x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Cine mai vrea Fonduri Europene? 10% din bani,  de 7 ori mai multă muncă

0
Autor: Diana Scarlat 09 Sep 2016 - 17:16
Cine mai vrea Fonduri Europene? 10% din bani,  de 7 ori mai multă muncă

Problemele pe care le întâmpină cei care accesează acum fonduri europene sunt legate în primul rând de birocratizarea excesivă, iar aceasta se întâmplă după ce ministerul de resort a anunțat că toate procedurile au fost simplificate. Specialiștii angajați pentru aceste proiecte spun că sistemul a fost atât de mult complicat, încât s-a multiplicat de zece ori volumul de muncă, însă veniturile care pot fi câștigate de echipele de implementare au scăzut de nouă ori față de perioada anterioară. Liderul Blocului Național Sindical susține că fondurile sunt blocate pentru ca banii alocați României să poată fi luați de UE la rectificarea bugetară din 2018.


Proiectele care se depun acum, în special pe Programul Operațional Capital Uman (PO CU), presupun strategii integrate de ajutor pentru comunități. Cerințele pentru măsurile din fiecare proiect – care sunt obligatoriu de atins - sunt atât de complicate, încât fiecare măsură devine un proiect în sine. Sunt măsuri de ocupare, măsuri educaționale, medico-sanitare, cu deschiderea unor clinici sanitare și angajarea cadrelor medicale, sprijin pentru reparația caselor, cu autorizații de construcții și branșarea la rețele, expertize din fiecare domeniu. Astfel, un singur proiect s-a multiplicat de șapte ori. 


Cheltuieli adăugate, bani mai puțini


S-a introdus obligatoriu și o activitate preliminară de studiu al comunității, pe axele 4.1 și 4.2 de combaterea sărăciei în comunități. Există obligația ca proiectul să fie depus împreună cu o analiză la nivelul comunității, care, de fapt este un studiu sociologic. Se merge pe teren, se vorbește cu familiile, se aplică unele chestionare și se realizează acest studiu, pentru care există cheltuieli eligibile, într-un anuimit cuantum, dacă se câștigă proiectul. Dacă nu se câștigă proiectul, cheltuielile pentru studiu se decontează din bugetul firmei sau ONG-ului care a pierdut, iar un astfel de studiu sociologic poate costa în jur de 15-20 de mii de euro, dacă este realizat corect, de către specialiști.
Finanțarea a scăzut și ea semnificativ, față de exercițiul financiar anterior. Dar au scăzut și banii alocați pentru plata angajaților care se ocupă de toată încrengătura birocratică, astfel încât este nevoie de supraoameni, specializați în accesare de fonduri structurale, care să lucreze exact pe doi lei, cum indica ministrul Finanțelor, Anca Dragu. „Sunt toate mult mai complicate. Complicat de scris, complicat de introdus în sistemul informatic, încât e foarte greu să facem față noilor cerințe și muncim ca sclavii, până la 16 ore pe zi. Dacă ai proiectul deja scris complet, mai ai nevoie de cel puțin două persoane care să muncească nonstop, timp de o săptămână, pentru a-l introduce în sistemul electronic. Însă banii s-au tăiat, ajungând la aproximativ 10% din suma de care ar fi nevoie pentru implementare”, spune președintele unui ONG. 


Muncă de sclav pentru completarea hârtiilor


Bugetul proiectului trebuie completat mai întâi pe fiecare linie în parte, în sistemul electronic, apoi, la fiecare operațiune se mai adaugă liniile de cheltuieli, unde se adaugă un document separat, în format PDF, cu semnătură electronică pe fiecare în parte, care să fundamenteze prețul. „Dacă am 700 de linii de buget – ca în cazul meu – eu trebuie să cer 700 de oferte de la 700 de furnizori, pentru produsele și serviciile de care am nevoie, care trebuie să-mi răspundă sau trebuie să fac cercetare pe internet și să dau printscreen la toate cele 700 de oferte pe care le-am găsit. Se face print, se scanează și pe fiecare în parte se aplică semnătura electronică. Aceasta este o muncă de Sisif, din punctul meu de vedere inutilă. Au făcut asta doar ca să îngreuneze procesul. Înainte trebuia să scrii doar că ai fundamentat prețurile de pe site-urile de specialitate și atât”, mai spune specialistul. Noile cerințe îi obligă pe cei care accesează fondurile europene să depună planul de achiziții publice în momentul depunerii proiectului, astfel încât toată această muncă trebuie să fie terminată la timp, ca să nu se piardă înscrierea proiectului. 


