Jurnalul National: Vuiesc agentiile de presa: Romania organizeaza Forumul Marii Negre. De ce este un eveniment aparte?

Mihai Razvan Ungureanu: O data, pentru ca el da substanta unor preocupari mai vechi referitoare la Marea Neagra si la vecinatatea strategica. In al doilea rand, pentru ca este o premiera politica absoluta, nu s-au mai reunit in jurul aceleiasi mese niciodata atatia reprezentanti ai statelor riverane si in al treilea rand, pentru ca aceasta initiativa nu are ca scop decat valorificarea proiectelor comune ale statelor riverane: identificarea temelor de interes comun (cooperarea regionala, relatii economice, mediu) si concentrarea energiilor politice pentru realizarea proiectelor care decurg din recunoasterea acestei liste de preocupari. Regiunea este una care n-are identitate, care abia are sansa de a capata contur, atat pentru UE, cat si pentru celelalte state din Europa. Situatia s-a schimbat. Din 1 ianuarie 2007, UE va fi vecina si cu Marea Neagra, nu doar cu Mediterana, cu Atlanticul sau marile nordice, or asta adauga un plus la subiectele UE si creeaza interes. In intampinarea acelui interes e bine sa vii cu un inventar de chestiuni care se adreseaza atat potentialului pozitiv al zonei pontice, dar si problemelor pe care le are zona.

Putina geografie, multa apa

Dar nu este prima initiativa de genul asta...

S-au mai strans sefi de state din zona riverana la aceeasi masa, aici?

Nu la acest nivel, dar au existat tot felul de initiative pentru zona.

Sunt lucruri diferite. Preocuparea e mai veche si acest lucru il cunoastem. N-a existat o forma articulata de a o face. Noi am propus acest format, care este foarte flexibil si non-institutional. Reflectie stiintifica sau politologica asupra valorii geopolitice a regiunii a fost facuta si cu ani in urma, si alti ministri de Externe s-au ocupat de aceasta. Sunt preocupari mai vechi, dar niciodata nu s-a ajuns pana in punctul in care sa ai factorii de decizie la un loc si sa discuti intr-un mod semi-formal, cu mai putina rigoare diplomatica, dar nu cu mai putin interes, chestiunile cele mai delicate ale regiunii. Regiunea aceasta nu este locul in care s-au strans toate relele Pamantului, cum deseori se crede, pentru ca ignoranta in politica poate sa genereze mituri. Negative, in acest caz. Sau stereotipuri de imagine. Aceasta regiune, dimpotriva, poate si are un destin de prosperitate. Trebuie sa i se ofere doar sansa, valorificata in consonanta cu interesele particulare ale statelor din zona. Ca e vorba de Federatia Rusa, sau de Turcia, Bulgaria sau Georgia.

Este o initiativa cu bataie lunga. Un fel de "Davos" al Romaniei?

Poate fi asimilat unui "Davos", in sensul ca genereaza un reflex de dialog, pe teme precise. Temele urmeaza sa fie convenite acum, iar forumul se va rostogoli, in continuare. Nu e vorba ca si-l asuma Romania sau Bulgaria sau Ucraina. Si-l asuma toti, dar acest reflex trebuie sa existe. Cel mai bun exemplu de succes ni-l ofera tot sud-estul Europei. Abia in 1999 s-au strans toti sefii de stat din Europa de sud-est, la Sarajevo, cand a aparut Pactul de Stabilitate. O data cu acesta a intrat in functiune cu si mai mare putere Procesul de Cooperare sud-est europeana, care a generat reflexul dialogului, or dialogul e obligatoriu. Asta este, sa spunem, similitudinea de actiune intre Forumul Marii Negre si procesul politic din Balcani, care au avut si au succes. Acest lucru se poate intampla si aici. Sigur, tinand cont de sensibilitatile unui stat sau altuia, de istoria mult mai complicata a acestei zone care, cum spunea cineva, are foarte putina geografie si foarte multa geopolitica. Are putina geografie, pentru ca e multa apa...

Din toate partile

Sincer, ce e Marea Neagra? Vecina noastra si prietena noastra, lac NATO, lac rusesc, rampa de lansare pentru Orientul Mijlociu, mar al discordiei?

