x close

Cine câştigă şi cine pierde în urma abrogării OUG 13

0
Autor: Ion Alexandru 06 Feb 2017 - 09:01
Cine câştigă şi cine pierde în urma abrogării OUG 13
Vezi galeria foto

Ordonanța de Urgență a Guvernului nr 13/2017, prin care a fost modificat, printre altele, articolul din Codul Penal care prevede și pedepsește infracțiunea de abuz în serviciu, a reintrodus, practic, această infracțiune în Codul Penal. Asta, deoarece, în luna iulie a anului trecut, Curtea Constituțională a decis că textul în vigoare al acestui articol este neconstituțional și, în situația în care el nu a fost modificat în termen de 45 de zile de la publicarea Deciziei CCR în Monitorul Oficial, și-a încetat efectele. Același lucru se întâmplă cu celelalte articole din Codul Penal și Codul de Procedură Penală modificate de Guvernul Grindeanu, prin contestata OUG 13/2017, referitoare la conflictul de interese, infracțiuni de corupție și de serviciu comise de alte persoane, dar la termenele și condițiile prelungirii controlului judiciar, ale căror neconstituționalitate a fost decisă de Curtea Constituțională în anii 2014, 2015 și 2016.

 

Nepunerea în consens cu prevederile Constituției a unui articol dintr-o lege sau ordonanță a Guvernului, în termen de 45 de zile de la publicarea Diciziei de neconstituționalitate a Curții Constituționale, conduce automat la încetarea efectelor juridice ale acelui articol. Precizarea este făcută atât în Legea nr. 47/1992 republicată, privind Organizarea și Funcționarea Curții Constituționale a României, cât și în nota de fundamentare întocmită de fostul ministru tehnocrat al Justiției, Raluca Alexandra Prună, prin care a motivat urgența adoptării Ordonanței de Urgenţă 6/2016, de modificare a unui articol din Codul de Procedură Penală, referitor la mandatele de supraveghere tehnică dispuse în procesul penal.

 

Tehnocraţii nu au vrut să se anuleze efectul legii

Astfel, în data de 16 februarie 2016, Curtea Constituțională a admis excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor articolului 142, alineat 1, din Codul de Procedură Penală, care preciza că procurorul pune în executare supravegherea tehnică ori poate ca aceasta să fie efectuată de organul de cercetare penală sau de lucrătorul specializat din cadrul Poliției și de alte organe specializate ale statului. Prin Decizia nr. 51/2016, Curtea Constituțională a declarat neconstituțională sintagma din textul de lege “alte organe specializate ale statului”, afirmând despre aceasta că încalcă procedurile constituționale referitoare la statul de drept în componența sa privind garantarea drepturilor cetățenilor și principiul egalității.

Iată cum motivează, în Nota de Fundamentare a Ordonanței de modificare a acestui articol, Ministerul Justiției, condus la acea dată de Raluca Prună: “După publicarea în Monitorul Oficial Partea I a Deciziei nr. 51 din data de 16 februarie 2016, prin care a fost admisă excepția de neconstituționalitate a prevederilor articolului 142 alineat 1 Cod Procedură Penală, potrivit dispozițiilor art. 31, alineat 3 din Legea 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, prevederile declarate neconstituționale vor fi suspendate pentru o perioadă de 45 de zile, interval în care Parlamentului sau Guvernului, după caz, îi revine sarcina de a pune în acord prevederile neconstituționale cu dispozițiile Constituției. În caz contrar, prevederile își încetează efectele”.

 

Legal, articolul care incriminează abuzul în serviciu, neoperabil de 6 luni

Ce preciza ministrul Prună atunci? Că, dacă textul declarat neconstituțional, referitor la metodele de supraveghere în procesul penal, nu erau modificate prin lege sau ordonanță de Guvern, în termen de 45 de zile, acestea dispăreau pur și simplu din Codul de Procedură Penală. În acest sens, în data de 11 martie 2016, Guvernul tehnocrat, prin semnătura premierului de atunci, Dacian Cioloș dar și a miniștrilor Raluca Prună, Anca Dragu, Petre Tobă și Claudia Anca Cristea, a adoptat Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 6/2016, punând în aplicare Decizia CCR nr. 61 din 16 februarie.

