x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Baronii locali devin împărați: fac tot ce vor și au imunitate

0
Autor: Marius Gîrlașiu 10 Iul 2017 - 09:10
Baronii locali devin împărați: fac tot ce vor și au imunitate

Mai multe articole introduse de Parlament în Legea administraţiei publice locale îi transformă pe primarii şi preşedinţii de Consilii Judeţene în adevăraţi stăpâni feudali ai banului public. Concret, actele aprobate de aceştia fără notă de fundamentare sau aviz de legalitate vor produce efecte juridice depline, iar în cazul producerii unor consecinţe vătămătoare cei care vor răspunde vor fi exclusiv funcţionarii din subordine. Mai mult, aleşii s-au asigurat prin lege că nicio autoritate nu va putea ancheta necesitatea şi oportunitatea actelor emise. Legea a fost promulgată deja de preşedintele Klaus Iohannis, iar Opoziţia a ignorat efectele cu desăvârşire.

Modificarea de către Senat a Legii administraţiei publice locale va asigura o super-imuni-tate primarilor şi preşedinţilor de Consilii Judeţene. Articolul 1 din Legea 140/2017 publicată în Monitorul Oficial pe data de 20 iunie, prevede că „actele autori-tăţilor administraţiei publice locale aprobate sau emise fără a fi fundamentate, semnate, contrasemnate sau avizate din punct de vedere tehnic sau al legalităţii produc efecte juridice depline, iar în cazul producerii unor consecinţe vătămătoare este angajată exclusiv răspunderea juridică a semnatarilor” (alineatul 5). Altfel spus, primarii şi şefii de CJ-uri pot emite şi aproba orice act, pot aloca fonduri şi pot repartiza lucrări din bani publici fără să mai aibă nevoie de niciun fel de semnătură, notă de fundamentare, aviz tehnic sau de legalitate din partea aparatului de specialitate din primărie/CJ. Actele astfel emise produc efecte juridice imediate, iar cei care vor răspunde în cazul unor consecinţe de natură penală vor fi exclusiv funcţionarii din subordine, legea fiind contradic-torie când vine vorba de răspun-dere. Potrivit modificărilor adoptate de senatori, aceştia pot fi constrânşi să avizeze actele emise de primari/şefi de CJ-uri sub ameninţarea răspunderii civile sau penale. „(6) Refuzul funcţionarilor publici şi al perso-nalului contractual din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeţean de a semna, respectiv de a contra-semna ori aviza actul adminis-trativ, precum şi eventualele obiecţii cu privire la legalitate se fac în scris, în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii actului, şi se înregistrează într-un registru special destinat acestui scop. (7) Persoanele prevăzute la alin. (6) care refuză să semneze, respectiv să contrasemneze ori să avizeze sau care prezintă obiecţii cu privire la legalitate, fără acoperire susţinută de teme-iuri juridice, răspund adminis-trativ, civil sau penal, după caz, în condiţiile legii”, se arată în paragrafele următoare.

 

S-au blindat în faţa Justiţiei

Parlamentarii au avut grijă să facă din legea ajustată un adevărat scut în faţa Justiţiei. Astfel, pe lângă modificările adoptate, există una care împie-dică expres procurorii, Curtea de Conturi sau alte autorităţi publice să ancheteze eventualele nereguli sau fapte penale. „Aprecierea necesităţii şi opor-tunitatea adoptării şi emiterii actelor administrative aparţin exclusiv autorităţilor delibera-tive, respectiv executive şi nu pot face obiectul controlului altor autorităţi. Întocmirea rapoartelor prevăzute de lege, contrasemnarea sau avizarea pentru legalitate şi semnarea notelor de fundamentare anga-jează răspunderea administra-tivă, civilă sau penală, după caz, a semnatarilor, în cazul încăl-cării legii, în raport cu atribuţiile specifice” – se mai arată în alin. 3 al Legii pentru modificarea art. 128 din Legea administra-ţiei publice locale. Actul normativ a trecut de Senat pe data de 15 mai şi a fost promulgat de preşedintele Klaus Iohannis la o lună distanţă, fiind publicat în Moni-torul Oficial cu nr. 461 din data de 20 iunie 2017.