Reducere de 90%


În exercițiul financiar 2007-2013, un proiect integrat precum cele cerute astăzi ar fi fost finanțat ca și cum ar fi șapte proiecte separate, care puteau primi până la 5 milioane de euro fiecare, iar cheltuielile pentru implementare erau toate eligibile pentru rambursare. În acest moment, cheltuielile cu asistentul de proiect, contabilul, responsabilul financiar al proiectului, expertul contabil, expertul IT și auditorul nu se mai decontează la cheltuieli directe, ci forfetar, în funcție de cheltuielile care sunt prevăzute la Resurse umane, raportate la grupul-țintă. Tot în această categorie intră cheltielile cu sediul, informarea și publicitatea, care sunt toate obligatorii. Astfel, în cazul unui proiect de 1,5 milioane de euro, cheltuielile indirecte sunt de 1.500 de euro pe lună, din care se plătesc toate acestea, plus utilitățile și consumabilele, inclusiv deplasările și organizarea conferințelor. Mai mult, noile norme practic scot de pe piață asociațiile și firmele care nu au făcut parte din grupurile celor privilegiate, pentru că pot accesa în continuare fonduri nerambursabile doar cele care au mai făcut acest lucru și doar în cuantum total de 85% din cifra de afaceri. „Probabil se așteaptă să ne retragem singuri de pe piață, ca să nu-i putem acuza de rea intenție. Deja unii dintre partenerii noștri ne-au anunțat că se retrag din proiect și așteaptă să vadă dacă se lansează, pe viitor, ceva mai puțin complicat”, mai spune specialistul. 


Posibilă explicație


Acuzat deja de teoria conspirației, Dumitru Costin, președintele BNS, a găsit și o explicație pentru blocarea posibilității de accesare a banilor europeni în România, de la începutul anului: „Uniunea Europeană nu ar avea de unde să plătească cele 3 miliarde de euro promise Turciei și alte câteva miliarde necesare pentru integrarea celor deja două milioane de refugiați care au ajuns în Europa. Singura soluție ar fi să se aștepte până la rectificarea bugetară din 2018, când se vor putea tăia bugetele acelor țări care nu au cheltuit fondurile europene puse la dispoziție de UE”, spune Costin. România ar pierde anual circa 6 miliarde de euro, în perioada 2014-2018, chiar dacă fostul ministru al Fondurilor Europene, Aura Răducu, explica, la începutul acestui an, că întreaga sumă, de circa 37 de miliarde de euro, va putea fi cheltuită până la finalul anului 2023 și nu până în 2020.
 


 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 




UPDATE Accident cumplit în Capitală. Două fetițe au fost spulberate de pe trotuar. Șoferița beată la volan. A fost reținută

UPDATE Accident cumplit în Capitală. Două fetițe au fost spulberate de pe trotuar. Șoferița beată la volan. A fost reținută
UPDATE Femeia de la volanul mașinii care a lovit un stâlp, apoi a fost proiectată în gardul unui imobil unde a omorât două fete, în Sectorul 2. a fost reținută. E acuzată de ucidere din culpă și conducer...

LIVE VIDEO. Plenul reunit al Parlamentului dezbate bugetul de stat pe 2021. Cîțu: PSD să ia un pix și o foaie și să ia notițe, cei care știu să scrie

LIVE VIDEO. Plenul reunit al Parlamentului dezbate bugetul de stat pe 2021. Cîțu: PSD să ia un pix și o foaie și să ia notițe, cei care știu să scrie
Video Proiectele de lege privind bugetul de stat și bugetul asigurărilor sociale de stat pe 2021 au intrat în dezbaterea plenului reunit al Parlamentului, iar marți vor primi votul final. Ședința este condusă de...

FOTO. Daniel Băluță și Nicușor Dan, la inaugurarea grădiniței nr. 30 din Sectorul 4

FOTO. Daniel Băluță și Nicușor Dan, la inaugurarea grădiniței nr. 30 din Sectorul 4
Galerie Foto Primarul general al Capitalei, Nicușor Dan, a participat, luni, la invitația primarului Daniel Băluță, la inaugurarea grădiniței nr. 30 din Sectorul 4, care a fost reabilitată. Pentru realizare...

Nicolas Sarkozy, condamnat la trei ani de închisoare pentru corupție și trafic de influență

Nicolas Sarkozy, condamnat la trei ani de închisoare pentru corupție și trafic de influență
Fostul președinte al Franței, Nicolas Sarkozy, a fost condamnat la trei ani de închisoare pentru corupție și trafic de influență. Nicuolas Sarkozy urmează să execute doar un an din condamnarea de trei ani, d...

Nicușor Dan: E fals că nu se mai construi deloc în București. Se poate construi în continuare, dar pe baza Planului Urbanistic General

Nicușor Dan: E fals că nu se mai construi deloc în București. Se poate construi în continuare, dar pe baza Planului Urbanistic General
Primarul general al Capitalei, Nicușor Dan, a precizat că nu se opresc construcțiile în derulare și nici nu se sistează construcțiile deja aprobate. În plus, acesta a mai spus că sunt false afirmațiile...

