x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Baronii locali devin împărați: fac tot ce vor și au imunitate

0
Autor: Marius Gîrlașiu 10 Iul 2017 - 09:10
Baronii locali devin împărați: fac tot ce vor și au imunitate

Mai multe articole introduse de Parlament în Legea administraţiei publice locale îi transformă pe primarii şi preşedinţii de Consilii Judeţene în adevăraţi stăpâni feudali ai banului public. Concret, actele aprobate de aceştia fără notă de fundamentare sau aviz de legalitate vor produce efecte juridice depline, iar în cazul producerii unor consecinţe vătămătoare cei care vor răspunde vor fi exclusiv funcţionarii din subordine. Mai mult, aleşii s-au asigurat prin lege că nicio autoritate nu va putea ancheta necesitatea şi oportunitatea actelor emise. Legea a fost promulgată deja de preşedintele Klaus Iohannis, iar Opoziţia a ignorat efectele cu desăvârşire.

Modificarea de către Senat a Legii administraţiei publice locale va asigura o super-imuni-tate primarilor şi preşedinţilor de Consilii Judeţene. Articolul 1 din Legea 140/2017 publicată în Monitorul Oficial pe data de 20 iunie, prevede că „actele autori-tăţilor administraţiei publice locale aprobate sau emise fără a fi fundamentate, semnate, contrasemnate sau avizate din punct de vedere tehnic sau al legalităţii produc efecte juridice depline, iar în cazul producerii unor consecinţe vătămătoare este angajată exclusiv răspunderea juridică a semnatarilor” (alineatul 5). Altfel spus, primarii şi şefii de CJ-uri pot emite şi aproba orice act, pot aloca fonduri şi pot repartiza lucrări din bani publici fără să mai aibă nevoie de niciun fel de semnătură, notă de fundamentare, aviz tehnic sau de legalitate din partea aparatului de specialitate din primărie/CJ. Actele astfel emise produc efecte juridice imediate, iar cei care vor răspunde în cazul unor consecinţe de natură penală vor fi exclusiv funcţionarii din subordine, legea fiind contradic-torie când vine vorba de răspun-dere. Potrivit modificărilor adoptate de senatori, aceştia pot fi constrânşi să avizeze actele emise de primari/şefi de CJ-uri sub ameninţarea răspunderii civile sau penale. „(6) Refuzul funcţionarilor publici şi al perso-nalului contractual din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeţean de a semna, respectiv de a contra-semna ori aviza actul adminis-trativ, precum şi eventualele obiecţii cu privire la legalitate se fac în scris, în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii actului, şi se înregistrează într-un registru special destinat acestui scop. (7) Persoanele prevăzute la alin. (6) care refuză să semneze, respectiv să contrasemneze ori să avizeze sau care prezintă obiecţii cu privire la legalitate, fără acoperire susţinută de teme-iuri juridice, răspund adminis-trativ, civil sau penal, după caz, în condiţiile legii”, se arată în paragrafele următoare.

 

S-au blindat în faţa Justiţiei

Parlamentarii au avut grijă să facă din legea ajustată un adevărat scut în faţa Justiţiei. Astfel, pe lângă modificările adoptate, există una care împie-dică expres procurorii, Curtea de Conturi sau alte autorităţi publice să ancheteze eventualele nereguli sau fapte penale. „Aprecierea necesităţii şi opor-tunitatea adoptării şi emiterii actelor administrative aparţin exclusiv autorităţilor delibera-tive, respectiv executive şi nu pot face obiectul controlului altor autorităţi. Întocmirea rapoartelor prevăzute de lege, contrasemnarea sau avizarea pentru legalitate şi semnarea notelor de fundamentare anga-jează răspunderea administra-tivă, civilă sau penală, după caz, a semnatarilor, în cazul încăl-cării legii, în raport cu atribuţiile specifice” – se mai arată în alin. 3 al Legii pentru modificarea art. 128 din Legea administra-ţiei publice locale. Actul normativ a trecut de Senat pe data de 15 mai şi a fost promulgat de preşedintele Klaus Iohannis la o lună distanţă, fiind publicat în Moni-torul Oficial cu nr. 461 din data de 20 iunie 2017.