La rândul său, prin OUG 13/2017, Guvernul Grindeanu a modificat o serie de articole din Codul Penal și Codul de Procedură Penală declarate, de asemenea, neconstituționale prin decizii ale CCR care au caracter definitiv și general obligatoriu. Una dintre acestea este modificarea adusă articolului 297 Cod Penal, care pedepsește abuzul în serviciu, ca infracțiune. CCR l-a declarat neconstituțional, prin Decizia nr. 405/2016, dispusă în data de 15 iunie 2016. Începând cu luna august, așa cum reiese clar din art. 31, alineat 3 al Legii 47/1992, articolul care incriminează abuzul în serviciu ca faptă penală în Codul Penal și-a încetat efectele juridice. Adică nu mai puteau opera în dosarele penale aflate în instrumentarea parchetului sau în faza cercetării judecătorești în instanțele de judecată.

Abrogarea Ordonanței de Urgență 13/2016, cerută de stradă, partide politice, ambasade, președintele României Klaus Iohannis, dar și de alte entităi care și-au exprimat, în mod vehement, dezacordul cu privire la acest act normativ, aduce în situația anterioară din punct de vedere juridic articolul 297 Cod Penal. Respectiv, în acela de neconstituționalitate, neadus în acord cu Constituția în termen de 45 de zile.

 

Ce alte articole își pierd efectele

Nu doar abuzul în serviciu se află în situația de a nu-și mai produce efecte juridice, în baza aceluiași temei prevăzut de Legea 47/1992. Potrivit OUG 13/2017, au mai fost modificate alte articole din Codul Penal și de Procedură Penală declarate neconstituționale. Este vorba despre articolul 301 și 308 Cod Penal, sau de articolele 25 și 215 Cod Procedură Penală. Primele două vizează conflictul de interese și alte infracțiuni de corpție săvârșite de alte persoane. Ele au fost declarate neconstituționale prin deciziile Curții Constituționale nr. 603 din 9 iunie 2015, respectiv 732 din anul 2014. Ce vizează aceste articole? Primul se referă la încetarea procesului penal ca urmare a excepţiei prescripției, a retragerii plângerii prealabile în raport cu lăsarea nesoluționată de către instanță a laturii civile în procesul penal.

Al doilea se referă la controlul judiciar instituit de procuror, prin ordonanţă, și la termenul maxim până la care poate fi prelungit acest control judiciar.

 

DNA susține că, în ultimii trei ani, au fost trimise în judecată 1.171 persoane fizice și 34 de persoane juridice, puse sub acuzare pentru săvârșirea infracțiunii de abuz în serviciu. O parte dintre ele, așa cum reiese din comunicarea procurorilor, au fost, astfel, trimise în instanță după expirarea termenului de 45 de zile de la momentul declarării ca neconstituțional a articolului 279 Cod Penal. Mai mult, chiar în prezent, la DNA se află alte 2.151 de dosare de abuz în serviciu, în lucru.

 

Citeşte şi:

Dragnea: Protestele nu sunt spontane, ci parte dintr-un plan de preluare a puterii

 

Primele semne de răzvrătire în interiorul PSD

 

GALERIE FOTO - A șasea zi de proteste din Piața Victoriei

 

Ce s-a discutat în şedinţa de Guvern din 31 ianuarie


 

Ştiri din .ro















PUBLICITATE
 




Afisari: 5016

Aderarea Turciei ar vindeca 'problemele cronice' ale Uniunii Europene, susţine Erdogan

Aderarea Turciei ar vindeca 'problemele cronice' ale Uniunii Europene, susţine Erdogan
'Turcia nu depinde de Europa, de fapt Europa este cea care este dependentă', a apreciat luni preşedintele turc Recep Tayyip Erdogan, într-un discurs susţinut la Ankara, el considerând totodată...

Radu Tudor: Culisele întoarcerii lui Sorin Grindeanu în zona guvernamentală

Radu Tudor: Culisele întoarcerii lui Sorin Grindeanu în zona guvernamentală
Radu Tudor a prezentat, la emisiunea Punctul de întâlnire, de la Antena 3, culisele întoarcerii lui Sorin Grindeanu în zona guvernamentală, lângă Mihai Tudose, în postura de șef...

Alertă în Prahova! Mai mulți turişti neechipaţi corespunzător s-au rătăcit în Masivul Bucegi

 Două grupuri de turişti care s-au rătăcit, luni seară, în Masivul Bucegi, în condiţiile în care pe munte este ceaţă şi chiciură, au fost reperate de salvamontiştii din Buşteni şi...

