Operațiunea de stocare a materiei prime pentru panificație a fost demarată încă din cursul lunii mai a acestui an, când Agenția Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale (A.N.R.S.P.S.) a inițiat o procedură de licitație deschisă pentru încheierea mai multor acorduri-cadru, în vederea contractării de servicii de depozitare (păstrare și conservare) pentru o cantitate maximă de 373.000 de tone de grâu de panificație, clasificat la gradul Ro. Nr. 1. Iar contractarea serviciilor de depozitare are drept beneficiare structurile locale ale Rezervelor de Stat: 260 Porumbacu de Jos, Unitatea Teritorială 390 Ionești, Unitatea Teritorială 515 București și Unitatea Teritorială 265 Nicolae Bălcescu, potrivit unui anunț de atribuire, publicat de Agenția Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale pe portalul SEAP (Sistemul Electronic al Achizițiilor Publice).
Inițial, afacerea a fost împărțită în 73 de loturi, iar pentru fiecare dintre acestea se viza depozitarea unei cantități maxime de 5.000 de tone de grâu. De asemenea, pentru fiecare astfel de lot, autoritatea contractantă a alocat un buget maxim estimat de 3.120.000 de lei fără TVA.
Cele patru zone în care se va depozita materia primă
19 loturi, vizând depozitarea unei cantități maxime estimată de 95.000 de tone de grâu, la o valoare maximă estimată de 59.280.000 de lei fără TVA, erau destinate a fi depozitate pentru Zona I, care se referă la județele Teleorman, Giurgiu, Dâmbovița, Prahova, Buzău, Brăila, Tulcea, Constanța, Ialomița și Călărași.
Alte 20 de loturi, vizând depozitarea unei cantități maxime estimată de 100.000 de tone de grâu, la o valoare maximă estimată de 62.400.000 de lei fără TVA, erau destinate a fi depozitate pentru Zona II, care include județele Argeș, Vâlcea, Gorj, Caraș-Severin, Mehedinți, Dolj și Olt.
Mai departe, 17 loturi, vizând depozitarea unei cantități maxime estimate de 85.000 de tone de grâu, la o valoare maximă estimată de 53.040.000 de lei fără TVA, trebuiau depozitate în Zona III, care se referă la județele Sibiu, Alba, Hunedoara, Timiș, Arad, Bihor, Sălaj, Cluj, Satu Mare și Mureș.
Iar pentru Zona IV, care include județele Galați, Vrancea, Vaslui, Bacău, Neamț, Iași, Botoșani și Suceava, au fost alocate tot 17 loturi, pentru un buget estimat de 53.040.000 de lei fără TVA.
Patru acorduri-cadru, încheiate în 11 august
18 loturi au fost însă anulate pe cale administrativă de autoritatea contractantă, celelalte intrând în procedura de licitație deschisă organizată de A.N.R.S.P.S., licitație care s-a finalizat în data de 11 august 2022.
Astfel, două acorduri-cadru - 9419/2022 și 9420/2022 -, care includ 13 loturi, au ajuns, pe baza criteriului de selecție al prețului cel mai scăzut, la companiile Oltina Impex Prod Com SRL și Cerealcom SA, pentru un preț final de depozitare de 43.596.000 de lei fără TVA, respectiv de 51.879.240 de lei cu TVA inclusă. În aceeași zi, a fost încheiat cu SC Moara Cibin SA, acordul-cadru 9421/2022, în valoare finală de 13.044.000 de lei fără TVA (15.552.360 de lei cu TVA inclusă), constând în patru loturi. Apoi, a fost parafat acordul-cadru 9423/2022, aferent altor trei loturi, în valoare finală de 8.982.000 de lei fără TVA (10.688.580 de lei cu TVA inclusă), cu Cerealcom SA. Iar ultimele șapte loturi fac obiectul acordului-cadru 9422/2022, atribuit companiei Maxagro Farm SRL, pentru suma finală de 21.798.000 de lei fără TVA (25.939.620 de lei cu TVA inclusă).
În total, aceste loturi vor scoate din bugetul A.N.R.S.P.S. suma de 104.029.800 de lei cu tot cu TVA.
Caietul de sarcini, semnat de fostul președinte al Comisiei parlamentare de control al SRI
Caietul de sarcini care a stat la baza acestei achiziții a fost aprobat de însuși Georgian Pop, în calitate de președinte al A.N.R.S.P.S. Pop este celebrul fost deputat PSD, ex-președinte al Comisiei parlamentare de control al activității SRI, de pe vremea când instituția era condusă de cuplul George Maior – Florian Coldea. Rămas, în 6 decembrie 2020, fără mandat de parlamentar, Georgian Pop s-a angajat tot la Parlament, dar în calitate de consilier parlamentar. După care, anul acesta, a fost numit la conducerea A.N.R.S.P.S.
Din caietul de sarcini aflăm că, potrivit Legii nr. 91/1992, A.N.R.S.P.S. are, printre altele, atribuții în domeniul administrării și reîntregirii stocurilor rezervă de stat, a stocurilor intangibile și a celor de conjunctură. Iar acordurile-cadru încheiate pe data de 11 august 2022 vizează păstrarea pentru o perioadă de zece ani a respectivelor cantități de grâu, acțiune care include cel puțin o operațiune de reîmprospătare a stocului de grâu.
În prezent, A.N.R.S.P.S. depozitează grâu în spațiile proprii, la capacitatea acestora, și în spații ale operatorilor economici specializați, pentru celelalte cantități, pe bază de contracte de depozit – custodie și de prestări servicii pe durata existenței stocului. Din documentul citat, mai aflăm că, pe durata păstrării ca stoc rezervă de stat, depozitarul va răspunde de asigurarea integrității cantitative și calitative a produselor din depozite.