 

Care Opoziție? PNL și USR dorm în papuci

Proiectul de modificare a Legii administraţiei publice locale datează din legislatura trecută (2012-2016), fiind semnat de mai mulţi parlamentari PNL şi ALDE. Iniţial, actul normativ prevedea că semnătura primarului sau a şefului de CJ trebuie să dovedească faptul că s-a respectat circuitul documentelor și că există toate semnăturile aparatului de specialitate din instituţie. Senatul a modificat însă radical forma votată în Camera Deputaţilor. Astfel, în Comisia juridică condusă la acea vreme de senatorul PSD Şerban Nicolae s-a decis ca actele emise de primari şi preşedinţii de CJ-uri să producă efecte juridice depline chiar şi fără note de fundamentare, semnături şi avize de legalitate. Din Comisia juridică a Senatului fac parte cinci pesedişti (Şerban Nicolae, Robert Cazanciuc, Liviu Tit Brăiloiu, Adrian-Nicolae Diaconu şi Marian Pavel), trei liberali (Alina Gorghiu, Daniel Fenechiu şi Nicoleta Pauliuc) şi câte un senator de la USR (George-Edward Dircă), UDMR (Csaszar Karoly Zsolt) şi ALDE (Ionuţ Sibinescu). Pe data de 15 mai, legea a fost adoptată în plenul Senatului cu 97 de voturi „pentru” şi doar 8 „împotrivă”, nefiind atacată de Opoziţie la Curtea Constituţională

 

 

Citeşte mai multe despre:   Legea administraţiei publice locale

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 






Mai multe titluri din categorie

Biden îl va avertiza pe Putin asupra crizei din Ucraina

Biden îl va avertiza pe Putin asupra crizei din Ucraina
Preşedintele american, Joseph Biden, îl va avertiza pe omologul său rus, Vladimir Putin, că Rusia va fi vizată de sancţiuni extrem de puternice dacă atacă Ucraina, iar Statele Unite vor suplimenta prezenţa...

Sinaia, Poiana Brașov, stațiunile balneare, Egipt și Bulgaria, cele mai căutate destinații de sezon

Sinaia, Poiana Brașov, stațiunile balneare, Egipt și Bulgaria,  cele mai căutate destinații de sezon
În acest an, pachetele preferate de turiști nu mai sunt cele ieftine. Românii preferă variante de pachete turistice la hoteluri de 4 și chiar 5 stele. Topul rezervărilor pentru sărbătorile de iarnă pe plan...

VIDEO Raed Arafat a anuntat noile măsuri anti-COVID de sărbători în România

VIDEO Raed Arafat a anuntat noile măsuri anti-COVID de sărbători în România
Raed Arafat a anunțat, marți seara, în ce condiții vor petrece românii de Crăciun și Anul Nou. El a declarat ca de Crăciun, pe 24, 25 și de Anul Nou, pe 31 decembrie și 1 ianuarie nu vor fi restricții...

Prelungirea stării de alertă, pe ordinea de zi a ședinței de Guvern de miercuri

Prelungirea stării de alertă, pe ordinea de zi a ședinței de Guvern de miercuri
Prelungirea stării de alertă și măsurile care se aplică pe durata acesteia este unul dintre proiectele de pe ordinea de zi a ședinței de Guvern de miercuri. Guvernul va dezbate miercuri proiectul de hotărâre...

Moscova se confruntă cu cele mai abundente ninsori, la început de iarnă, din ultimii 72 de ani

Moscova se confruntă cu cele mai abundente ninsori, la început de iarnă, din ultimii 72 de ani
Capitala Rusiei, Moscova, se confruntă in aceste zile cu cele mai abundente ninsori, la început de iarnă, din ultimii 72 de ani, potrivit Serviciului naţional de meteorologie, relatează EFE. Ninsoarea nu a...

Jurma: Omicron poate produce un val care va începe cu 40.000 de cazuri pe zi în Marea Britanie

Jurma: Omicron poate produce un val care va începe cu 40.000 de cazuri pe zi în Marea Britanie
Medicul Octavian Jurma consideră că varianta Omicron a virusului SARS CoV-2 poate produce în Marea Britanie un val cu numeroase infectări. Informația potrivit căreia varianta provoacă forme mai ușoare ale bolii...

