x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Radiografia unei manele: articolul 103 din Constituţie

0
Autor: Ion Cristoiu 25 Oct 2009 - 00:00
Radiografia unei manele: articolul 103 din Constituţie Jurnalul foto/


Conflictul dintre Traian Băsescu şi Coaliţia de la Grivco (PSD-PC, PNL, UDMR, Grupul Minorităţilor Naţionale) a făcut din articolul 103 al Constituţiei un text dezbătut atât de mult în trăncănelile zise şi talk-show-uri, încât nu va trece mult şi el va deveni manea.



Conflictul adânceşte criza politică, suprapusă peste criza economică. În tot răul e şi un bine. Graţie acestui conflict nu numai că un articol din Constituţie a ajuns să fie ştiut aproape pe de rost de opinia publică, dar, mai mult şi foarte important, Legea fundamentală, neglijată de majoritatea românilor, le-a apărut acestora, în fine, ca fiind de o importanţă excepţională. Asumnâdu-ne riscul de a-i plictisi pe cititori, vom reproduce şi noi articolul cu pricina:

"(1) Preşedintele României desemnează un candidat pentru funcţia de prim-ministru, în urma consultării partidului care are majoritatea absolută în Parlament ori, dacă nu există o asemenea majoritate, a partidelor reprezentate în Parlament.

(2) Candidatul pentru funcţia de prim-ministru va cere, în termen de 10 zile de la desemnare, votul de încredere a Parlamentului asupra programului şi a întregii liste a Guvernului.

(3) Programul şi lista Guvernului se dezbat de Camera Deputaţilor şi de Senat, în şedinţă comună. Parlamentul acordă încredere Guvernului cu votul majorităţii deputaţilor şi senatorilor".

AMBIGUITATEA UNEI FORMULE
Interpretările pro şi contra, dependente de angajarea jurnaliştilor şi juriştilor drept chibiţi electorali, îşi au izvorul în ambiguitatea formulei: "în urma consultării partidelor reprezentate în Parlament". Liderii Coaliţiei de la Grivco susţin că, judecând după spiritul Constituţiei, o dată ce majoritatea partidelor parlamentare au stabilit deja un premier pentru a fi desemnat, preşedintele e obligat să-l desemneze.

Preşedintele Traian Băsescu susţine că formula "în urma consultării" nu-l obligă să semneze ca primarul. Domnia sa, ca preşedinte, disociază între majoritatea politică şi majoritatea parlamentară. Preşedintele, garantul stabilităţii, ar avea dreptul să nu aibă încredere în vorbele liderilor de partid câtă vreme au fost cazuri când parlamentarii nu au ţinut cont de ordinele date de partide. De asemenea, sugerează preşedintele, potrivit aliniatului 3, în Parlament se votează nu numai premierul, dar şi programul şi lista noului guvern.

Cine ne poate garanta - cel puţin în teorie - că parlamentarii nu se vor lăsa seduşi de program şi de listă! În consecinţă - zice domnia sa -, majoritatea invocată se va verifica doar în urma votului din Parlament.
Dat fiind paragraful 2 al articolului 103, premierul desemnat de domnia sa - Lucian Croitoru - va fi supus examenului după 10 zile de la apariţia Decretului prezidenţial.

Desigur, după decizia Preşedintelui, liderii partidelor din Coaliţia ad-hoc, puternic susţinuţi de Coaliţia politico-mediatică anti-Băsescu, l-au acuzat pe Traian Băsescu de încălcarea Constituţiei. Preşedintele şi liderii PD-L, susţinuţi (e drept, destul de firav) de câţiva jurnalişti şi intelectuali care i-au mai rămas loiali lui Traian Băsescu, au răspuns invocând Constituţia. Constituţia e însă ambiguă la acest capitol. În consecinţă, interpretarea articolului 103 poate continua în ziare şi la televiziuni, ani buni de acum încolo. Ca orice dezbatere, chiar şi când aceasta are o concluzie unanim îmbrăţişată, cea privind articolul 103 nu va depăşi stadiul de trăncăneală.

DE CE NU SE APELEAZĂ LA CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
Tranşarea în planul faptelor nu poate veni decât de la Curtea Constituţională. Deşi au ameninţat cu sesizarea Curţii Constituţionale, liderii partidelor din Coaliţia de la Grivco n-au trecut însă la fapte.