Olt: Statuie a Simonei Halep, realizată de artistul Cătălin Mihalache

Olt: Statuie a Simonei Halep, realizată de artistul Cătălin Mihalache
Artistul Cătălin Mihalache, cunoscut pentru sculpturile în culori vii ale unor personalităţi contemporane, personaje din poveşti ori figuri istorice, a realizat o statuie a Simonei Halep, reprezentând-o...

Cel mai mare dovleac cultivat vreodată în America de Nord a fost expus la New York

Cel mai mare dovleac cultivat vreodată în America de Nord a fost expus la New York
 Cel mai mare dovleac cultivat vreodată în America de Nord a fost expus weekendul trecut la New York, unde a fost admirat de sute de vizitatori, au anunţat reprezentanţii Grădinii Botanice din acest...

Transportatorii rutieri solicită autorităţilor să elaboreze cât mai rapid noua schemă de rambursare a supraaccizei

Transportatorii rutieri solicită autorităţilor să elaboreze cât mai rapid noua schemă de rambursare a supraaccizei
 Uniunea Naţională a Transportatorilor Rutieri din România (UNTRR) solicită autorităţilor să elaboreze cât mai rapid noua schemă de rambursare a supraaccizei, pentru a menţine o valoare...

Traficul rutier va fi oprit pe Transalpina din această seară datorită viscolului

Traficul rutier va fi oprit pe Transalpina din această seară datorită viscolului
Circulaţia rutieră va fi închisă, astăzi, începând cu ora 18.00, pe Transalpina (DN 67C), între Rânca şi Obârşia Lotrului, în condiţiile avertizărilor meteorologice...

O mașină nouă la cinci rable

O mașină nouă la cinci rable
În primele nouă luni ale anului, în România au fost înmatriculate 78.769 autoturisme noi și de cinci ori mai multe mașini second hand, respectiv 378.424 de unități – arată statistica...

Prognoza METEO pentru 24, 25 și 26 octombrie: Vreme ploioasă

Prognoza METEO pentru 24, 25 și 26 octombrie: Vreme ploioasă
Vremea va fi în general închisã, iar temperatura aerului va continua sã scadã. Aria ploilor se va extinde dinspre vest și va cuprinde cea mai mare parte a țãrii, iar la munte, la...

Ziua minorităţilor naţionale din România, instituită ca sărbătoare naţională pe 18 decembrie

Ziua minorităţilor naţionale din România, instituită ca sărbătoare naţională pe 18 decembrie
Propunerea legislativă pentru instituirea Zilei Minorităţilor Naţionale din România ca sărbătoare naţională în data de 18 decembrie a fost adoptată luni de plenul Senatului cu unanimitate de voturi - 92...

Turist condamnat la 3 luni de închisoare pentru că a atins şoldul unui alt bărbat

Turist condamnat la 3 luni de închisoare pentru că a atins şoldul unui alt bărbat
Un turist britanic a fost condamnat la trei luni de închisoare, după ce a atins accidental şoldul unui alt bărbat în Dubai, în timp ce-şi căra paharul cu băutură într-un bar aglomerat,...

Procurorul ”Portocală” rămâne suspendat

Procurorul ”Portocală” rămâne suspendat
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a menţinut, luni, decizia Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) privind suspendarea din funcţie a procurorului Mircea Negulescu.  Instanţa supremă a...

Două femei judecate, pentru că au răpit un bărbat şi l-au lăsat gol în pădure

Două femei judecate, pentru că au răpit un bărbat şi l-au lăsat gol în pădure
Fosta soţie şi fosta iubită a unui bărbat au apărut luni în faţa unui tribunal din Germania, fiind acuzate că s-au răzbunat pe acesta răpindu-l şi abandonându-l apoi, complet gol, într-o...

Legea vaccinării, adoptată luni în plen Senatului

Legea vaccinării, adoptată luni în plen Senatului
Plenul Senatului a adoptat, luni, cu 99 de voturi pentru şi o abţinere, proiectul de lege privind vaccinarea persoanelor în România, prioritate legislativă a Guvernului.  Senatul este prima...

Ariana Grande, "primul concert" în Raqqa

Ariana Grande, "primul concert" în Raqqa
Video Actorul britanic de la Hollywood, Michael Enright, care a călătorit în Siria ca voluntar în lupta împotriva ISIS, a fost filmat cum a pus pe telefon o melodie a Arianei Grande, artista care susţ...
Serviciul de email marketing furnizat de