Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri!
Comisia Europena a declansat, in momentul de fata, impotriva Romaniei 47 de proceduri de infringement, potrivit datelor furnizate de Ministerul Afacerilor Europene (MAE). Dintre acestea, 27 de cazuri aflate in derulare sunt pentru incompatibilitatea normelor nationale cu legislatia UE sau pentru aplicare incorecta, iar 20 pentru necomunicarea masurilor nationale de transpunere a unor directive.
Cazurile ce au stat la baza declansarii procedurilor de infringement provin din mai toate domeniile, de la protectia mediului pana la transportul energiei electrice sau gazelor naturale. Unul dintre cazurile de infringement a fost declasat deoarece a fost transpusa incorect directiva europeana cu privire la alocarea capacitatilor de infrastructura feroviara, tarifarea utilizarii infrastructurii feroviare si certificarea in materie de siguranta. Un alt caz ce a stat la baza declansarii procedurii de infringement impotriva Romaniei il constituie neindeplinirea obligatiilor instituite de Regulamentul european cu privitre la conditiile de acces la reteaua pentru schimburile transfrontaliere de energie electrica. De asemenea, Romania nu a indeplinit nici obligatiile Directivei 2003/55/CE privind normele comune pentru piata interna in sectorul gazelor naturale (preturi reglementate la gaze naturale pentru consumatorii noncasnici), potrivit informatiilor furnizate de MAE. Infringementul a fost declansat si pentru nerespectarea art. 5 alin. (1) din Directiva 1999/30/CE privind valorile-limita pentru dioxidul de sulf, dioxidul de azot si oxizii de azot, pulberile in suspensie si plumbul din aerul inconjurator.
Romania a ajuns in atentia Comisiei Europene si pentru incorecta aplicare a dispozitiilor Directivei 92/43/CE privind conservarea habitatelor si a speciilor de fauna si flora salbatica (Directiva Habitate), precum si a Directivei 2009/47/CE privind conservarea pasarilor salbatice (Directiva Pasari). De asemenea, Romania a incalcat si cateva articole din Directiva europeana cu privire la coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achizitii publice de lucrari, de bunuri si de servicii. Toate cele 47 de cazuri de infringement le puteti gasi pe site-ul www.jurnalul.ro.
Sanctiuni de zeci de mii de euro/zi
Romania risca sa plateasca zeci de mii de euro penalizari pe zi daca nu pune in aplicare cerintele Comisiei Europene pentru cele 47 de cazuri de infringement. De exemplu, daca nu aprobam legea retinerii datelor de comunicatii, supranumita legea “Big Brother', Romania risca sa plateasca circa 30.000 de euro penalizari. “Daca nu adoptam legea retinerii datelor de comunicatii, riscam sa platim 30.000 de euro pe zi', a spus Leonard Orban, ministrul Afacerilor Europene. Oficialul a mai spus ca pentru cele sase actiuni de incalcare a Tratatului, printre care si cea in cazul legii supranumite “Big Brother' trebuie “luate masuri urgente de remediere'.
“In cazul neindeplinirii obligatiilor de stat membru, Comisia Europeana poate declansa impotriva Romaniei actiuni in constatarea neindeplinirii obligatiilor, prevazuta la art. 258 TFUE, respectiv neindeplinirea obligatiei de comunicare a masurilor nationale de transpunere a directivelor UE si incompatibilitatea normelor juridice nationale cu legislatia UE sau cazuri de aplicare incorecta', potrivit MAEu.