Nicușor Dan: Investițiile în școlile din Capitală vor fi realizate de primăriile de sector

Nicușor Dan: Investițiile în școlile din Capitală vor fi realizate de primăriile de sector
Investiţiile în şcoli începute de municipalitate vor fi preluate de primăriile de sector sau de Compania Naţională de Investiţii (CNI), deoarece în bugetul pe 2021 al Capitalei nu vor exista bani pentru ace...

UPDATE. Percheziții la Opera Națională Română din Iași pentru delapidare. Beatrice Rancea audiată

UPDATE. Percheziții la Opera Națională Română din Iași pentru delapidare. Beatrice Rancea audiată
Managerul Operei Naţionale Române din Iaşi, Beatrce Rancea, a fost reținută de anchetatori și dusă pentru audieri la sediul DIICOT Iași. Ancheta vizează un prejudiciu de 5 milioane de lei. În acest dosar mai su...

„Efectul Mogoșoaia” revine la ICR: programul de burse pentru traducători ai literaturii române, o prioritate în 2021

„Efectul Mogoșoaia” revine la ICR: programul de burse pentru traducători ai literaturii române, o prioritate în 2021
La nouă ani de la întrerupere, experimentul traductologic al Institutului Cultural Român, coordonat de scriitorul și traducătorul Florin Bican la Palatele Mogoșoaia, este din nou în planul de programe al ICR și,...

Pașaportul de vaccinare digital în UE pe agenda Comisiei Europene

Pașaportul de vaccinare digital în UE pe agenda Comisiei Europene
Comisia Europeană vrea să propună emiterea pașaportului de vaccinare digital în UE, după cum a anunțat președinta executivului comunitar,  Ursula von der Leyen, citată de Reuters. "În ceea ce...

Coronavirus România. 2.096 de cazuri noi la 11.593 de teste și 53 de decese, în ultimele 24 de ore

Coronavirus România. 2.096 de cazuri noi la 11.593 de teste și 53 de decese, în ultimele 24 de ore
 În ultimele 24 de ore, la nivel național, s-au înregistrat 2.096 de cazuri noi de infectare cu COVID-19 și 53 de decese. În secțiile de terapie intensivă din țară numărul bolnavilor depășește din...

Un copil de șapte ani a sunat la 112 pentru a anunța că mama sa este bătută. Agresorul era tatăl său

Un copil de șapte ani a sunat la 112 pentru a anunța că mama sa este bătută. Agresorul era tatăl său
Un copil de șapte ani din Tulcea a sunat la 112 pentru a anunța că mama sa este bătută. Agresorul era chiar tatăl său care, prin violență, încerca să o convingă pe femeie să nu plece din oraș. Bărbatul nu...

PSD va depune plângeri penale pentru alocarea discreționară de bani către județe. Ciolacu: Domnul Cîțu va merge la procuratură să explice

PSD va depune plângeri penale pentru alocarea discreționară de bani către județe. Ciolacu: Domnul Cîțu va merge la procuratură să explice
Președintele PSD, Marcel Ciolacu, a anunțat că social-democrații vor depune plângeri penale pentru alocarea discreționară de bani către județe. Mai mult, aleșii PSD intenționează să vină la București să...

Orban: Consider că este un lucru drept ca pensia să nu poată fi cumulată cu salariul în sistemul public

Președintele PNL, Ludovic Orban, a declarat, luni, că este un lucru drept ca în sistemul public pensia să nu poată fi cumulată cu salariul. „Consider că este un lucru drept. Nu cred că este normal ca un om, ...

Orban, despre călătoriile gratuite cu trenul pentru studenți: Dacă se va lua o decizie în coaliție de susținere a amendamentului, îl voi susține și eu

Orban, despre călătoriile gratuite cu trenul pentru studenți: Dacă se va lua o decizie în coaliție de susținere a amendamentului, îl voi susține și eu
Liderul PNL, Ludovic Orban, a declarat, luni, că va susține amendamentul referitor la călătoriile gratuite cu trenul pentru studenți, dacă în coaliție se va lua o decizie în acest...

Orban: Contăm pe o prezență masivă la dezbaterea pe legea bugetului

Orban: Contăm pe o prezență masivă la dezbaterea pe legea bugetului
Preşedintele Camerei Deputaţilor Ludovic Orban a propus ca dezbaterile pe legea bugetului să se facă în plen doar fizic și contează pe o prezență masivă la dezbateri. „Propunerea mea este ca dezbaterile...
Serviciul de email marketing furnizat de