x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Curtea Constituţională: Legea Publicităţii, iniţiată de Ministerul Turismului, este neconstituţională

0
Autor: Mediafax 18 Ian 2012 - 14:16
Curtea Constituţională: Legea Publicităţii, iniţiată de Ministerul Turismului, este neconstituţională


Judecatorii Curtii Constitutionala (CC) au admis, miercuri, cu unanimitate de voturi sesizarea USL care a reclamat neconstitutionalitati ale actului normativ.

USL a inaintat, in 23 decembrie 2011, la Curtea Constitutionala, o sesizare referitoare la neconstitutionalitatea unor prevederi din Legea publicitatii, adoptata in sedinta de plen a Camerei Deputatilor din 20 decembrie.

In opinia deputatilor USL, adoptarea Legii privind amplasarea si autorizarea mijloacelor de publicitate reprezinta o incalcare grava a articolului 15 alineatele (1) si (2), articolului 27 si articolului 44 din Constitutia Romaniei.

USL sustine ca legea contravine art. 15 alin. 2 din Constitutie in ceea ce priveste principiul neretroactivitatii legii civile.

"In maniera in care este redactat (art. 54 si urmatoarele), odata intrat in vigoare, proiectul de lege privind amplasarea si autorizarea mijloacelor de publicitate ar produce efecte in mod retroactiv, aplicandu-se si actelor si faptelor juridice ce au fost incheiate sau ivite inainte de intrarea sa in vigoare. Or, conform art. 15 alin.(2) din Constitutia Romaniei, Legea dispune numai pentru viitor, cu exceptia legii penale sau contraventionale mai favorabile", se arata in sesizare.

USL considera ca legea contravine art. 27 din Constitutie in ceea ce priveste principiul inviolabilitatii domiciliului.

"Conform proiectului de lege privind amplasarea si autorizarea mijloacelor de publicitate, respectiv art. 5 alin. 2, «primarul/ primarul general al municipiului Bucuresti dispune desfiintarea acestuia (n.a. - mijlocului de publicitate) pe cale administrativa, indiferent de categoria de proprietate pe care acestea sunt amplasate, fara emiterea unei autorizatii de desfiintare si fara sesizarea instantelor judecatoresti». Implicit, in conformitate cu aceste prevederi, reprezentantii autoritatilor locale ar avea posibilitatea sa patrunda pe proprietatea privata a persoanelor fizice si juridice in scopul desfiintarii mijloacelor de publicitate, incalcand astfel principiul inviolabilitatii domiciliului", se arata in sesizare.

In opinia semnatarilor, legea contravine art. 15 alin. (1) din Constitutie in ceea ce priveste principiul libertatii contractuale.

"Proiectul de lege privind amplasarea si autorizarea mijloacelor de publicitate prevede in art. 56 ca «mijloacele de publicitate autorizate pana la data intrarii in vigoare a prezentei legi pot fi mentinute pe amplasamentele autorizate pana la data expirarii contractelor de publicitate in curs, dar nu mai tarziu de 1 ianuarie 2012» (alin. 1), iar «Contractele existente la data intrarii in vigoare a prezentei legi vor fi completate si modificate conform procedurilor acesteia» (alin.2). Totodata, in alineatul 3 al aceluiasi articol se prevede ca «Prin exceptie de la dispozitiile alin.(2), contractele valabile pe o perioada de maxim 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, raman in vigoare pana la expirarea perioadei de valabilitate». Consideram ca prevederile enumerate mai sus sunt neconstitutionale pentru ca se incalca prevederile Constitutiei Romaniei de la art. 15 alin.(1), si anume: «Cetatenii beneficiaza de drepturile si de libertatile consacrate prin Constitutie si prin alte legi si au obligatiile prevazute de acestea»", se mai arata in sesizare.

USL sustine ca legea contravine si art. 44 din Constitutie in ceea ce priveste dreptul de proprietate privata.