Şovăiala lor are o dublă explicaţie:
1) Sesizarea Curţii Constituţionale ar lungi instalarea unui nou guvern, ceea ce ar însemna rămânerea guvernului interimar Boc 2 până la scrutinul prezidenţial. Intenţie de care ei îl suspectează pe Traian Băsescu;

2) Orice decizie luată de Curtea Constituţională le-ar fi defavorabilă.
Dacă i se va da dreptate lui Traian Băsescu, atunci preşedintele va putea desemna un nou premier şi după ce Lucian Croitoru va pica în Parlament. Dacă se va da lor dreptate, principalii rîvnitori la jilţul de preşedinte - Mircea Geoană şi Crin Antonescu - se vor trezi cu smulgerea unui instrument major de campanie electorală: promisiunea că, ajunşi preşedinţi, vor desemna un premier.

Nu întâmplător, grăbindu-se să o ia înaintea lui Mircea Geoană în exploatarea electorală a respingerii lui Klaus Johannis, Crin Antonescu a declarat că "dacă voi deveni preşedinte al României, Klaus Johannis va fi premier, va fi premier cu respectarea Constituţiei, cu consultarea grupurilor parlamentare, cu păstrarea în forma aceasta sau cu construirea unei majorităţi parlamentare care să susţină această formulă".

Candidatul PNL şi-a luat marja de siguranţă precizând că va consulta grupurile parlamentare. Realitatea ne face să-l suspectăm de demagogie electorală. PNL e al treilea partid dintr-un Parlament care-şi va păstra structura actuală şi după cel de-al doilea tur, din 6 decembrie 2009. Admiţând că domnia sa va ajunge preşedinte, PNL va putea intra doar într-o combinaţie cu PSD sau PD-L, partide cu majoritate în Parlament. E greu de crezut că PSD, partidul cel mai apropiat de PNL la ora actuală, va ceda postul de premier de dragul ochilor frumoşi ai lui Crin Antonescu.

Dacă ar fi ţinut cont de acuzaţiile aduse lui Traian Băsescu de Crin Antonescu, ar fi fost normal ca liderul PNL să nu facă o astfel de făgăduială. A făcut-o însă pentru că, în strategia sa electorală, folosirea tandemului Crin Antonescu - preşedinte, Klaus Johannis - premier ocupă un loc central. Nu numai Crin Antonescu, dar şi Mircea Geoană au nevoie de mobilizarea maşinăriei de partid. Acest lucru e imposibil însă dacă militanţilor, dar şi sponsorilor nu li se flutură perspectiva parvenirii la guvernare.

Ruperea Coaliţiei PSD-PC-PD-L a fost şi interesul lui Mircea Geoană. Dacă PSD-PC rămânea la putere, exista riscul ca maşinăria de aducere a oamenilor la vot pentru Mircea Geoană să nu funcţioneze. De ce să ne batem noi? Şi-ar fi zis primarii, preşedinţii de Consilii judeţene, câtă vreme nu câştigăm nimic din victoria lui Mircea Geoană. Acum însă Mircea Geoană le poate spune: Zbateţi-vă să ajung preşedinte, pentru că vă voi readuce la putere!

UN CONFLICT CARE SE VA REPETA
Date fiind aceste lucruri, e limpede că oricine va învinge după 6 decembrie 2009 va repeta conflictul din aceste zile. Decizia Curţii Constituţionale, necesară pentru ieşirea din criza politică, e o soluţie provizorie. S-ar impune, cred, o modificare a articolului 103 prin revizuirea Constituţiei. Această revizuire trebuie să plece de la esenţa Republicii semiprezidenţiale. Aşa cum a fost ea definită de specialişti, esenţa consta în existenţa unei duble chei în ce priveşte raporturile dintre instituţiile statului de drept.

Acest adevăr ni se dezvăluie limpede din multe articole ale Constituţiei. Articolul 85, paragraful 3, vizând revocarea şi numirea membrilor guvernului în caz de remaniere sau vacanţă a postului a declanşat celebrul scandal Norica Nicolai. Constituţia din 1991, dar şi cea din 2003, au presupus o înţelegere prealabilă între premier şi preşedinte în cazul revocării şi numirii. A presupus Constituţia existenţa unui premier şi a unui preşedinte care lucrează în armonie, chiar dacă fac parte din partide diferite? Nu.