Pe drumul spre instanta
Sanctiunile pecuniare pot consta in plata unei sume forfetare si/sau a unor penalitati cu titlu cominatoriu. Comisia Europeana propune tipul sanctiunii, precum si cuantumul, iar Curtea este singura abilitata sa decida. Totusi, CJUE nu poate condamna un stat la sanctiuni mai mari decat cele propuse de Comisie. Procedura de infringement are doua etape: pre-contencioasa (inaintea Comisiei Europene), respectiv contencioasa (inaintea Curtii de Justitie a Uniunii Europene). “Toate cele 47 de actiuni in curs se afla in faza precontencioasa. Asadar, CJUE nu a fost inca sesizata si cu atat mai putin nu a pronuntat o hotarare de condamnare impotriva Romaniei. Precizam ca, dintre acestea, o parte ar putea fi clasate intrucat s-au luat masurile necesare', potrivit reprezentantilor MAE. Faza precontencioasa se deruleaza si ea in doua etape, respectiv punerea in intarziere, prin care statul membru are la dispozitie un termen de doua luni sa transmita observatiile sale, si cea de-a doua etapa, respectiv avizul motivat, care cuprinde temeiul in drept si in fapt al demersurilor Comisiei si care indica masurile ce trebuie luate de stat, de regula intr-un termen de doua luni, pentru a pune capat situatiei de ilegalitate.
Distrugerea plajei din Sulina ajunge in instantele europene
Comisia Europeana a trimis ieri doua avize motivate prin care cere tarii noastre sa respecte legislatia europeana. Avizul motivant este doua etapa a procedurii de infringement, iar in cazul in care solicitarea Comisiei nu este indeplinta dosarele vor ajunge in instanta la Curtea de Justitie a Uniunii Europene.
Primul dosar se refera la protejarea habitatului pasarilor salbatice. Romania a permis activitati in zone sensibile in ceea ce priveste conditiile de mediu fara a efectua studii de impact adecvate. Concret, autoritatile romane nu au reusit sa efectueze un studiu de impact detaliat cu privire la proiectul aprobat de Elena Udrea, pe vremea cand era ministrul al Dezvoltarii Regionale si Turismului pentru dezvoltarea plajei in zona Sulina. Comisia a trimis Romaniei o scrisoare de notificare oficiala (prima faza a procedurii de infringement) in luna mai 2010. In prezent sunt necesare clarificari suplimentare despre procedura aplicabila si elementele contradictorii din documentatia prezentata de Romania, in special versiunea finala a studiului de impact si impactul negativ asupra dezvoltarii habitatelor relevante.
In al doilea dosar, CE a cerut Romaniei sa isi armonizeze legislatia nationala privind vehiculele scoase din uz cu legislatia UE. Directiva 37/2011 solicita statelor membre sa se asigure ca piesele de schimb pentru vehiculele introduse pe piata dupa 1 iulie 2003 nu contin plumb, mercur, cadmiu si crom hexavalent decat in anumite conditii. Scopul este acela de a evita ca aceste materiale daunatoare sa patrunda in mediu in momentul in care vehiculele intra in etapa de eliminare. Masurile ar fi trebuit sa fie in vigoare de la 31 decembrie 2011, dar deocamdata nu se aplica.
Cazuri de infringement:
1. Cauza 2007/2223 - Incompatibilitatea cu art. 43 si 45 TCE si cu prevederile Directivei 89/48/CEE privind crearea unui sistem general de recunoastere a diplomelor, abrogata si inlocuita ulterior de Directiva 2005/36/CE privind recunoasterea calificarilor profesionale, a conditiei cetateniei romane pentru exercitarea profesiei de notar, consacrate de art. 16 lit. a) din Legea nr. 36/1995 a notarilor si a activitatii notariale, cu modificarile si completarile ulterioare
2. Cauza 2008/2108 - Transpunerea incorecta a directivelor din primul pachet feroviar – in special art. 4 alin. (1) si art. 30 din Directiva 2001/14/CE privind alocarea capacitatilor de infrastructura feroviara, tarifarea utilizarii infrastructurii feroviare si certificarea in materie de siguranta
3. Cauza 2009/2207 - Neindeplinirea obligatiilor instituite de art. 9 din Regulamentul (CE) nr. 1228/2003 privind conditiile de acces la retea pentru schimburile transfrontaliere de energie electrica si de punctele 1.9, 3.1, 4.1, 5.2, 5.5, 5.6 si 5.7 din anexa la acesta, precum si de art. 3 alin. (5) si Anexa A litera f) din Directiva 2003/54/CE privind normele comune pentru piata interna de energie electrica