"Proiectul de lege prevede, in art. 54, ca «pentru panourile situate pe domeniul public si privat al statului si autoritatilor publice locale care nu sunt autorizate in conformitate cu prevederile legale sau care au fost amplasate fara respectarea prevederilor legale sau care nu au inscriptionate informatiile privind denumirea operatorului, Codul de Identificare Fiscala a acestuia si numarul autorizatiei de construire se va dispune dezafectarea» (lit. a) si ca «pentru panourile situate pe proprietatea persoanelor fizice sau juridice, care nu au contracte de inchiriere valabile, la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari sau care nu au inscriptionate informatiile privind denumirea operatorului, Codul de Identificare Fiscala a acestuia si numarul autorizatiei de construire se va dispune dezafectarea» (lit. b). Mai mult, coroborand prevederile art. 5 alin. 2 si 3 cu art. 56 din proiectul de lege, se concluzioneaza ca mijloacele de publicitate, autorizate si legal amplasate inainte de intrarea in vigoare a acestei legi, urmeaza sa fie desfiintate la expirarea termenului prevazut in lege, desi acestea au necesitat investitii financiare importante", se arata in sesizare.

USL considera, de asemenea, ca legea contravine art. 15 alin. 1 din Constitutie in ceea ce priveste universalitatea drepturilor, incalcand principiul stabilirii cuantumului amenzilor corespunzator cu gradul de pericol social al faptei.

"In concluzie, avand in vedere cele prezentate, va solicitam, in calitatea de cenzor suprem al actelor normative cu caracter de lege, sa constatati neconstitutionalitatea prevederilor criticate prin prezenta, inainte de trimiterea legii spre promulgare Presedintelui Romaniei. Fiecare din punctele dezvoltate, in prezenta, constituie de sine statator, un temei suficient, in opinia noastra, pentru a pronunta neconstitutionalitatea Legii privind amplasarea si autorizarea mijloacelor de publicitate", se arata in incheierea sesizarii depuse de USL la Curtea Constitutionala.

Guvernul a aprobat, in 25 decembrie 2010, proiectul de Lege privind amplasarea si autorizarea mijloacelor de publicitate, initiat de Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului (MDTR). "Ne-am indeplinit o obligatie pe care ne-am asumat-o, aceea ca pana la finalul anului sa avem un cadru national care sa poata fi aplicat la nivelul fiecarei autoritati publice locale, prin regulamente locale", declara, in decembrie 2010, Elena Udrea, ministrul Turismului.


Dupa intrarea in vigoare a proiectului de lege-cadru privind amplasarea si autorizarea mijloacelor de publicitate, autoritatile administratiei publice din teritoriu vor elabora Regulamente locale, in colaborare cu specialisti din domeniul arhitecturii, urbanismului si cu reprezentanti ai industriei de outdoor.
"Speram ca pe viitor, in 60 de zile, asa cum prevede legea, fiecare dintre autoritatile publice locale care au astfel de activitati pe teritoriul lor sa aiba un nou regulament, in baza caruia sa porneasca o activitate de publicitate stradala civilizata si care sa nu fie numai in interesul agentilor economici si al firmelor de publicitate, ci si in interesul cetatenilor, locuitorilor din localitatile respective", spunea Elena Udrea.


 

Ştiri din .ro















PUBLICITATE
 





Mai multe titluri din categorie

FT: UE pregăteşte acţiuni stricte de reglementare a activităţilor companiilor din domeniul online

FT: UE pregăteşte acţiuni stricte de reglementare a activităţilor companiilor din domeniul online
Uniunea Europeană intenţionează să se doteze cu noi prerogative pentru a putea interveni asupra activităţilor marilor companii din domeniul tehnologiei informaţionale, inclusiv pentru a le destructura în cazul...

Curs valutar, vineri, 18 septembrie 2020: Ce se întâmplă cu leul la sfârșit de săptămână

Curs valutar, vineri, 18 septembrie 2020: Ce se întâmplă cu leul la sfârșit de săptămână
După ședința de astăzi, BNR a anunțat noul curs valutar. Iată cotațiile valutare pentru principalele monede: euro: 4,8582 lei dolarul american: 4,0972 lei francul elvețian: 4,5132 lei lira sterlină:...

Muncesc mai mult decât angajații. Mii de patroni sunt rupți de foame și au restanțe la facturi

Muncesc mai mult decât angajații. Mii de patroni sunt rupți de foame și au restanțe la facturi
Mai mult de 11% din întreprinzători şi patroni afirmă că nu-şi pot asigura o masă consistentă și aproape 26% nu-şi permit acoperirea cheltuielilor curente, jumătate sunt restanţieri la facturile de...