UE avertizează că va riposta la acţiunile Rusiei împotriva Republicii Moldova şi Ucrainei

UE avertizează că va riposta la acţiunile Rusiei împotriva Republicii Moldova şi Ucrainei
Uniunea Europeană va riposta în mod adecvat, prin sancţiuni masive, la acţiunile Rusiei de intimidare a Republicii Moldova şi la un eventual atac asupra Ucrainei, a avertizat marţi preşedintele Comisiei Europene,...

Reprezentanții marilor lanțuri de magazine, întâlnire cu conducerea ANPC, după controalele făcute

Reprezentanții marilor lanțuri de magazine, întâlnire cu conducerea ANPC, după controalele făcute
Reprezentanții unor mari lanțuri de magazine au avut marți o întâlnire cu conducerea ANPC, în urma controalelor făcute de comisari în ultima perioadă. „Manifestăm toleranță zero pentru abaterile de la lege...

Marea Britanie a ajuns la 437 de infectări cu varianta Omicron confirmate

Marea Britanie a ajuns la 437 de infectări cu varianta Omicron confirmate
Marea Britanie a confirmat marţi încă 101 cazuri de COVID-19 cu varianta Omicron şi are astfel în total până în prezent 437 de infectări confirmate cu această nouă variantă a coronavirusului, a anunţat marţ...

Liderii coaliţiei întâlnire cu preşedintele Iohannis

Liderii coaliţiei întâlnire cu preşedintele Iohannis
Liderii coaliţiei de guvernare au, marţi seara, o întâlnire cu preşedintele Klaus Iohannis,scrie Antena 3. Este prima discuție între șeful statului și liderii noii coaliții de guvernare de la momentul în...

Asociaţia Berarii României: Vânzările de bere la pet au crescut în 2020 pentru prima dată după 5 ani

Asociaţia Berarii României: Vânzările de bere la pet au crescut în 2020 pentru prima dată după 5 ani
Vânzările de bere la pet s-au majorat anul trecut pentru prima dată după 5 ani de scădere, creşteri înregistrându-se şi la celelalte categorii de bere îmbuteliată în ambalaje de unică folosinţă - doze şi...

Cati romani s-au vaccinat in ultimele 24 de ore. Bilantul din 7 decembrie

Cati romani s-au vaccinat in ultimele 24 de ore. Bilantul din 7 decembrie
Peste 40.000 de români s-au vaccinat în ultimele 24 de ore, dintre care aproape un sfert cu prima doză de vaccin, a anunțat marți CNCAV. Astfel, din cele 40.143 de persoane vaccinate în ultimele 24 de ore,...

Israelul a finalizat construcția zidului subteran de la frontiera cu Fâșia Gaza

Israelul a finalizat construcția zidului subteran de la frontiera cu Fâșia Gaza
Zidul subteran construit de Israel la frontiera cu Fâșia Gaza a fost finalizat. Acesta a fost realizat după ce organizația Hamas a folosit tuneluri pentru a surprinde militarii israelieni în 2015, scrie Reuters.&nbs...

Românii nu vor mai fi obligați să-și monteze repartitoare până la sfârșitul anului

Românii nu vor mai fi obligați să-și monteze repartitoare până la sfârșitul anului
Românii conectați la sistemele publice de încălzire nu vor mai fi obligați să își monteze repartitoare până la sfârșitul anului, după ce marți Camera Deputaților a adoptat propunerea care prevede...

16 teste PCR pozitive la elevii confirmați cu COVID-19 după probele din salivă

16 teste PCR pozitive la elevii confirmați cu COVID-19 după probele din salivă
Un număr de 16 elevi au fost confirmați cu SARS-CoV-2 la testarea RT-PCR. Elevii ieșiseră pozitivi după ce li s-au luat probe din salivă, a transmis, marți, ministrul Educației, Sorin Cîmpeanu. Ministrul...
Serviciul de email marketing furnizat de