 

Care Opoziție? PNL și USR dorm în papuci

Proiectul de modificare a Legii administraţiei publice locale datează din legislatura trecută (2012-2016), fiind semnat de mai mulţi parlamentari PNL şi ALDE. Iniţial, actul normativ prevedea că semnătura primarului sau a şefului de CJ trebuie să dovedească faptul că s-a respectat circuitul documentelor și că există toate semnăturile aparatului de specialitate din instituţie. Senatul a modificat însă radical forma votată în Camera Deputaţilor. Astfel, în Comisia juridică condusă la acea vreme de senatorul PSD Şerban Nicolae s-a decis ca actele emise de primari şi preşedinţii de CJ-uri să producă efecte juridice depline chiar şi fără note de fundamentare, semnături şi avize de legalitate. Din Comisia juridică a Senatului fac parte cinci pesedişti (Şerban Nicolae, Robert Cazanciuc, Liviu Tit Brăiloiu, Adrian-Nicolae Diaconu şi Marian Pavel), trei liberali (Alina Gorghiu, Daniel Fenechiu şi Nicoleta Pauliuc) şi câte un senator de la USR (George-Edward Dircă), UDMR (Csaszar Karoly Zsolt) şi ALDE (Ionuţ Sibinescu). Pe data de 15 mai, legea a fost adoptată în plenul Senatului cu 97 de voturi „pentru” şi doar 8 „împotrivă”, nefiind atacată de Opoziţie la Curtea Constituţională

 

 

Citeşte mai multe despre:   Legea administraţiei publice locale

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 






Mai multe titluri din categorie

Ministrul Educației a anunțat cum se va desfășura ziua de 8 Martie în școli

Ministrul Educației a anunțat cum se va desfășura ziua de 8 Martie în școli
Ziua de 8 Martie se va desfășura normal, la fel ca și cea de 1 Martie, a anunțat, luni seara, ministrul Educației, Sorin Cîmpeanu. Cîmpeanu a spus, la Digi 24, că ziua de 1 Martie s-a desfășurat normal în...

Teroare în liceele americane: Un elev, grav rănit, într-un incident armat provocat de un coleg

Teroare în liceele americane: Un elev, grav rănit, într-un incident armat provocat de un coleg
Un elev este în stare gravă în urma unui incident armat produs luni într-un liceu din statul american Arkansas, afirmă surse citate de presa americană. Incidentul armat a avut loc în Liceul "Watson Chapel...

405 elevi și 418 dascăli, cu COVID-19, în ultima săptămână

405 elevi și 418 dascăli, cu COVID-19, în ultima săptămână
Un număr de 405 elevi din școlile din România s-au infectat cu SARS-CoV-2 în ultimele șapte zile. Aproape 500 de clase și-au suspendat activitatea, informează, luni, MInisterul Educației. În perioada 23...

Ripostă la sancțiunile blocului comunitar: Rusia ameninţă Uniunea Europeană!

Ripostă la sancțiunile blocului comunitar: Rusia ameninţă Uniunea Europeană!
Administraţia Vladimir Putin a avertizat, luni după-amiază, că va riposta la sancţiunile impuse de Uniunea Europeană din cauza condamnării la închisoare a liderului opoziţiei ruse, Aleksei Navalnîi. "Sigur...

Incendiu puternic la o societate care fabrică produse din țiței. Flăcările, stinse după trei ore

Incendiu puternic la o societate care fabrică produse din țiței. Flăcările, stinse după trei ore
UPDATE 2: Incendiul izbucnit luni seara la fabrica de prelucrare a țițeiului din Prahova, în urma căruia două persoane au suferit arsuri extrem de grave pe 70% din corp, a fost stins după aproape...

Tragedie la Onești. Doi muncitori au fost luați ostatici și au fost uciși de un bărbat

Tragedie la Onești. Doi muncitori au fost luați ostatici și au fost uciși de un bărbat
Un bărbat de 68 de ani din Oneşti a sechestrat, luni, într-o locuinţă, doi bărbaţi care efectuau lucrări la un imobil. Poliţiştii au intrat peste individul care apucase să rănească cu cuţitul unul...