Constituţia din 1991, doar corectată în 2003, a fost croită după chipul şi asemănarea lui Ion Iliescu. Sau, mai precis, din bătălia dintre Opoziţie şi FSN, respectiv PSDR, în materie de puteri acordate lui Ion Iliescu. Formaţiunile lui Ion Iliescu au dorit o republică prezidenţială. Opoziţia, una parlamentară. Din această confruntare s-a ivit hibridul care este Republica semiprezidenţială. Şi FSN şi PDSR (care conta pe victoria lui Adrian Năstase) au acceptat existenţa dublei chei ştiind că un preşedinte parvenit dintr-un partid precum FSN, PDSR şi PSD are autoritate asupra premierului promovat din partidul preşedintelui.

Era greu de crezut că un preşedinte promovat dintr-un partid care a câştigat alegerile la un scor important nu-şi va impune punctul de vedere în privinţa premierului. Chiar şi cu această şmecherie constituţională, între preşedinte şi premieri s-au ivit conflicte. Ion Iliescu l-a dat jos pe Petre Roman prin mineriada din septembrie 1991. Emil Constantinescu l-a revocat pe Radu Vasile printr-o forţare a Constituţiei.
Citeşte mai multe despre:   cârtitorul de serviciu

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 





Mai multe titluri din categorie

Mircea Barzuca, omul care are grijă de moștenirea lăsată de marea artistă Margareta Sterian: ”Nepăsarea, imensa nepăsare a autorităților, a făcut ca operele ei să rămână nevăzute”

Mircea Barzuca, omul care are grijă de moștenirea lăsată de marea artistă Margareta Sterian:  ”Nepăsarea, imensa nepăsare a autorităților, a făcut ca operele ei să rămână nevăzute”
Galerie Foto Margareta Sterian, una dintre marile artiste date de România secolului trecut, are un destin copiat la indigo cu al altor oameni de cultură: operele îi sunt apreciate mai mult în străinate decât acasă....

Pentru evitarea gastritelor, mai puţine mezeluri și conserve

Pentru evitarea gastritelor, mai puţine mezeluri și conserve
Auzeai pe buzele multor oameni tânguirea: „Mă doare, mă supără stomacul, am gastrită”! Cu implementarea investigaţiei endoscopice, cu acea cameră video, s-au limpezit multe diagnostice în bolile digestive....

Legea carantinei pune instanțele într-o situație ingrată: dau drumul pe stradă la infectați sau țin arestate medical persoane sănătoase

Legea carantinei pune instanțele într-o situație ingrată: dau drumul pe stradă la infectați sau țin arestate medical persoane sănătoase
Galerie Foto Internarea cu forța, în unitățile sanitare sau în locațiile afiliate acestor unități medicale, prevăzute în noua lege privind carantina și izolarea, mult lăudată de Guvern și de președinte, încalcă...

Situația măștilor pentru nevoiași va fi tranșată de instanță la 10 zile după expirarea celei de-a treia lună de stare de alertă

Situația măștilor pentru nevoiași va fi tranșată de instanță la 10 zile după expirarea celei de-a treia lună de stare de alertă
Achiziția pe care Ministerul Sănătății este obligat să o facă, prin lege, privind măștile ce trebuie să fie puse, gratuit, la dispoziția categoriilor vulnerabile din punct de vedere fianciar, va fi tranșată...

Cei cu gută trebuie să evite carnea roşie, tânără, organele și mezelurile

Cei cu gută trebuie să evite carnea roşie, tânără, organele și mezelurile
Există boli care atacă articulaţiile degetelor, cum sunt poliartrita reumatoidă, dar şi guta. Celebra artistă Edith Piaf avea degetele atât de deformate, strâmbe ca nişte vreascuri, încât strângea în palmă...

Arestarea medicală a președintelui CJ Giurgiu, desființată de judecători. Instanța consideră carantinarea acestuia nelegală și netemeinică

Arestarea medicală a președintelui CJ Giurgiu, desființată de judecători. Instanța consideră carantinarea acestuia nelegală și netemeinică
Galerie Foto Motivare devastatoare a Judecătoriei Giurgiu împotriva măsurilor instituite de Direcția de Sănătate Publică Giurgiu împotriva președintelui Consiliului Județean Marian Mina. Acesta a fost plasat, pur și simplu...

