campania de „pîrjolire” a turismului românesc

Campania de „pîrjolire” a turismului românesc
Secretarul de stat pentru Turism, Emil-Răzvan Pîrjol, a reușit, în timp record, să distrugă tot ce s-a făcut bine în ultimii ani pentru industria ospitalității. În timp ce Pîrjol se filmează pe șalupă,...
Serviciul de email marketing furnizat de