4. Cauza 2009/2193 - Neindeplinirea obligatiilor instituite de art. 4 alin. (1), art. 5 alin. (1) si (2), art. 6 alin. (3), art. 7 alin. (3) al doilea paragraf, art. 10 din Regulamentul (CE) nr. 1775/2005 privind conditiile de acces la retelele pentru transportul gazelor naturale precum si de punctele 1.(1) 1.(9), 3.3 (3), 3.3(4) din anexa la acesta
5. Cauza 2009/2197 - Neindeplinirea obligatiilor instituite prin art. 3 alin. (1) si (9) din Directiva 2003/54/CE privind normele comune pentru piata interna de energie electrica (preturi reglementate la energie electrica pentru consumatorii necasnici)
6. Cauza 2009/2199 - Neindeplinirea obligatiilor instituite prin art. 3 alin. (1) si (6) din Directiva 2003/55/CE privind normele comune pentru piata interna in sectorul gazelor naturale (preturi reglementate la gaze naturale pentru consumatorii noncasnici)
7. Cauza 2009/2134 - Incompatibilitatea legislatiei fiscale romane privind impozitarea cu art. 49 si 56 din TCE si art. 36 si 40 din Acordul SEE
8. Cauza 2009/2296 - Nerespectarea art. 5 alin. (1) din Directiva 1999/30/CE privind valorile-limita pentru dioxidul de sulf, dioxidul de azot si oxizii de azot, pulberile in suspensie si plumbul din aerul inconjurator
9. Cauza 2009/2337 - Nerespectarea art. 3 alin. (1) din Directiva 1999/30/CE privind valorile-limita pentru dioxidul de sulf, dioxidul de azot si oxizii de azot, pulberile in suspensie si plumbul din aerul inconjurator
10. Cauza 2010/4024 - Aplicarea Directivei 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale si a speciilor de fauna si flora salbatica, in special a art. 6 alin. (2), (3) si (4) - Directiva "Habitate'
11. Cauza 2009/4312 - Neindeplinirea obligatiilor potrivit art. 183 din Directiva 2006/112/CE a Consiliului privind sistemul comun al taxei pe valoare adaugata (Directiva TVA) si potrivit principiului proportionalitatii
12. Cauza 2010/4081 - Neindeplinirea obligatiilor potrivit art. 2 si art. 26 alin. (1) lit. (b) din Directiva 2006/112/CE a Consiliului privind sistemul comun al taxei pe valoare adaugata (Directiva TVA)
13. Cauza 2009/4527 - Incompatibilitatea potentiala dintre dispozitiile art. 49 TFUE si anumite prevederi ale legislatiei romanesti referitoare la regimul fiscal aplicabil veniturilor pozitive si negative ale doua sau mai multor sedii permanente (SP) din Romania apartinand aceleiasi persoane juridice straine.
14. Cauza 2010/4119 - Incorecta aplicare a dispozitiilor Directivei 92/43/CE privind conservarea habitatelor si a speciilor de fauna si flora salbatica (Directiva Habitate), precum si a Directivei 2009/47/CE privind conservarea pasarilor salbatice (Directiva Pasari)
15. Cauza 2010/4208 - Nerespectarea obligatiilor potrivit art. 110 TFUE si art. 16 alin. (1), art. 17 alin. (1) litera (a) punctul (i), art. 15 (2), art. 4 alin. (4) si (11) din Directiva 2008/118/CE a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind regimul general al accizelor si de abrogare a Directivei 92/12/CEE
16. Cauza 2010/4229 - Nerespectarea obligatiilor potrivit art. 110 TFUE si art. 16 alin. (1) din Directiva 2008/118/CE a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind regimul general al accizelor si de abrogare a Directivei 92/12/CEE
17. Cauza 2009/4470
Incalcarea art. 2, art. 38.1, art. 36.5, art. 44, art. 45, art. 48 din Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achizitii publice de lucrari, de bunuri si de servicii
18. Cauza 2010/2188 - Neimplementarea principiilor statuate in jurisprudenta Schumacker (cauza C-279/93) in ce priveste impozitarea veniturilor de natura salariala, neindeplinirea obligatiilor potrivit art. 45 TFUE si art. 28 Acordul SEE
19. Cauza 2011/2062 - Incompatibilitatea cu dreptul UE a anumitor prevederi din Acordul intre Guvernul Romaniei si Guvernul Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste privind transporturile aeriene (22 decembrie 1976)
20. Cauza 2011/4075 - Incalcarea obligatiilor prevazute de art. 7 coroborat cu art. 10 alin. (4) din Directiva 2008/118/CE privind regimul general al accizelor.