Poate fi orice. Din toate cate putin. O definitie scurta nu exista si ea se preteaza la foarte multe analogii. A avut intotdeauna un destin de frontiera si, ca orice frontiera, o geografie disputata. Marile imperii care au crescut in preajma Marii Negre, ca e vorba de Bizant sau de Imperiul Otoman sau Imperiul Rus, au visat sa transforme Marea Neagra intr-o "Mare Nostrum", intr-o mare interioara. Asadar, in istorie a fost si mar al discordiei. Si-a dorit sa fie si lacul uneia dintre puterile riverane sau alteia, dar cel mai interesant lucru este altul: ca aceasta mare este ea insasi o metafora a vecinatatii. Pentru ca datorita ei este prezenta legatura dintre nord si sud sau dintre est si vest. Asta este, de fapt, Marea Neagra de-a lungul istoriei. Ea are acum sansa enorma de a se atasa, datorita vointei riveranilor, la o sursa de stabilitate si de prosperitate. Aceasta este Europa insasi. Si toate statele din jurul ei au o relatie speciala cu Bruxelles-ul. Construita pe specific sau modelata. Marea Neagra nu inseamna doar litoral. Uniunea Europeana are o forta gravitationala mare, dar si o forta civilizatorie, fireasca. Care este centrifuga. Ea raspandeste valoare. De aceea nu ne punem problema daca Federatia Rusa doreste sau nu sa devina membra a UE. Dar faptul ca exista acest dialog, care nu izoleaza Federatia Rusa, dimpotriva, o atrage intr-un calcul de progres, sansa aceasta trebuie valorificata. Iar Forumul, spre deosebire de orice alta retorica ampla, a democratiei, are nevoie de Rusia. Nu se poate gandi destinul Marii Negre fara Rusia.

Si cum se face ca taman Rusia nu va fi reprezentata la Forum?

Rusia nu va lipsi. Va fi reprezentata. Pe mine nu ma emotioneaza nivelul de reprezentare, desi sigur il dorim sa fie cat mai inalt. Dar exista pe bun motiv, probabil, o reticenta oarecare, intr-o prima masura, si apoi, in functie de rezultate, o adeziune la proiect. Asa s-a intamplat cu Euro-regiunea Marii Negre. S-a pornit de la foarte multa prudenta, ca apoi, la sfarsitul presedintiei romane la Consiliul Europei, Federatia Rusa sa arate ca imbratiseaza proiectul si ca doreste sa-l continue si sa-l perpetueze.

Pe lista invitatilor vad Israelul si Norvegia. Cum explicati prezenta lor?

Subiectul atrage. Norvegia este un mare donator, este unul dintre statele care s-au interesat cel mai mult de proiectele construite in beneficiul social (fie ca e vorba despre proiecte educationale sau de ajutor social, e interesata de problematica de mediu), iar Israelul se afla oricum pe orbita circumscrisa Uniunii Europene si are relatii foarte bune si consolidate cu cateva dintre statele pontice, pe care in mod firesc le valorifica. Dar iti voi spune ca sunt reprezentate SUA, probabil va fi China. Jocul global al puterii politice cuprinde Marea Neagra, nu o lasa de-o parte, nu e o periferie de interese. Este ceva care n-a fost verificat, o geopolitica nevalorificata. Cum sa pierzi o asemenea sansa? Forumul asta nu este pentru noi o gimnastica diplomatica. Proiectul e mai vechi, a inceput in ianuarie, a capatat forma scrisa si aprobata de presedinte in vara lui 2005, cand pentru prima data am avut o strategie concreta, de responsabilitati, termene, proiecte. Interesul nostru a fost sa valorificam inclusiv presedintiile prin care am trecut, cum a fost cea de la Consiliul Europei, cu euro-regiunea Marii Negre, care va deveni functionala, sper, anul viitor.

Acum exista vointa

Nu este prima oara cand Romania are initiative in sensul acesta. Toti ministrii de Externe au promovat Marea Neagra. De ce ar reusi acum proiectul?

Pentru ca am trecut la alta faza. Sunt doua motive esentiale. S-a schimbat circumstanta si statura politica a unora dintre tarile din regiune si definitia lor politica (Romania si Bulgaria, membre ale UE, Turcia candidata etc.), dar in plus exista vointa reprezentarii unitare a regiunii. Forumul este o buna proba a acestui fapt. Nu exista aceasta vointa acum doi, trei, patru, cinci ani. Sau poate ca vointa noastra politica atunci nu a fost destul de bine construita pe aceasta dimensiune. Acum putem s-o facem. Finalmente, un al treilea motiv este faptul ca avem cu totii preocupari serioase in ceea ce priveste alimentarea energetica din punct de vedere strategic. Iar regiunea Marii Negre este traseul inevitabil al alternativei energetice europene.

Totusi, doi mari actori la Marea Neagra, Rusia si Turcia vor avea o reprezentare la nivel inferior, ceea ce nu e un semn incurajator.