Aerul curat ne costă 2.000 mld. dolari pe an

Aerul curat ne costă 2.000 mld. dolari pe an
Tranziția către decarbonizarea economiei până în anul 2050 ar necesita o investiție cuprinsă între 1.000 de miliarde şi 2.000 de miliarde de dolari (842 miliarde euro - 1.680 miliarde de euro) pe an, ceea ce ar...

FP vinde acțiuni OMV Petrom

FP vinde acțiuni OMV Petrom
Fondul Proprietatea (FP) vinde 1,7 miliarde de acțiuni OMV Petrom, „printr-o ofertă de plasament privat accelerat”, informează un raport transmis Bursei de Valori Bucureşti (BVB). Veniturile...

România, locul 4 în topul scumpirilor din UE

România, locul 4 în topul scumpirilor din UE
Media generală a scumpirilor - rata anuală a inflației - din România a fost, în august, de 2,5%, cifră care plasează țara noastră pe locul 4 în clasamentul Uniunii Europene. Potrivit Eurostat (biroul de...

Platforma online cu finanțări UE a fost activată

Platforma online cu finanțări UE a fost activată
Ministerul Economiei a activat, ieri, platforma online https://granturi.imm.gov.ro/ (fără www), prin care IMM-urile, PFA-urile, ONG-urile și cabinetele medicale individuale vor putea accesa fonduri europene de 2.000 p...

Două camere pe un an, vedeta pieței chiriilor

Două camere pe un an, vedeta pieței chiriilor
Cele mai populare opțiuni pe piața chiriilor sunt, mai nou, apartamentele cu două camere (50%), garsonierele sau studiourile (31%) și casele (20%), arată un studiu publicat ieri de administratorii portalului...

Euro ajunge la un nou maxim istoric: Care este cursul afişat de BNR

Euro ajunge la un nou maxim istoric: Care este cursul afişat de BNR
Leu a continuat să se deprecieze, iar euro a atins un nou maxim istoric pe piața valutară din România. Cursul afişat joi de Banca Naţională a României (BNR) este de 4,8595 lei/euro. Dolarul...

IMM Leasing: Firmele cumpără, statul garantează

IMM Leasing: Firmele cumpără, statul garantează
Întreprinderile mici și mijlocii (IMM), persoanele fizice autorizate (PFA), întreprinderile individuale (II), dar și societățile și asociațiile agricole, își pot cumpăra în rate - regim leasing financiar - o ...

Un român vinde aer din Munții Carpați în China și în India

Un român vinde aer din Munții Carpați în China și în India
Galerie Foto Poluarea aerului din marile centre urbane are efecte semnificative asupra sănătăţii oamenilor. Alergii, bronşite, astm, afecțiuni pulmonare şi ale căilor respiratorii sunt câteva dintre consecințele pe care...

Demența birocratică din timpul „ritualului” de pensionare. Dosarul, mai scump ca prima pensie

Demența birocratică din timpul „ritualului” de pensionare. Dosarul, mai scump ca prima pensie
Pentru cei care se pregătesc să iasă la pensie, constituirea dosarului de pensionare poate fi o sarcină complicată şi costisitoare, mai ales dacă au lucrat la firme care între timp s-au desfiinţat. Documentele...

Majorarea pensiilor, la loc comanda! Punctul crește cu 40%

Majorarea pensiilor, la loc comanda! Punctul crește cu 40%
Parlamentarii au adoptat ieri, în ședința comună a Comisiilor de buget-finanțe din cele două Camere, amendamentul la rectificarea bugetară propus de PSD, potrivit căruia punctul de pensie va crește cu 40%, nu cu...

Lista luminii. Primele 27 de finanțări de la Mediu

Lista luminii. Primele 27 de finanțări de la Mediu
Administraţia Fondului pentru Mediu (AFM) a publicat, pe site-ul propriu, lista cu primele 27 de unități administrativ-teritoriale cărora le-au fost aprobate dosarele în cadrul Programului Iluminat...

Leul românesc împlinește 185 de ani

Leul românesc împlinește 185 de ani
Astăzi se împlinesc 185 de ani de când leul a fost instituit ca monedă oficială a românilor, de către domnul Ţării Româneşti, Alexandru Ghica, la 16 septemrie 1835. Leul, unitate teoretică de cont, era...
Serviciul de email marketing furnizat de