21. Cauza 2011/2138 - Incalcarea de catre Romania a obligatiilor ce ii revin in temeiul art. 2 alineatul (1), a art. 3 alineatul (2) si a art. 42 din TFUE, precum si a art. 4 din TUE, ca urmare a participarii la adoptarea unor rezolutii in cadrul Organizatiei Internationale a Viei si Vinului
22. Cauza 2011/2234 - Incalcarea de catre Romania a obligatiilor ce ii revin in temeiul art. 3 si 5 alin. (2) din Directiva 1999/74/CE de stabilire a standardelor minime pentru protectia gainilor ouatoare in cotete neimbunatatite
23. Cauza 2011/4188 - aplicarea necorespunzatoare a dispozitiilor Directivei 85/337/CEE privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice si private asupra mediului (Directiva EIA)
24. Cauza 2010/4109 - neindeplinirea de catre Romania a obligatiilor care ii revin in temeiul art. 8 si al art. 87 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 883/04 privind coordonarea sistemelor de securitate sociala
25. Cauza 2012/2007 - aplicarea necorespunzatoare a dispozitiilor art. 14 din Directiva 1999/31/CE privind depozitele de deseuri
26. Cauza 2012/4032 - aplicarea necorespunzatoare a dispozitiilor Directivei 85/337/CEE privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice si private asupra mediului (Directiva EIA)
27. Cauza 2012/4017 - aplicarea necorespunzatoare a dispozitiilor Directivei 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adaugata
28. Cauza 2011/0324 - Necomunicarea masurilor de transpunere a Directivei 2009/28/CE privind promovarea utilizarii energiei din surse regenerabile, de modificare si ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE si 2003/30/CE
29. Cauza 2011/0629 - Necomunicarea masurilor de transpunere a Directivei 2009/110/CE privind accesul la activitate, desfasurarea si supravegherea prudentiala a activitatii institutiilor emitente de moneda electronica, de modificare a Directivelor 2005/60/CE si 2006/48/CE si de abrogare a Directivei 2000/46/CE
30. Cauza 2011/2089 - Necomunicarea masurilor de transpunere a Directivei 2006/24/CE privind pastrarea datelor generate sau prelucrate in legatura cu furnizarea serviciilor de comunicatii electronice accesibile publicului sau de retele de comunicatii publice si de modificare a Directivei 2002/58/CE
31. Cauza 2011/0937 - Necomunicarea masurilor de transpunere a Directivei 2009/65/CE de coordonare a actelor cu putere de lege si a actelor administrative privind organismele de plasament colectiv in valori mobiliare
32. Cauza 2011/0938 - Necomunicarea masurilor de transpunere a Directivei 2009/109/CE de modificare a Directivelor 77/91/CEE, 78/855/CEE si 82/891/CEE si a Directivei 2005/56/CE in ceea ce priveste obligatiile de raportare si intocmire a documentatiei necesare in cazul fuziunilor si al divizarilor
33. Cauza 2011/0939 - Necomunicarea masurilor de transpunere a Directivei 2009/136/CE de modificare a Directivei 2002/22/CE privind serviciul universal si drepturile utilizatorilor cu privire la retelele si serviciile de comunicatii electronice, a Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor personale si protejarea confidentialitatii in sectorul comunicatiilor publice si a Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 privind cooperarea dintre autoritatile nationale insarcinate sa asigure aplicarea legislatiei in materie de protectie a consumatorului