UPDATE Accident cumplit în Capitală. Două fetițe au fost spulberate de pe trotuar. Șoferița beată la volan. A fost reținută

UPDATE Accident cumplit în Capitală. Două fetițe au fost spulberate de pe trotuar. Șoferița beată la volan. A fost reținută
UPDATE Femeia de la volanul mașinii care a lovit un stâlp, apoi a fost proiectată în gardul unui imobil unde a omorât două fete, în Sectorul 2. a fost reținută. E acuzată de ucidere din culpă și conducer...

LIVE VIDEO. Plenul reunit al Parlamentului dezbate bugetul de stat pe 2021. Cîțu: PSD să ia un pix și o foaie și să ia notițe, cei care știu să scrie

LIVE VIDEO. Plenul reunit al Parlamentului dezbate bugetul de stat pe 2021. Cîțu: PSD să ia un pix și o foaie și să ia notițe, cei care știu să scrie
Video Proiectele de lege privind bugetul de stat și bugetul asigurărilor sociale de stat pe 2021 au intrat în dezbaterea plenului reunit al Parlamentului, iar marți vor primi votul final. Ședința este condusă de...

FOTO. Daniel Băluță și Nicușor Dan, la inaugurarea grădiniței nr. 30 din Sectorul 4

FOTO. Daniel Băluță și Nicușor Dan, la inaugurarea grădiniței nr. 30 din Sectorul 4
Galerie Foto Primarul general al Capitalei, Nicușor Dan, a participat, luni, la invitația primarului Daniel Băluță, la inaugurarea grădiniței nr. 30 din Sectorul 4, care a fost reabilitată. Pentru realizare...

Nicolas Sarkozy, condamnat la trei ani de închisoare pentru corupție și trafic de influență

Nicolas Sarkozy, condamnat la trei ani de închisoare pentru corupție și trafic de influență
Fostul președinte al Franței, Nicolas Sarkozy, a fost condamnat la trei ani de închisoare pentru corupție și trafic de influență. Nicuolas Sarkozy urmează să execute doar un an din condamnarea de trei ani, d...

Nicușor Dan: E fals că nu se mai construi deloc în București. Se poate construi în continuare, dar pe baza Planului Urbanistic General

Nicușor Dan: E fals că nu se mai construi deloc în București. Se poate construi în continuare, dar pe baza Planului Urbanistic General
Primarul general al Capitalei, Nicușor Dan, a precizat că nu se opresc construcțiile în derulare și nici nu se sistează construcțiile deja aprobate. În plus, acesta a mai spus că sunt false afirmațiile...

Nicușor Dan: Investițiile în școlile din Capitală vor fi realizate de primăriile de sector

Nicușor Dan: Investițiile în școlile din Capitală vor fi realizate de primăriile de sector
Investiţiile în şcoli începute de municipalitate vor fi preluate de primăriile de sector sau de Compania Naţională de Investiţii (CNI), deoarece în bugetul pe 2021 al Capitalei nu vor exista bani pentru ace...

UPDATE. Percheziții la Opera Națională Română din Iași pentru delapidare. Beatrice Rancea audiată

UPDATE. Percheziții la Opera Națională Română din Iași pentru delapidare. Beatrice Rancea audiată
Managerul Operei Naţionale Române din Iaşi, Beatrce Rancea, a fost reținută de anchetatori și dusă pentru audieri la sediul DIICOT Iași. Ancheta vizează un prejudiciu de 5 milioane de lei. În acest dosar mai su...

„Efectul Mogoșoaia” revine la ICR: programul de burse pentru traducători ai literaturii române, o prioritate în 2021

„Efectul Mogoșoaia” revine la ICR: programul de burse pentru traducători ai literaturii române, o prioritate în 2021
La nouă ani de la întrerupere, experimentul traductologic al Institutului Cultural Român, coordonat de scriitorul și traducătorul Florin Bican la Palatele Mogoșoaia, este din nou în planul de programe al ICR și,...

Pașaportul de vaccinare digital în UE pe agenda Comisiei Europene

Pașaportul de vaccinare digital în UE pe agenda Comisiei Europene
Comisia Europeană vrea să propună emiterea pașaportului de vaccinare digital în UE, după cum a anunțat președinta executivului comunitar,  Ursula von der Leyen, citată de Reuters. "În ceea ce...
Serviciul de email marketing furnizat de