Guvernul a prins „soldurile”: își cumpără măști la jumătate de preț față de cele pentru persoanele vulnerabile

Guvernul a prins „soldurile”: își cumpără măști la jumătate de preț față de cele pentru persoanele vulnerabile
Galerie Foto Membrii Palatului Victoria și-au asigurat stocurile necesare de măști de protecție facială, pentru două luni, de la o companie pe care premierul Ludovic Orban a vizitat-o la debutul stării de alertă și care,...

Judecătorii eliberează primii pacienți „arestați” în spitale

Judecătorii eliberează primii pacienți „arestați” în spitale
Galerie Foto Cel puțin trei judecătorii, din trei județe diferite, au dispus punerea în libertate a persoanelor carantinate ilegal, prin decizii ale Direcției de Sănătate Publică, motivarea hotărârilor instanțelor fiind...

După scoaterea vezicii biliare, omul poate mânca orice

După scoaterea vezicii biliare, omul poate mânca orice
Galerie Foto Mulţi oameni şi-au găsit un vinovat de serviciu pentru neplăcerile digestive: bila. Care este adevărul despre vezica biliară ne explică profesor doctor Nicolae Iordache, de la Spitalul „Sfântul...

Gheorghe Smeoreanu, autorul romanului „Regele și regina sistemului solar”: „Niciodată omenirea nu a citit cărți, a citit doar elita omenirii”

Gheorghe Smeoreanu, autorul romanului „Regele și regina sistemului solar”: „Niciodată omenirea nu a citit cărți, a citit doar elita omenirii”
Galerie Foto La începuturile democrației, scriitorul Gheorghe Smeoreanu devenea primul patron al unui ziar privat din România - Curierul de Vâlcea. De fel plimbăreț, ajuns în cele mai exotice locuri ale lumii, acesta își...

Casa de Cultură a Sindicatelor din Suceava, preluată ilegal, scoasă la mezat la fel de ilegal

Casa de Cultură a Sindicatelor din Suceava, preluată ilegal, scoasă la mezat la fel de ilegal
Exploatată zeci de ani de sindicatele apărute după 1990, Casa de Cultură a Sindicatelor din Suceava a fost lăsată în paragină. În loc să spună ce au făcut cu banii obţinuţi din activităţile desfăşurate...

Cel mai mare sector din București, filmat pentru serviciile secrete

Cel mai mare sector din București, filmat pentru serviciile secrete
Galerie Foto În toamna anului 2017, când, la nivelul societății românești, exista o dispută aprinsă cu privire la neconstituționalitatea protocoalelor de cooperare încheiate, în 2009 și 2016, de Parchetul General, DNA...

Campania de „pîrjolire” a turismului românesc

Campania de „pîrjolire” a turismului românesc
Secretarul de stat pentru Turism, Emil-Răzvan Pîrjol, a reușit, în timp record, să distrugă tot ce s-a făcut bine în ultimii ani pentru industria ospitalității. În timp ce Pîrjol se filmează pe șalupă,...

Lovitură de la justiție pentru Binomul Coldea-Kovesi, în dosarul în care este judecat soțul șefei DIICOT

Lovitură de la justiție pentru Binomul Coldea-Kovesi, în dosarul în care este judecat soțul șefei DIICOT
Galerie Foto Toate probele obținute de DNA, în 2015 și 2016, în baza colaborării fructuoase cu Serviciul Român de Informații, în dosarul “Carpatica”, în care, pe lângă Angela Toncescu, a fost trimis în judecată și...

Dublu exclusă din magistratură, Camelia Bogdan și-a făcut pierduți 245.000 de euro

Dublu exclusă din magistratură, Camelia Bogdan și-a făcut pierduți 245.000 de euro
Galerie Foto Grupul de Investigații Politice dezvăluie că, din conturile judecătoarei Camelia Bogdan, exclusă de două ori din magistratură, au dispărut, pur și simplu, 200.000 de euro. “Jurnalul” a descoperit, însă, c
Serviciul de email marketing furnizat de