34. Cauza 2011/0941 - Necomunicarea masurilor de transpunere a Directivei 2010/30/UE privind indicarea, prin etichetare si informatii standard despre produs, a consumului de energie si de alte resurse al produselor cu impact energetic
35. Cauza 2011/0944 - Necomunicarea masurilor de transpunere a Directivei 2010/43/UE de punere in aplicare a Directivei 2009/65/CE in ceea ce priveste cerintele organizatorice, conflictele de interese, regulile de conduita, administrarea riscului si continutul acordului dintre depozitar si societatea de administrare
36. Cauza 2011/0945 - Necomunicarea masurilor de transpunere a Directivei 2010/44/UE de punere in aplicare a Directivei 2009/65/CE in ceea ce priveste anumite dispozitii referitoare la fuziunile fondurilor, structurile de tip "master-feeder' si procedura de notificare
37. Cauza 2011/1111 - Necomunicarea masurilor de transpunere a Directivei 2009/43/CE de simplificare a clauzelor si conditiilor de transfer al produselor din domeniul apararii in interiorul Comunitatii
38. Cauza 2011/1113 - Necomunicarea masurilor de transpunere a Directivei 2009/72/CE privind normele comune pentru piata interna a energiei electrice si de abrogare a Directivei 2003/54/CE.
39. Cauza 2011/1114 - Necomunicarea masurilor de transpunere a Directivei 2009/73/CE privind normele comune pentru piata interna in sectorul gazelor naturale si de abrogare a Directivei 2003/55/CE.
40. Cauza 2011/2111 - Necomunicarea masurilor de transpunere a Directivei 2009/31/CE privind stocarea geologica a dioxidului de carbon si de modificare a Directivei 85/337/CEE a Consiliului, precum si a Directivelor 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE si a Regulamentului (CE) nr. 1013/2006 ale Parlamentului European si ale Consiliului
41. Cauza 2012/0123 - Necomunicarea masurilor de transpunere a Directivei 2009/20/CE privind asigurarea proprietarilor navelor in ceea ce priveste creantele maritime
42. Cauza 2012/0124 - Necomunicarea masurilor de transpunere a Directivei 2009/161/UE de stabilire a unei a treia liste de valori-limita orientative de expunere profesionala in aplicarea Directivei 98/24/CE si de modificare a Directivei 2000/39/CE
43. Cauza 2012/0125 - Necomunicarea masurilor de transpunere a Directivei 2010/48/UE de adaptare la progresul tehnic a Directivei 2009/40/CE privind inspectia tehnica auto pentru autovehicule si remorcile acestora
44. Cauza 2012/0126 - Necomunicarea masurilor de transpunere a Directivei 2010/78/UE de modificare a Directivelor 98/26/CE, 2002/87/CE, 2003/6/CE, 2003/41/CE, 2003/71/CE, 2004/39/CE, 2004/109/CE, 2005/60/CE, 2006/48/CE, 2006/49/CE si 2009/65/CE cu privire la competentele Autoritatii europene de supraveghere (Autoritatea bancara europeana), ale Autoritatii europene de supraveghere (Autoritatea europeana pentru asigurari si pensii ocupationale) si ale Autoritatii europene de supraveghere (Autoritatea europeana pentru valori mobiliare si piete)
45. Cauza 2012/0127 - Necomunicarea masurilor de transpunere a Directivei 2011/37/UE de modificare a anexei II la Directiva 2000/53/CE privind vehiculele scoase din uz
46. Cauza 2012/0221 - Necomunicarea masurilor de transpunere a Directivei 2009/126/CE privind etapa a II-a de recuperare a vaporilor de benzina in timpul alimentarii autovehiculelor la statiile de benzina
47. Cauza 2012/0222 - Necomunicarea masurilor de transpunere a Directivei 2009/128/CE de stabilire a unui cadru de actiune comunitara in vederea utilizarii durabile a pesticidelor
